在社会飞速发展、国家迈向高质量发展新阶段的当下，服务已不仅仅是一种姿态，更是推动发展、凝聚民心、提升治理能力的关键。其中，“三服务”——服务企业、服务群众、服务基层，作为政府职能转变的重要抓手，其重要性日益凸显。面对新形势、新任务、新挑战，我们比以往任何时候都更需要以“新担当”勇毅前行，以“新作为”开创新局，以“新气象”塑造未来，不断提升“三服务”工作能力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献坚实力量。
本文将深入探讨为何“以新担当、新作为、新气象”是提升“三服务”工作能力的必然要求，并剖析如何在实践中践行这些理念，最终构建一个高效、公正、温暖的服务型政府，为人民群众和市场主体提供更加优质、便捷、高效的服务。
第一部分：时代呼唤：为何要“以新担当、新作为、新气象”？
当前，世界正经历百年未有之大变局，国内经济社会发展也进入新常态，面临结构调整、动能转换、区域协调等一系列深刻变革。在这一背景下，传统的“三服务”模式面临诸多挑战，亟需转型升级。
新形势新挑战：
- 高质量发展的内在要求： 推动经济高质量发展，意味着不能再走粗放式增长老路，需要更加精细化、精准化的服务来支持创新驱动、绿色发展和开放型经济。企业对政策的穿透性、服务的及时性、环境的公平性提出了更高要求。
- 人民群众对美好生活的向往： 随着社会主要矛盾的变化，人民群众对教育、医疗、养老、住房、环境等公共服务质量和供给的期望值持续提升。他们不仅需要“有没有”，更关注“好不好”、“优不优”，对服务的便捷性、个性化和人性化有了更高期待。
- 社会治理现代化的必然选择： 基层是国家治理的基石，提升基层治理能力和服务水平，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。基层面临的矛盾纠纷日益复杂，对精准治理、精细服务、多元共治提出了更高要求。
- 营商环境优化的迫切需求： 国际竞争日益激烈，优化营商环境成为各国吸引投资、激发市场活力的重要举措。服务效率不高、审批流程繁琐、政策执行不力等问题，都将直接影响一个地区的竞争力。
传统模式的局限与变革的必要：
传统的“三服务”工作，可能存在着碎片化、被动式、运动式的特点，难以有效应对新时代的复杂需求。部分领域仍存在“重审批轻服务”、“重管理轻引导”、“重形式轻实效”的现象。这些问题不仅降低了服务效率，也损害了政府公信力。
因此，“以新担当、新作为、新气象”不是一句空泛的口号，而是深刻理解时代发展脉络，顺应人民期盼，应对复杂挑战，推动“三服务”工作从量的积累向质的飞跃转变的核心驱动力。它要求我们跳出传统思维定势，以全新的视角审视服务工作，以更强的责任感、更实的行动力、更开阔的胸襟，去擘画服务新篇章。
第二部分：新担当：勇立潮头，扛起时代重任
“新担当”意味着在变局中开新局，在挑战中寻机遇，以更强的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扛起时代赋予的重任。
1. 政治担当：对党忠诚，为国尽责
新担当首先体现在坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，深刻领会中央和地方的战略部署。在“三服务”工作中，这意味着要将党的领导贯穿始终，确保服务方向的正确性，始终围绕中心、服务大局。例如，在服务企业中，要积极引导企业贯彻新发展理念，走绿色可持续发展之路；在服务群众中，要坚守以人民为中心的发展思想，把群众的小事当作自己的大事；在服务基层中，要加强基层党组织建设，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
2. 发展担当：聚焦高质量，驱动新增长
新担当要求我们立足区域实际，深度融入国家发展战略，以服务促进高质量发展。这包括：
- 科技创新服务： 积极构建有利于科技创新的生态系统，为高新技术企业提供从研发、转化到产业化的全链条服务。
- 产业升级服务： 针对传统产业转型升级和新兴产业培育，提供政策咨询、人才引进、市场对接等精准服务。
- 开放合作服务： 优化营商环境，吸引更多优质外资和先进技术，同时支持本土企业“走出去”。
3. 为民担当：初心不改，枝叶关情
新担当的核心是始终把人民群众放在心中最高位置。这意味着要主动深入群众，倾听民声，体察民情，解决群众关心的急难愁盼问题。
- 回应民生关切： 积极回应教育、医疗、养老、住房、就业等民生热点问题，出台有针对性的政策措施，并确保落地见效。
- 保障基本权益： 维护社会公平正义，保障弱势群体的合法权益，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。
- 提升服务温度： 改变冷冰冰的“窗口式”服务，注入更多人文关怀，提升服务人员的共情能力和解决问题的实际能力。
4. 改革担当：敢为人先，破旧立新
面对新时代的服务需求，必须要有改革的勇气和魄力。
- 深化“放管服”改革： 持续推进简政放权、放管结合、优化服务，减少审批环节，缩短办事时限，降低制度性交易成本。
- 创新体制机制： 探索新的服务模式和管理机制，例如跨部门协同、“互联网 + 政务服务”、购买第三方服务等。
- 勇于自我革命： 破除路径依赖和利益藩篱，敢于触及深层次矛盾和问题，为服务能力提升创造更大空间。
第三部分：新作为：精准发力，开创服务新格局
“新作为”强调实践性和实效性，要求我们从具体行动入手，以创新的思维和方法，开创“三服务”工作的新局面。
1. 优化营商环境，激发市场活力
企业是经济发展的细胞，良好的营商环境是激发市场活力的关键。
- 深化“放管服”改革，提升审批效率：
- “一网通办”升级： 推动更多政务服务事项实现线上办理，力争“一次不用跑”或“最多跑一次”，并简化操作流程，提升用户体验。
- “证照分离”改革： 扩大改革覆盖面，对涉企经营许可事项实行分类改革，降低企业准入门槛。
- 行政审批标准化： 制定并公开统一的办事指南和流程图，确保审批过程的透明度和公正性。
- 落实惠企政策，减轻企业负担：
- 减税降费： 确保各项减税降费政策精准直达企业，并通过大数据分析，评估政策效果，及时调整优化。
- 融资服务： 搭建政银企对接平台，解决中小微企业融资难、融资贵问题，推广普惠金融。
- 要素保障： 协调解决企业在土地、能源、人才等方面的需求，提供高效的服务保障。
- 构建公平竞争环境，保护合法权益：
- 强化知识产权保护： 严厉打击侵犯知识产权行为，维护企业创新权益。
- 清理不合理收费： 坚决纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派现象，营造公平透明的市场环境。
- 构建亲清政商关系： 明确政商交往界限，既亲又清，为企业排忧解难，但绝不搞权钱交易。
2. 提升公共服务品质，回应民生期盼
满足人民日益增长的美好生活需要，是“三服务”工作的出发点和落脚点。
- 补齐民生短板，实现服务均等化：
- 教育优先发展： 优化教育资源布局，促进城乡教育均衡发展，提升教育质量。
- 健康中国建设： 完善分级诊疗体系，提升基层医疗服务能力，加强公共卫生应急管理。
- 养老服务体系： 构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，满足多层次养老需求。
- 住房保障： 坚持“房住不炒”定位，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
- 创新服务供给模式，实现个性化定制：
- 数字化赋能： 运用大数据、人工智能等技术，精准分析群众需求，提供个性化、精准化的服务。
- 服务清单管理： 明确公共服务事项清单，公开服务标准和流程，接受社会监督。
- 社会力量参与： 鼓励和引导社会组织、市场主体参与公共服务供给，形成多元化供给格局。
3. 强化基层治理效能，打通服务“最后一公里”
基层治理是国家治理的基石，提升基层服务能力至关重要。
- 重心下移，资源下沉： 将更多的人财物向基层倾斜，赋能基层，让基层有权有责有能力解决问题。
- “枫桥经验”升级版： 推广新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防化解机制，将矛盾化解在萌芽状态、解决在基层。
- 网格化管理与服务： 优化基层网格划分，充实网格员队伍，实现服务管理精细化、全覆盖。
- 党建引领基层治理： 强化基层党组织政治功能和组织力，发挥党员先锋模范作用，带动基层自治、法治、德治相结合。
- 赋能基层干部： 加强基层干部培训，提升其政策水平、服务意识和应急处置能力，解决其后顾之忧，激发干事创业热情。
第四部分：新气象：革故鼎新，塑造服务新生态
“新气象”是一种内在的精神风貌和外在的良好形象，它标志着服务文化、服务机制、服务队伍的全面革新。
1. 塑造服务型政府文化，破除官僚主义
“新气象”首先体现在政府部门和工作人员的文化自觉上。要彻底破除“官本位”思想，树立“服务至上，企业和群众是第一位”的理念。
- “店小二”精神： 倡导主动服务、靠前服务、贴心服务，将企业和群众的需求放在心上，提供全方位、全周期的服务。
- 容错纠错机制： 鼓励干部大胆探索、敢于创新，为担当者担当，为实干者撑腰，形成宽容失败、鼓励成功的良好氛围。
- 服务承诺制： 对外公布服务承诺，接受社会监督，对失信行为进行问责。
2. 建立高效协同机制，打破部门壁垒
传统“三服务”中的部门壁垒和信息孤岛，严重影响了服务效率。“新气象”要求构建跨部门、跨层级、跨区域的高效协同机制。
- 集成式服务： 推广“一窗受理、集成服务”，变“企业和群众跑部门”为“部门协同跑”。
- 信息共享平台： 建设统一的政务服务大数据平台，实现部门间数据共享和业务协同，让数据多跑路，群众少跑腿。
- 政务流程再造： 依据“减环节、减材料、减时限、减费用”原则，对审批服务流程进行优化重塑，实现流程再造和效率提升。
3. 营造风清气正廉洁环境，构建亲清政商关系
廉洁高效是服务型政府的底线和生命线。“新气象”要求持续深化反腐倡廉，构建亲清新型政商关系。
- 强化监督执纪： 加强对服务领域权力运行的监督，严肃查处吃拿卡要、以权谋私等腐败行为。
- 透明公开： 推行政务公开，让权力在阳光下运行，消除寻租空间。
- 清廉文化建设： 引导党员干部牢记宗旨，恪守职业道德，形成崇廉拒腐的良好风气。
4. 创新引领服务升级，激发内生动力
创新是推动服务能力持续提升的源泉。“新气象”要求我们不断拥抱新技术，探索新模式。
- “互联网 +”赋能： 积极运用云计算、大数据、区块链、人工智能等新技术，提升服务智能化、精准化水平。
- “智慧城市”建设： 推动智慧政务、智慧交通、智慧医疗等领域建设，实现城市运行和公共服务的智能化管理。
- 鼓励先行先试： 在符合法律法规的前提下，鼓励各地结合实际进行服务模式创新，形成可复制可推广的经验。
5. 建设高素质服务队伍，激发干事热情
人是服务的核心载体。“新气象”要求建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的服务队伍。
- 专业化培训： 定期开展专业知识和业务技能培训，提升服务人员的综合素质。
- 考核激励机制： 完善科学的绩效考核体系，将服务质量和群众满意度纳入考核，并与晋升、奖励挂钩，激发干事创业热情。
- 人文关怀： 关心关爱服务人员身心健康，营造积极向上的工作氛围，增强队伍的凝聚力和向心力。
结语
“以新担当、新作为、新气象”不断提升“三服务”工作能力，是一项长期而艰巨的系统工程，也是新时代赋予我们的光荣使命。它不仅关乎政府形象和公信力，更直接关系到高质量发展的成色和人民群众的获得感、幸福感、安全感。
站在新的历史起点上，我们必须以“功成不必在我，功成必定有我”的境界，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的精气神，全面深化改革，勇于担当作为，着力打造高效廉洁的服务环境、普惠便捷的公共服务、科学精细的基层治理，真正让“三服务”的阳光普照万家，为中华民族伟大复兴的宏伟蓝图添砖加瓦，为实现人民对美好生活的向往不懈奋斗！
