在构建和谐社会、实现高质量发展的宏伟征程中,“服务”二字承载着重大的时代意义。它不仅是政府治理的核心要义,更是衡量一个地区、一个组织乃至一个社会现代化水平的重要标尺。特别是当下,面对复杂多变的国内外形势和人民群众日益增长的美好生活需要,如何以“新担当、新作为、新气象”不断提升“三服务”工作能力,成为摆在我们面前的一道重要课题。这不仅关乎政府形象和公信力,更直接影响到经济社会发展的活力和人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“三服务”作为新时代基层治理和服务实践的生动缩影,通常指“服务企业、服务群众、服务基层”。它要求我们以更宽广的视野、更务实的举措、更真挚的情怀,去回应市场主体的期盼,解决人民群众的急难愁盼,激活基层组织的内生动力。然而,要真正做到位,绝非易事。它需要我们摒弃旧观念、老套路,以全新的姿态和面貌,投身到服务实践中去,不断探索、持续创新。
深刻理解“三服务”的时代内涵与实践要求
“三服务”并非简单的事务性工作,它蕴含着深厚的时代内涵和严苛的实践要求。它是在党中央“以人民为中心”发展思想的指引下,对地方治理能力现代化提出的具体要求,也是对广大党员干部能力作风的一次全面检验。
服务企业 ,旨在优化营商环境,激发市场主体活力。当前,国内外经济形势复杂多变,企业面临的挑战前所未有。高质量的服务,意味着要主动问需于企、问计于企,帮助企业解决融资难、用工难、市场拓展难等实际问题。这包括深化“放管服”改革,简化审批流程,降低制度性交易成本;创新金融服务,引导资金精准滴灌实体经济;构建公平竞争市场环境,保护各类市场主体的合法权益。新时代的“服务企业”,更要注重赋能,提供高质量的人才、技术、信息等要素支持,助力企业转型升级、提质增效,在激烈的市场竞争中站稳脚跟、发展壮大。
服务群众 ,核心是以人民为中心,回应民生关切。这是党执政的根本宗旨,也是一切工作的出发点和落脚点。从衣食住行到教育医疗,从养老育幼到文化娱乐,群众的需求日益多元化、精细化。服务群众,要求我们贴近民生、倾听民声,从小处着手、从实处发力,解决群众身边的“关键小事”。这不仅包括完善公共服务供给体系,提升服务可及性和均等化水平,更要注重服务态度和服务质量,让群众感受到温暖和尊重。数字化转型浪潮下,“智慧服务”成为新趋势,通过大数据、人工智能等技术,实现服务精准推送、高效办理,让群众少跑腿、好办事,真正享受到现代化治理带来的便利。
服务基层 ,旨在夯实执政基础,提升基层治理效能。基层是国家治理的神经末梢,也是服务群众的最前沿。基层治理的成效,直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的实现。服务基层,就是要赋能基层,为基层减负松绑,提供政策指导、资源倾斜和能力建设支持,帮助基层干部更好地履职尽责。要完善基层议事协商机制,激发群众参与基层治理的积极性、主动性,构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。这还包括推动重心下移、力量下沉,将更多的人财物投向基层,提升基层解决实际问题的能力。
这“三服务”相互关联、相互促进,共同构成了新时代服务型政府建设的宏大图景。要真正将其落到实处,就必须以“新担当、新作为、新气象”来引领和支撑。
呼唤“新担当”:强化责任意识,敢于直面挑战
“新担当”是提升“三服务”工作能力的首要前提。它要求广大党员干部树立正确的政绩观、事业观,具备强烈的责任意识和使命感,敢于在矛盾面前迎难而上,在问题面前主动作为。
一是敢于担当的政治自觉。 担当是政治品格,是对党忠诚的根本体现。新时代的担当,意味着要坚决贯彻党中央的决策部署,不折不扣地执行各项政策法规。在“三服务”工作中,这表现为面对企业提出的合理诉求,不推诿扯皮,积极协调解决;面对群众反映的民生难题,不敷衍塞责,真心实意地去办实事;面对基层治理的复杂局面,不回避矛盾,勇于探索创新路径。这种自觉,来源于对人民的深厚感情,对事业的无限忠诚。
二是攻坚克难的专业能力。 担当并非匹夫之勇,更需专业素养作支撑。新形势下,“三服务”面临的问题往往错综复杂,涉及多个领域、多个部门,需要具备跨界思维和系统解决问题的能力。干部要加强学习,提升政策理论水平、业务知识储备和实践操作能力,做到心中有数、手中有招。在服务企业时,能精准解读政策,提供专业指导;在服务群众时,能准确把握民情,提供有效方案;在服务基层时,能科学分析问题,提供可行建议。这种专业能力,是担当作为的基础。
三是勇于创新的改革精神。 守旧僵化是担当的大敌。新担当还体现在敢于突破传统思维,以改革创新的精神推动“三服务”工作向纵深发展。面对新情况新问题,不能墨守成规,要敢于尝试新方法、新模式。例如,针对营商环境的痛点堵点,能否推出更多“一件事一次办”的集成服务?针对群众的急难愁盼,能否构建更智能、更便捷的诉求响应机制?针对基层治理的薄弱环节,能否探索更加扁平化、高效能的协同治理模式?这种创新精神,是担当的活力源泉。
激扬“新作为”:提升工作效能,追求务实成果
“新作为”是提升“三服务”工作能力的行动指南。它强调的不是“做了什么”,而是“做成了什么”,最终要体现在实实在在的工作成效和人民群众的真切感受上。
一是目标导向的精细化管理。“新作为”要求将“三服务”的各项任务细化、量化,设定明确的目标,并围绕目标进行精细化管理。这包括建立健全服务清单、责任清单、效果清单,将服务内容、服务标准、服务流程、服务时限等予以明确,让服务对象和监管主体都能一目了然。同时,要引入项目管理理念,对重点服务事项实行专班推进、挂图作战,确保各项工作有部署、有检查、有反馈、有落实。
二是过程控制的科学化手段。 要将科学化的手段融入“三服务”的全过程。例如,通过大数据分析,精准识别企业需求和群众痛点,实现服务的“未诉先办”;利用云计算、人工智能等技术,提升政务服务平台的智能化水平,实现“数据多跑路、群众少跑腿”;通过可视化管理工具,实时掌握服务进度,及时发现并纠正偏差。这还包括建立健全服务质量评估体系,定期进行满意度调查,将群众的评价作为改进服务的重要依据。
三是结果检验的实效化评价。“新作为”最终要体现在服务效果上。这就要求改变过去重过程轻结果、重形式轻实效的评价倾向,建立以效果为导向的评价机制。服务企业,要看企业是否真正减负增效,是否提高了市场竞争力;服务群众,要看群众的操心事烦心事揪心事是否得到有效解决,是否提升了生活品质;服务基层,要看基层治理能力是否增强,是否促进了社会和谐稳定。评价结果要与干部的考核激励、选拔任用挂钩,真正让有作为者有位、有担当者有责。
营造“新气象”:优化服务环境,树立良好形象
“新气象”是提升“三服务”工作能力的外部呈现和内生动力。它体现了服务型政府的温度和风采,是赢得民心、凝聚力量的重要保障。
一是开放透明的政务环境。 公开是最好的监督,透明是最好的服务。营造“新气象”,首先要推动政务信息公开化、透明化。除了涉密信息外,所有与“三服务”相关的政策法规、办事指南、办理流程、结果反馈等都应主动公开,接受社会监督。要拓宽政民互动渠道,通过政务新媒体、网上意见箱、市民热线等平台,方便群众获取信息、反映诉求、参与监督,形成良性互动。
二是廉洁高效的政务作风。 廉洁是服务的底线,高效是服务的生命。营造“新气象”,必须坚决纠治“四风”顽疾,整治不作为、慢作为、乱作为等现象。要进一步简化办事流程,优化服务环节,限时办结,提高行政效率。同时,要加强对权力运行的监督制约,坚决查处服务中的不正之风和腐败问题,以风清气正的政治生态保障“三服务”的纯洁性和有效性,真正做到为民服务不谋私利。
三是亲和暖心的服务态度。 态度决定一切。在“三服务”过程中,干部与服务对象直接接触,其一言一行都代表着政府形象。营造“新气象”,要求全体服务人员树立“我是服务员”的理念,以亲和的态度、细致的耐心、专业的素养,为企业和群众提供有温度的服务。要提倡换位思考,设身处地为服务对象着想,解决问题时不仅要有速度,更要有温度。要注重人文关怀,避免生硬、冷漠的服务方式,让服务对象感受到尊重和关怀。
实践路径:系统推进“三服务”能力全面提升
要真正以新担当、新作为、新气象不断提升“三服务”工作能力,需要一套系统、全面的实践路径:
第一,加强组织领导和制度保障。 建立健全党委统一领导、政府组织实施、各部门协同配合的“三服务”工作机制。完善相关规章制度,将新担当、新作为、新气象的要求纳入制度框架,确保各项工作有章可循、有据可依。定期召开专题会议,研究解决“三服务”工作中遇到的难点堵点问题。
第二,强化队伍建设和能力培训。 开展多层次、多形式的业务培训,提升干部的政策理论水平、专业技能和群众工作能力。注重实践锻炼,安排干部到基层一线、企业车间、群众家中去,了解真实情况,解决实际问题。建立健全激励约束机制,对表现突出的干部予以表彰奖励,对不担当不作为的严肃问责,营造干事创业的良好氛围。
第三,深化数字化改革,创新服务模式。 充分利用现代信息技术,建设一体化政务服务平台,推动数据共享共用,实现“一网通办”、“掌上办”。创新“互联网 + 三服务”模式,通过线上线下融合,拓展服务渠道,提升服务效率和便捷性。推广人工智能、区块链等新技术在政务服务领域的应用,探索智能化、个性化、精准化的服务新模式。
第四,完善评价监督机制,提升群众满意度。 建立科学合理的“三服务”绩效评价体系,将服务满意度、问题解决率、企业获得感等作为重要评价指标。畅通投诉举报渠道,设立专门的服务监督平台,对服务质量进行全程监督。引入第三方评估机制,定期对“三服务”工作进行独立评估,形成客观公正的评价结果,并将其作为改进工作的指南。
结语
以新担当、新作为、新气象不断提升“三服务”工作能力,是一项长期而艰巨的任务,更是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。它要求我们站在新的历史起点上,以时不我待的紧迫感和只争朝夕的精气神,深刻领会“三服务”的时代意义,以强烈的责任感和使命感勇于担当,以改革创新的精神激发作为,以亲民务实的作风营造气象。这不仅是推动经济社会高质量发展的必然要求,更是回应人民群众美好生活期待的庄严承诺。我们坚信,通过持续的努力和不懈的奋斗,必将构建起更加高效、更有温度、更具活力的服务型政府,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献磅礴力量。