在时代发展的滚滚洪流中,我们正经历着前所未有的变革与挑战。面对错综复杂的国内外形势和人民群众日益增长的美好生活需求,如何不断提升服务能力,以实际行动践行初心使命,成为摆在各级党组织和政府面前的重要课题。其中,围绕“服务企业、服务群众、服务基层”的“三服务”工作,更是关乎经济社会发展全局、关乎民生福祉增进的重中之重。进入新时代,我们必须以“新担当、新作为、新气象”的姿态,不断深化“三服务”工作内涵,提升其效能,为推动高质量发展注入强大动力。
“新担当、新作为、新气象”不仅仅是口号,它代表着一种精神风貌、一种工作标准、一种价值追求。它要求我们在面对新问题、新挑战时,要有迎难而上、敢为人先的勇气;在推动解决各类矛盾时,要有创新思路、务求实效的智慧;在营造良好氛围时,要展现出积极向上、风清气正的格局。只有将这“三新”精神融入“三服务”工作的每一个环节,我们才能真正做到想企业之所想、急群众之所急、解基层之所难,才能构建起高效协同、充满活力的服务体系。
深刻理解“三服务”的时代内涵与核心要义
“三服务”并非简单的机械化操作,而是植根于新时代中国特色社会主义理论和实践的深刻内涵。它立足于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略目标,是党和政府密切联系群众、凝聚发展合力的重要法宝。
服务企业,是优化营商环境、激发市场主体活力的关键。当前,全球经济下行压力增大,企业面临诸多不确定性。政府部门的服务不再仅仅是审批管理,更应延伸至政策解读、融资协调、人才引进、技术支持、市场拓展等全生命周期服务。这要求我们从企业的视角出发,理解其痛点、难点,主动作为,为企业发展创造公平、透明、高效、可预期的环境,让企业轻装上阵、创新发展,成为经济高质量发展的主力军。一个地方的经济活力,很大程度上取决于其服务企业的温度和深度。从制度供给到要素保障,从纾困解难到赋能增效,服务企业是构建现代化经济体系的必然要求。
服务群众,是坚持以人民为中心发展思想的根本体现。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。服务群众涵盖教育、医疗、养老、就业、住房、文化体育、社会保障等方方面面。随着社会发展,群众的需求日益多元化、个性化、精细化,对公共服务的质量和便利性提出了更高要求。这就需要我们打破部门壁垒,整合资源,推进公共服务均等化、普惠化、便捷化,构建全方位、多层次、立体化的服务网络。从“最多跑一次”到“一网通办”,从线上预约到线下代办,一切旨在让群众办事更省心、更顺心、更暖心,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。服务群众是巩固党执政基础的生命线,是实现社会和谐稳定的根本保障。
服务基层,是夯实国家治理体系和治理能力现代化基础的战略选择。基层是联系群众的“最后一公里”,是政策落地生根的“毛细血管”。然而,基层往往面临人手不足、资源有限、任务繁重等挑战。服务基层意味着要加大对基层的赋能支持,包括但不限于权力下放、资源下沉、人才下派、经费保障等,让基层有权有责、有钱办事、有人干事。同时,要指导基层创新治理方式,提升其自主解决问题的能力,减轻基层负担,激发基层活力,让基层党组织和基层干部能够更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,有效应对各种风险挑战,维护社会大局稳定。服务基层是提升国家治理效能的根基所在,是推动基层民主政治建设的重要途径。
新担当:勇挑重担,以使命感引领服务方向
“新担当”要求我们具备强烈的责任意识和使命感,敢于正视问题、直面矛盾,不推诿、不扯皮,把服务工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。
一是敢于攻坚克难,破解发展瓶颈。 面对企业发展中的“堵点”“痛点”,群众反映的“急难愁盼”,基层治理的“难点”“盲点”,要发扬斗争精神,敢于触及深层次矛盾,研究治本之策。例如,对于一些历史遗留问题,不能简单搁置,要深入调研,集合多方智慧,寻求突破口。对于体制机制障碍,要敢于动真碰硬,通过改革创新,破除藩篱,为服务优化扫清障碍。
二是提升战略眼光,服务大局意识。 担当不仅体现在解决具体问题上,更体现在站在全局高度,以更宽广的视野、更长远的眼光来谋划和推进服务工作。要将“三服务”置于国家发展战略和地方经济社会发展大局中去考量,确保服务方向与国家政策导向、地方发展需求高度契合。例如,在服务企业时,要引导企业向高新技术、绿色产业转型升级;在服务群众时,要结合城市规划、乡村振兴战略,提升公共服务的系统性和前瞻性。
三是强化风险意识,增强预判能力。 新担当还意味着要具备敏锐的风险洞察力和防范化解能力。在服务过程中,要预判可能出现的新情况、新问题,及时调整策略,防患于未然。例如,针对新兴产业发展可能带来的监管空白,要提前研究,制定适应性政策;针对社会热点问题,要建立快速响应机制,防止矛盾激化。
新作为:务实高效,以创新力驱动服务升级
“新作为”是检验“新担当”的试金石,它要求我们不仅要有担当的勇气,更要有实干的本领和创新的思维,将服务理念转化为具体的行动和可衡量的成果。
一是深化“放管服”改革,提升服务效能。 持续推进行政审批制度改革,能放则放、应减尽减,最大限度减少政府对市场活动的干预。创新监管方式,从重事前审批转向事中事后监管,寓管理于服务之中。运用大数据、云计算等技术,推动政务服务“一网通办”向“一网好办”转变,实现线上线下融合、集成办理。通过流程再造、精简环节,让服务流程更优化、服务体验更便捷。
二是创新服务方式,拓宽服务渠道。 传统的服务模式已难以满足多元需求,要积极探索“互联网 + 政务服务”、“人工智能 + 社区服务”等新模式。例如,建立线上咨询平台、智能客服系统,24 小时不打烊;推行移动办公、上门服务、预约服务,将服务触角延伸至更广范围。鼓励社会力量参与公共服务供给,形成政府主导、社会协同、多元共治的服务格局。
三是强化数字赋能,实现精准服务。 充分利用大数据、区块链等技术,构建统一的数据平台,打通部门间的信息壁垒,实现数据共享、业务协同。通过数据分析,精准识别企业需求、群众痛点、基层短板,实现服务个性化、定制化,变“大水漫灌”为“精准滴灌”。例如,可以根据企业经营数据,主动推送相关政策;根据居民健康档案,提供个性化医疗建议。
四是完善评价机制,激励实干担当。 建立健全科学的服务评价体系,将服务质量、服务效率、群众满意度等指标纳入考核,并与干部晋升、绩效挂钩。引入第三方评估和社会监督机制,定期听取企业、群众和基层的意见建议,形成正向激励,鼓励干部担当作为、真抓实干。
新气象:营造氛围,以凝聚力激发服务活力
“新气象”是一种积极向上、风清气正、充满活力的工作氛围,它需要通过组织文化的建设、团队精神的塑造和清廉作风的弘扬来共同营造。
一是优化政治生态,强化队伍建设。 坚持全面从严治党,持之以恒正风肃纪,为“三服务”工作的顺利开展提供坚强政治保障。加强干部队伍的思想政治建设,教育引导广大党员干部牢固树立宗旨意识,坚定理想信念。同时,注重业务能力培训,提升服务人员的专业素养和服务水平,打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的服务队伍。
二是弘扬优良作风,树立清廉形象。 力戒形式主义、官僚主义,深入基层一线,察实情、办实事。坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象,用真心真情服务企业、服务群众、服务基层。严格遵守廉洁自律各项规定,筑牢拒腐防变的思想防线,以清正廉洁的形象赢得群众信任,营造风清气正的政务环境。
三是激发内生动力,凝聚强大合力。 建立健全激励保障机制,对在“三服务”工作中表现突出的集体和个人给予表彰奖励,充分调动各方面的积极性、主动性、创造性。加强部门之间的协作配合,打破“信息孤岛”和“部门墙”,形成上下联动、左右协同、齐抓共管的服务合力,确保各项服务工作高效运转。
“三服务”能力提升的实践路径与案例展望
提升“三服务”能力,最终要体现在具体的实践路径和显著的成效上。
在 服务企业 方面,可以积极推行“企业服务专员”制度,为重点企业、重大项目提供“一对一”、“保姆式”服务;深化“承诺制 + 容缺办理”改革,压缩审批时限;搭建政银企对接平台,解决企业融资难题;建立企业诉求响应机制,确保企业反映问题件件有回音、事事有落实。例如,浙江等地通过数字政府建设,推出了“浙里办”“亲清在线”等平台,极大提升了服务企业的效率和精准度。
在 服务群众 方面,要加强基层服务中心的标准化、规范化建设,打造“一站式”服务窗口;推行“民生微实事”项目,引导群众参与社区治理,精准解决群众身边的小事、急事;完善社情民意收集反馈机制,畅通群众诉求渠道;推进智慧养老、智慧医疗等服务模式,满足不同群体的个性化需求。例如,上海的“一网通办”和各地社区的“家门口服务”模式,都有效提升了群众办事的便捷性和满意度。
在 服务基层 方面,要持续推进重心下移、权责匹配,确保基层有足够的人力、物力、财力去解决问题;加强基层干部培训,提升其政策执行、矛盾化解、群众工作能力;推广“网格化管理 + 数字赋能”模式,提升基层治理的精细化水平;健全基层减负长效机制,让基层干部有更多精力投入到为民服务中去。
总结而言,以新担当、新作为、新气象不断提升“三服务”工作能力,是一项长期而艰巨的任务。它要求我们持续深化思想认识,创新服务理念,优化服务模式,提升服务效能。只有这样,我们才能更好地应对时代挑战,满足人民群众日益增长的美好生活需求,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献磅礴力量。这不仅仅是履行职责,更是对人民的庄严承诺,对历史的责任担当。我们坚信,在持续的努力和创新中,“三服务”工作必将迈上新台阶,开创高质量发展新局面。