在当前中国经济社会发展进入新阶段、面临新格局的关键时期，如何持续优化营商环境、激发市场主体活力、回应人民群众期盼，成为摆在各级政府和社会各界面前的重大课题。“三服务”——服务企业、服务项目、服务基层，正是解决这些问题的关键抓手和重要路径。它不仅是提升政府治理能力现代化的内在要求，更是推动高质量发展、构建新发展格局的必然选择。然而，面对日益复杂多变的发展环境和不断升级的服务需求，仅仅停留在传统模式已不足以应对。我们必须以“新担当”激发内生动力，以“新作为”开创崭新局面，以“新气象”营造良好生态，从而不断提升“三服务”工作能力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
深刻理解“三服务”的时代内涵与重大意义
“三服务”工作，根植于以人民为中心的发展思想，是新时代践行党的宗旨、厚植执政基础的具体体现。其核心要义在于主动对接、精准施策、高效协同，为市场主体和人民群众提供全方位、全链条、全生命周期的优质服务。
服务企业，旨在解决企业在生产经营、转型升级、创新发展中遇到的痛点、难点、堵点，包括政策咨询、审批代办、融资协调、人才引进、市场拓展等，其根本目标是激发市场活力，增强企业竞争力。服务项目，则聚焦于重大工程、重点项目的落地实施和顺利推进，涵盖项目立项、规划许可、土地供应、施工许可、竣工验收等环节，以确保投资效益最大化，推动区域经济增长。服务基层，更强调贴近民生、回应民意，解决人民群众在教育、医疗、养老、住房、交通、环境等方面的急难愁盼问题，提升基层治理效能和群众幸福感。
在国家全面深化改革、扩大对外开放的背景下，“三服务”不仅是具体的行政行为，更是一种工作理念和发展导向。它直接关系到营商环境的优劣、经济发展的质量和人民群众的获得感。新时代赋予“三服务”更深层次的时代内涵：它不再是简单的“店小二”式服务，而是要成为推动改革创新的“先行者”、优化资源配置的“协调者”、风险防范化解的“稳定器”，以及连接政府与社会各界的“连心桥”。因此，不断提升“三服务”工作能力，是时代赋予的重任，也是实现可持续发展的战略选择。
铸就“新担当”：责任为先，使命必达
“新担当”是提升“三服务”工作能力的思想基础和精神支撑。它要求我们跳出固有思维模式，以更高站位、更宽视野、更强决心来认识和推动“三服务”工作。
首先是 思想上的担当。要牢固树立“功成不必在我，功成必定有我”的政绩观，破除“多一事不如少一事”的消极思想，变被动为主动，变“要我服务”为“我要服务”。这要求各级干部树立强烈的宗旨意识和问题意识，以“用户思维”和“需求导向”审视自身工作，将服务意识内化于心、外化于行。敢于直面矛盾、善于解决问题，真正把服务对象的事当作自己的事来办。
其次是 能力上的担当。随着经济社会发展，服务需求日益专业化、精细化、多元化。这就要求服务队伍不仅要有政治担当，更要有业务担当。要通过持续学习和实践，提升政策理解、业务办理、风险识别、沟通协调和应急处置等方面的专业能力。例如，针对企业复杂的融资需求，服务人员需要懂金融知识；面对高科技项目的审批，需要了解前沿技术；处理基层纠纷，则需要具备社会治理和法律素养。要打破专业壁垒，培养复合型人才，确保服务能够精准对接、专业高效。
再者是 行动上的担当。新担当体现在敢于作为、善于作为。面对复杂问题，不能推诿扯皮，更不能畏难不前。要勇于创新，打破体制机制障碍，探索新的服务模式和方法。例如，推行“一枚印章管审批”、“最多跑一次”改革，设立“绿色通道”和“容缺受理”机制，都是在行动上打破常规，以更有力度的举措提升服务效率。对于企业和群众反映的问题，要建立快速响应机制，限时办结，并形成闭环管理，确保事事有回应，件件有落实。
最后是 制度上的担当。要将新担当的要求固化为制度，形成长效机制。健全和完善服务承诺制、首问负责制、限时办结制、AB 角工作制等，明确责任主体和追责机制，确保各项服务有章可循、有据可依。同时，要建立科学的考评激励机制，将“三服务”工作的成效与干部选拔任用、绩效考核挂钩，激励干部担当作为。通过制度的刚性约束和激励引导，将“新担当”的精神内化为常态化的工作作风。
激扬“新作为”：精准发力，实效为本
“新作为”是提升“三服务”工作能力的实践路径和关键举措。它要求我们将“新担当”的思想转化为具体的行动，以实实在在的服务成效来回应时代召唤。
在 服务企业 方面，要坚持问题导向和需求导向。针对企业面临的资金、土地、人才、技术、市场等核心要素需求，提供“定制化”和“保姆式”服务。例如，推动金融机构与企业精准对接，解决融资难题；盘活存量土地资源，保障项目用地需求；搭建人才交流平台，助力企业招才引智；优化技术创新服务体系，支持企业提升核心竞争力；拓展国内外市场渠道，助力企业“走出去”和“引进来”。尤其要加强对中小微企业的支持力度，落实减税降费政策，降低制度性交易成本，营造公平竞争的市场环境。深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一网通办”、“一窗受理”，让数据多跑路、企业少跑腿。
在 服务项目 方面，要强化全生命周期管理和全要素保障。对重大项目，从规划立项到建设竣工乃至投产运营，实行“一对一”跟踪服务。建立项目协调推进机制，定期召开专题会议，协调解决项目建设中遇到的各类问题，如规划调整、管线迁改、环评能评等。推行“容缺受理”和“并联审批”，压缩审批时限，提高审批效率。加强风险防控，对项目建设中的安全、环保、质量等风险进行预警和管理，确保项目高质量、高效率推进。通过前瞻性服务和专业化保障，让好项目能够引得进、留得住、发展好。
在 服务基层 方面，要坚持以人民为中心，聚焦群众“急难愁盼”。深入基层、深入群众，通过定期走访、设立民意征集平台、畅通投诉举报渠道等方式，广泛听取民声、了解民意。针对群众关心的教育、医疗、养老、住房、交通、环境等热点难点问题，整合资源、协调力量，力求从根本上解决问题。积极推动政务服务向基层延伸，利用大数据、人工智能等技术，打造智慧社区和数字乡村，实现更多政务服务事项“掌上办”、“就近办”。例如，推广社区服务中心“一站式”服务，将社保、医保、民政等服务窗口前移，打通服务群众的“最后一公里”。
数字化赋能是实现“新作为”的重要支撑。要充分运用大数据、云计算、人工智能、区块链等现代信息技术，构建一体化政务服务平台，实现政务信息共享和业务协同。通过数据分析，精准识别服务需求，优化资源配置，提升服务的智能化、精准化水平。例如，利用大数据分析企业经营状况，提前预判潜在风险并提供帮扶；通过智能客服解答群众疑问，提高服务响应速度；运用区块链技术提升政务信息透明度和可信度。数字化不仅能提升效率，更能让服务变得更加公平普惠、触手可及。
营造“新气象”：开放包容，协同高效
“新气象”是提升“三服务”工作能力的外部环境和文化氛围。它要求我们打造一个开放、透明、高效、廉洁的政务环境，激发组织活力，凝聚发展合力。
首先是 建设开放透明的政务环境。政务公开是最好的营商环境。要加大政务信息公开力度，将权力运行置于阳光之下，特别是在政策制定、项目审批、资金使用等方面，要让企业和群众知晓政策、理解政策、监督执行。通过阳光政务，增强政府公信力，提升服务对象的满意度和信任感。同时，鼓励社会各界参与“三服务”工作的监督和评价，形成良性互动。
其次是 构建协同高效的服务机制。很多服务需求往往涉及多个部门、多个层级，传统的分段式、碎片化服务模式难以满足。要打破部门壁垒，推动跨部门、跨区域、跨层级的协同联动。建立健全联席会议制度、信息共享平台、联合审批机制，实现“一站式受理、一体化办理”。例如，针对一个重大投资项目，可以由牵头部门组织相关职能部门开展联合踏勘、联合评审、联合验收，变“串联”为“并联”，大大提升效率。
再者是 培育廉洁高效的服务文化。服务工作不仅要讲效率，更要讲廉洁。要加强对服务队伍的廉政教育和监督管理，坚决杜绝“吃拿卡要”、推诿扯皮等不作为、慢作为、乱作为现象。建立健全纪律约束机制和投诉举报机制，对违规行为严肃查处。同时，要倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风，营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围，让廉洁高效成为服务团队的鲜明标签。
最后是 激发团队活力和创新精神。要重视服务队伍的专业化、年轻化建设，建立常态化的培训学习机制，不断提升团队的综合素质。推行扁平化管理，赋予基层服务人员更多自主权和创新空间，鼓励他们针对实际问题提出解决方案。建立科学的激励保障机制，对在“三服务”工作中表现突出的集体和个人进行表彰奖励，树立先进典型，以榜样力量带动整体提升。通过营造积极向上、充满活力的工作氛围，让每位服务者都能在岗位上发光发热，为提升“三服务”能力贡献智慧和力量。
持久提升：构建长效机制，迈向更高水平
“三服务”工作能力的提升，是一个持续改进、永无止境的过程。要将其从阶段性工作转化为常态化机制，从经验式管理提升为科学化治理，才能真正实现高质量、可持续发展。
首先，强化制度保障和政策引领。将“三服务”的成功经验和有效做法固化为制度规范，形成一套科学、完备、可操作的制度体系。定期评估现有政策的执行效果，及时修订完善，确保政策的先进性和适应性。同时，要加强政策的宣传解读，确保政策精神和服务举措能够精准传达到每一位服务对象。
其次，注重人才培养和队伍建设。人是“三服务”工作的核心。要加大对服务型干部的培养力度，通过专业培训、岗位轮换、实战锻炼等方式，提升其综合素质和专业能力。建立健全人才引进机制，吸引更多优秀人才投身“三服务”领域。同时，要关心关爱基层服务人员，为他们提供良好的工作条件和职业发展空间，激发其干事创业的积极性。
再者，完善监督评估和反馈机制。建立多维度、多主体的监督评估体系，引入第三方评估、社会满意度调查、服务对象评价等机制，对“三服务”工作进行常态化、客观化评估。将评估结果与绩效考核、干部任免挂钩，形成有效的正向激励和反向约束。同时，畅通服务对象反馈渠道，建立问题发现、登记、转办、办理、反馈、回访的闭环管理流程，确保问题得到及时有效解决，并以此为依据持续改进服务。
最后，坚持创新驱动，引领未来发展。在信息技术日新月异的今天，“三服务”工作必须紧跟时代步伐，积极拥抱新技术、新理念。探索人工智能、物联网、5G 等技术在政务服务领域的应用，不断创新服务模式，提升服务体验。例如，利用 AI 实现智能审批、智能导办，利用物联网实现城市精细化管理，利用大数据预警风险、辅助决策。通过持续创新，为“三服务”工作注入不竭动力，使其在更高水平上服务经济社会发展。
综上所述，以新担当、新作为、新气象不断提升“三服务”工作能力，是一项系统工程，也是一项长期任务。它要求我们以思想破冰引领行动突围，以创新举措推动服务升级，以优良作风营造良好生态。这不仅是政府部门的职责所在，更是全社会共同的责任。唯有如此，我们才能真正构建起高效协同、充满活力的服务体系，为实现高质量发展、建设人民满意的美好家园提供坚实保障。未来的“三服务”工作，必将以更加开放的姿态、更加有力的举措、更加优质的成效，书写新时代的壮丽篇章。
