擘画未来：以新担当、新作为、新气象持续提升“三服务”工作能力

在构建社会主义现代化强国的新征程中，高质量发展是时代的主旋律，而提升公共服务水平则是其重要基石。特别是在服务企业、服务群众、服务基层（简称“三服务”）这一核心领域，如何响应时代呼唤，以全新的姿态和更加卓越的效能，不断满足人民群众日益增长的美好生活需求，服务经济社会高质量发展，成为摆在我们面前的重大课题。这需要我们以“新担当”的勇气、“新作为”的魄力、“新气象”的格局，深刻理解“三服务”的内涵与外延，持续锻造和提升其工作能力。

“三服务”理念的提出，深刻揭示了新时代政府职能转变的核心方向，即从管理型政府向服务型政府的根本性转变。

服务企业 ，旨在优化营商环境，激发市场主体活力。这意味着要站在企业的角度，深入了解其发展痛点、经营堵点，提供精准、高效、便捷的政策咨询、审批办理、要素保障等服务，帮助企业轻装上阵，创新发展。一个良好的营商环境是经济增长的“沃土”，也是区域竞争力的核心体现。
服务群众 ，核心是增进民生福祉，回应人民关切。这要求我们聚焦教育、医疗、养老、住房、交通等民生热点难点，倾听群众呼声，解决实际问题，让各项公共服务触手可及、温暖人心。它强调以人民为中心的发展思想，确保发展成果更多更公平惠及全体人民。
服务基层 ，旨在夯实执政基础，提升基层治理能力。这包括支持基层党组织建设，帮助基层解决实际困难，赋能基层干部，使其在化解矛盾、维护稳定、服务群众方面发挥更大作用。基层是社会治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众的“神经末梢”，其工作能力的强弱直接关系到社会大局的和谐稳定。

然而，面对复杂多变的国际国内环境，以及人民群众对服务质量、效率和公平性的更高期待，传统的“三服务”模式在某些方面已显露出局限性。如服务意识不足、办事效率不高、政策落地不畅、资源配置不优等问题，仍然在一定程度上存在。因此，以“新担当、新作为、新气象”来持续提升“三服务”工作能力，成为破题关键，是推动高质量发展、实现中华民族伟大复兴的必然要求。

“新担当”是提升“三服务”工作能力的思想基础和精神内核。它意味着服务主体要具备更高的政治站位、更强的责任意识和更宽广的胸怀格局，将服务对象的利益放在首位。

首先，“新担当”是对职责边界的超越 。它不再仅仅满足于“分内事”，而是要主动向前一步，敢于触碰历史遗留问题，勇于面对改革发展中的深层次矛盾。例如，在服务企业过程中，不仅要完成审批，更要主动为企业排忧解难，甚至跨部门协调资源；在服务群众方面，不仅要处理个案，更要从个案中发现共性问题，推动制度层面改进，从根源上解决问题。这种担当，是知重负重、攻坚克难的体现。

其次，“新担当”是对风险挑战的直面 。在服务过程中，可能会遇到政策瓶颈、利益冲突、舆情压力等，这需要服务主体具备直面问题、化解矛盾的政治智慧和勇气。要敢于创新突破，在合法合规的前提下，积极探索新思路、新办法，而非墨守成规、畏首畏尾。这要求干部队伍打破“多一事不如少一事”的消极心态，树立“事不避难、义不逃责”的积极作为精神。

再者，“新担当”是对服务意识的升华 。它意味着从“要我服务”向“我要服务”的转变，从“坐等上门”向“主动问需”的转变。这需要深入基层、深入企业、深入群众，通过实地走访、座谈调研等方式，零距离了解服务对象的真实诉求和潜在需求。服务不再是机械的流程，而是带着温度和感情的互动，是真正把服务对象当亲人、当伙伴、当兄弟姐妹，急他们所急、想他们所想。这种以人为本、用心用情的服务理念，是构建和谐社会、赢得民心的重要保证。

简而言之，“新担当”是把“三服务”工作上升到党和人民事业的高度来认识和推动，是服务主体精神面貌、价值取向和行为准则的全面重塑。

“新作为”是“新担当”的具体实践和行动体现，它要求我们以创新的思维、务实的举措和高效的执行力，将“三服务”工作做得更实、更细、更优。

首先， 深化数字化转型与智能化应用是“新作为”的亮点 。在数字经济时代，科技赋能是提升服务效能的必由之路。要充分利用大数据、云计算、人工智能、区块链等现代信息技术，推动“三服务”向智能化、便捷化发展。例如：

政务服务“一网通办”：打通部门壁垒，实现数据共享，让企业和群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”，甚至“一次都不跑”。通过优化线上服务流程，精简申请材料，实现全程网办、异地可办。
大数据精准分析 ：运用大数据对企业发展趋势、群众需求变化进行深度分析，为决策提供科学依据，实现服务的精准化、个性化。比如，通过分析企业经营数据，主动推送相关扶持政策；通过梳理群众诉求热点，提前预判和解决民生问题。
智能客服与 AI 助手 ：引入人工智能技术，提供 24 小时在线咨询、智能问答服务，有效缓解人工服务的压力，提升服务响应速度和覆盖面。

其次， 流程再造与效能提升是“新作为”的核心 。要对现有服务流程进行全面梳理和优化，减少中间环节，缩短办理时限，提高审批效率。

精简审批事项 ：推行权力清单和责任清单制度，砍掉不必要的审批环节和证明材料，清理“奇葩证明”。
优化并联审批 ：对于涉及多个部门的审批事项，推行“一枚印章管审批”、“一窗受理、集成服务”等模式，变串联为并联，实现同步办理。
推行告知承诺制 ：在风险可控的范围内，对部分审批事项实行告知承诺制，减轻企业和群众的办事负担。

再者， 精准对接与个性化服务是“新作为”的体现 。不同企业、不同群体、不同基层单元，其需求往往是多样且独特的。

“定制化”服务 ：针对大型龙头企业、高新技术企业、中小微企业等不同类型企业，提供差异化、定制化的政策支持和精准服务。
“一对一”帮扶 ：对特殊困难群众、特殊家庭等提供“一对一”的帮扶服务，确保其基本生活和各项权益得到保障。
基层需求导向 ：在服务基层时，不搞“一刀切”，而是根据各地实际情况，提供符合当地发展需求的资源和支持。

最后， 创新机制与模式是“新作为”的保障 。要鼓励和支持基层首创精神，探索行之有效的服务模式。例如，推行“不见面审批”、“移动办”、“上门办”等服务模式；建立健全“服务专员”制度，为重点企业和项目提供全流程、保姆式服务；深化政府与社会资本合作，引入市场机制提升公共服务供给质量。

“新气象”是“新担当”和“新作为”共同作用的最终成果，它不仅体现在服务效能的提升上，更体现在社会氛围的改善、群众满意度的提高和干部队伍精神面貌的焕新上。

首先， 服务环境的全面优化是“新气象”的直观呈现 。当企业和群众走进政务服务大厅，感受到的是热情周到的服务、高效便捷的流程、公开透明的办事指南，这本身就是一种新气象。线上服务平台界面友好、功能完善，办事指引清晰明了，让用户体验更佳。这样的环境会大大提升服务对象的获得感和满意度，从而树立政府的良好形象。

其次， 社会满意度与信任度的显著提升是“新气象”的核心标志 。当“三服务”工作真正做到了解民情、解决民忧、服务民生，社会各界自然会给予高度评价。企业会感受到营商环境的持续改善，投资信心增强；群众会感受到党和政府的温暖，对美好生活的向往更有底气；基层干部会感受到上级部门的支持，干事创业的劲头更足。这种由衷的认可和信任，是社会和谐稳定、持续发展的强大动力。

再者， 干部队伍精神面貌的焕然一新是“新气象”的内在体现 。一个能够以“新担当”履职、以“新作为”干事的干部队伍，必然是充满活力、积极向上、廉洁高效的。他们对待工作充满热情，面对困难敢于迎难而上，服务群众耐心细致，对待企业真心实意。这种昂扬向上、奋发有为的精神状态，不仅能有效推动各项工作落地见效，更能感染和带动社会风气向好发展，成为新时代服务型政府的生动注脚。

最后， 营商环境和基层治理的持续优化是“新气象”的综合成果 。一个充满活力、公平公正的营商环境，将吸引更多优质企业落户，推动产业结构优化升级。一个响应及时、治理有效的基层，将有效化解社会矛盾，保障社会公平正义。这些都是“新气象”在宏观层面的具体表现，共同构筑起高质量发展的坚实基础。

要实现“三服务”工作能力的持续提升，绝非一蹴而就，而需要构建一套科学、完善、可持续的长效机制。

首先， 完善制度保障与政策激励机制 。要将“新担当、新作为、新气象”的要求固化为各项制度规定，明确责任清单、负面清单和奖惩机制。对于在“三服务”工作中表现突出的集体和个人，要给予表彰奖励，树立先进典型；对于不作为、慢作为、乱作为的现象，要严肃追责问责，形成鲜明的导向。同时，要建立健全政策动态调整机制，确保政策与时俱进，适应新的发展要求。

其次， 加强人才培养与能力建设 。提升“三服务”能力，关键在人。要持续加强干部队伍的思想政治教育，筑牢服务宗旨意识。同时，要注重专业能力培训，包括大数据分析、数字化应用、风险管理、沟通协调等方面的技能培训。通过定期轮岗、挂职锻炼等方式，让干部深入基层、了解企业、接触群众，增强实践经验和解决实际问题的能力。要构建一支政治过硬、业务精湛、作风优良的服务型干部队伍。

再者， 健全监督反馈与持续改进机制 。要畅通群众和企业反映问题、提出建议的渠道，如设立服务热线、意见箱、网络留言板等。定期开展服务满意度测评，将测评结果作为衡量“三服务”工作成效的重要依据，并与干部绩效考核挂钩。引入社会监督和媒体监督，形成多方位的监督合力。对于发现的问题和短板，要及时进行分析研判，制定改进措施，形成“发现问题—解决问题—评估效果—持续改进”的良性循环。

最后， 强化文化引领与价值塑造 。要通过多种形式，在全社会营造“人人都是营商环境”、“人人都是服务员”的浓厚氛围。将“以人为本、服务至上”的理念融入到机关文化、企业文化和社区文化建设中。通过宣传优秀服务案例、讲述感人服务故事，传递正能量，引导广大干部群众树立正确的价值导向，形成全社会共同参与、共同推动“三服务”高质量发展的强大合力。

总之，以新担当、新作为、新气象不断提升“三服务”工作能力，是一项系统工程，也是一场深刻变革。它要求我们不仅要有远大的目标，更要有务实的举措和持之以恒的毅力。唯有如此，我们才能真正实现服务企业的高效化、服务群众的精准化、服务基层的现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供坚实的服务保障和强大动力。这是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，值得我们为之不懈奋斗。