在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，“三服务”工作——即服务企业、服务群众、服务基层，始终是衡量地方政府执政水平、优化营商环境、增进民生福祉的关键标尺。新时代赋予新使命，面对日益复杂多变的社会经济环境和人民群众对美好生活的更高期待，传统的服务模式已难以完全满足需求。因此，我们必须以“新担当、新作为、新气象”为引领，不断深化改革，创新实践，全面提升“三服务”工作能力，为高质量发展注入不竭动力。
时代呼唤：为何“三服务”能力亟待提升？
“三服务”工作并非简单的事务性处理，它承载着党和政府联系群众、服务发展的重要职责。服务企业，旨在优化营商环境，激发市场主体活力，是经济高质量发展的根本保障；服务群众，旨在回应民生关切，解决急难愁盼，是社会和谐稳定的基石；服务基层，旨在夯实执政基础，提升基层治理效能，是国家治理现代化的重要组成部分。
然而，在实践中，“三服务”工作仍面临诸多挑战：有的地方服务意识不强，存在“门好进、脸好看、事难办”的现象；有的地方服务效率不高，审批流程繁琐、信息壁垒重重；有的地方服务方式单一，缺乏针对性和精准性；更有甚者，少数干部存在不作为、慢作为、乱作为问题，严重损害了党和政府的形象。这些问题突出表明，要真正做到让企业安心发展、让群众满意生活、让基层高效运转，必须跳出固有思维，以全新的姿态和方法，持续提升“三服务”工作的质量和水平。这正是“新担当、新作为、新气象”时代命题的深层逻辑所在。
“新担当”：强化责任意识，敢于直面问题
“新担当”是提升“三服务”工作能力的首要前提，它要求党员干部具备强烈的责任感、使命感和主人翁意识，敢于迎难而上，勇于破解难题。
1. 树立全局观念，把脉发展大局。
新担当意味着要从全局和战略的高度审视“三服务”工作，不仅要看到具体问题的表象，更要深入分析其背后的深层次原因。在服务企业时，要从产业链、供应链、创新链的视角，为企业提供更有价值的战略咨询和政策引导；在服务群众时，要从社会治理体系和民生保障全局出发，统筹考虑教育、医疗、养老、住房等多元需求；在服务基层时，要从提升基层治理效能的高度，赋能基层解决实际问题。这种全局视野，能够帮助我们跳出就事论事的局限，更好地前瞻性、系统性地开展服务。
2. 强化主动作为，变被动应付为积极服务。
传统的服务模式往往是被动响应式的，即“不叫不应、叫了才应”。“新担当”则要求我们变被动为主动，把服务意识贯穿于工作全过程。这意味着要主动深入企业、社区、村居，了解他们的真实需求和面临的困境，将问题发现于萌芽、化解于未然。例如，通过定期走访、座谈调研、大数据分析等方式，主动识别企业发展的痛点、群众生活的堵点、基层治理的难点，提前介入，提供解决方案。这种前置性的、预防性的服务，能大幅提升服务的及时性和有效性。
3. 具备斗争精神，敢于触碰矛盾。
“三服务”过程中，不可避免会遇到各种矛盾和阻力，如体制机制障碍、部门利益冲突、历史遗留问题等。“新担当”要求党员干部具备攻坚克难的斗争精神，不回避、不推诿，敢于啃硬骨头。这包括勇于进行自我革命，打破僵化的思维定势和路径依赖；勇于推动跨部门协作，破除“数据孤岛”和“信息烟囱”；勇于直面群众合理诉求，即使面临误解和压力，也要坚持原则、耐心解释、积极协调。这种敢于担当的勇气，是推动“三服务”工作实现质的飞跃的关键。
“新作为”：创新实践路径，提升服务效能
“新作为”是提升“三服务”工作能力的实践路径，它要求我们以创新思维和务实举措，推动服务方式变革，提高服务效率和精准度。
1. 深化“放管服”改革，优化营商环境。
“新作为”在服务企业方面最直接的体现，就是持续深化“放管服”改革。要进一步简政放权，减少不必要的审批事项，优化审批流程，推广“一网通办”、“最多跑一次”甚至“一次不用跑”的服务模式。同时，加强事中事后监管，寓管理于服务之中，为企业营造公平公正、透明高效的市场环境。例如，建立企业服务“绿色通道”，推行“首席服务官”制度，对重点项目、重点企业实行全生命周期跟踪服务，真正做到“有求必应、无事不扰”。
2. 运用数字技术赋能，提升智能化水平。
大数据、云计算、人工智能等数字技术的飞速发展，为“三服务”工作提供了前所未有的机遇。“新作为”要求我们积极拥抱数字技术，构建智慧化服务体系。可以建设一体化政务服务平台，整合各部门数据资源，实现数据共享、业务协同。通过大数据分析，精准识别群众需求，提供个性化、定制化服务；通过智能问答、在线导办，提升服务便利性；通过区块链技术，提高政务信息的透明度和可信度。例如，推广“掌上办”、“指尖办”等移动政务服务，让群众足不出户就能享受便捷高效的服务。
3. 坚持问题导向，探索精准服务模式。
“新作为”强调服务的精准性和实效性。要深入分析企业、群众、基层面临的具体问题，摒弃“一刀切”的粗放式服务，转而采取“靶向治疗”的精准服务模式。例如，针对不同类型的企业，提供差异化的政策支持和金融服务；针对不同群体的群众，提供更具人文关怀的社保、医疗、教育等公共服务；针对不同特点的基层，提供更符合实际的资源配置和业务指导。通过建立健全问题收集、分析、解决、反馈的闭环机制，确保每一个服务举措都能落到实处，见到实效。
4. 创新服务载体和形式，增强服务体验。
除了线上服务，线下服务同样需要创新。“新作为”要求我们拓展服务载体，丰富服务形式。可以打造“一站式”服务中心，将与企业、群众密切相关的服务窗口集中起来，提供更加便捷高效的集成服务。探索建立社区服务驿站、乡村便民服务点，将服务触角延伸到“最后一公里”。同时，注重服务体验，优化服务环境，提升服务人员的专业素养和沟通能力，让每一次服务都成为一次愉悦的互动，增强企业和群众的获得感。
“新气象”：营造清正廉洁、积极向上的服务氛围
“新气象”是提升“三服务”工作能力的外在表现和内在保障，它要求我们通过文化塑造和环境优化，营造风清气正、积极向上、充满活力的服务氛围。
1. 塑造清廉高效的服务文化。
“新气象”首先体现在作风上。要坚决杜绝“吃拿卡要”、推诿扯皮等不正之风，构建亲清政商关系，营造公平公正的营商环境。加强对党员干部的廉政教育和职业道德培训，培养他们的公仆意识、服务意识和法治意识。建立健全投诉举报机制和监督问责机制，对违纪违法行为零容忍，以实际行动取信于民。当服务队伍展现出清廉高效的整体形象时，企业和群众对政府的信任感和满意度自然会大幅提升。
2. 激发干事创业的精气神。
“新气象”也体现在队伍的整体精神面貌上。要通过健全激励机制、完善考核体系，激发党员干部干事创业的激情和动力。鼓励创新、宽容失败，为敢于担当、积极作为的干部撑腰鼓劲。同时，加强队伍建设，通过专业培训、岗位锻炼、轮岗交流等方式，提升服务队伍的专业能力和综合素质。当一支充满朝气、富有活力的服务队伍出现在企业、群众、基层面前时，他们所感受到的将是积极向上的服务温度和力量。
3. 坚持公开透明，阳光运行。
“新气象”还体现在服务的公开透明度上。要推行“阳光政务”，将政务信息、服务事项、办理流程、收费标准等向社会公开，接受社会监督。建立健全政务公开制度，利用政府网站、政务新媒体等平台，及时发布政策解读、服务指南、办事进度等信息。通过透明化的服务，消除信息不对称，减少寻租空间，提升政府公信力。当企业、群众、基层能够清晰了解服务规则、透明监督服务过程时，他们将拥有更大的参与感和监督权，共同构建良好的服务生态。
4. 营造开放包容、协作共进的生态。
“新气象”还意味着打破部门壁垒，促进横向协作，构建开放包容的服务生态。要强化协同联动，推动各部门在“三服务”工作中形成合力，变“单打独斗”为“协同作战”。例如，建立跨部门联席会议制度，共同研究解决企业发展难题和群众突出诉求。同时，鼓励引入社会力量，与专业机构、志愿者组织、智库等开展合作，共同提升服务质量和水平，形成多方参与、共建共享的服务格局。
持续提升“三服务”工作能力的系统路径
提升“三服务”工作能力是一个系统工程，需要多维度、多层次的协同发力。
1. 加强组织领导，压实工作责任。
各级党委和政府要把提升“三服务”工作能力摆在突出位置，主要领导亲自抓、负总责，构建职责清晰、协同高效的工作格局。建立健全目标责任制，将“三服务”工作成效纳入领导干部政绩考核，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。
2. 健全制度机制，实现规范化常态化。
要通过制度建设固化“新担当、新作为、新气象”的实践成果，形成长效机制。完善服务清单制度，明确服务事项、标准、流程；建立健全问题发现、交办、督办、反馈、销号的全链条工作机制；推广典型经验，用制度创新保障服务质量的持续提升。
3. 强化人才支撑，锻造专业化队伍。
人是服务的主体，提升服务能力关键在人。要加强干部队伍的思想政治建设和业务能力建设，定期开展专业培训，提升服务人员的政策水平、业务能力、沟通技巧和应急处置能力。优化人才结构，吸引更多具备专业知识和创新精神的人才投身“三服务”工作。
4. 完善监督考核，激励担当作为。
建立科学有效的监督考核体系，既要注重过程管理，更要注重结果导向，以企业满意度、群众获得感、基层治理效能作为衡量“三服务”工作成效的重要标准。同时，要坚持严管和厚爱结合，对积极作为、成效显著的集体和个人予以表彰激励，对不担当、不作为的严肃问责，营造奖优罚劣、激励先进的良好氛围。
结语
“以新担当、新作为、新气象 不断提升“三服务”工作能力”是新时代赋予我们的光荣使命，也是我们赢得人民信任、推动社会发展的必然要求。这是一场深刻的自我革命，更是一次面向未来的创新实践。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，以敢为人先的勇气、改革创新的锐气、真抓实干的作风，汇聚起强大的服务合力，让“三服务”工作真正成为优化营商环境的“金招牌”、增进民生福祉的“暖心牌”、提升基层治理效能的“实力牌”，共同擘画新蓝图，开创新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献磅礴力量。
