在我国迈向高质量发展新阶段的关键时期,各项事业的推进无不考验着政府治理能力和服务水平。“三服务”——服务企业、服务群众、服务基层,作为党和政府联系群众、服务发展的重要桥梁和纽带,其效能高低直接关乎经济社会发展的活力、人民群众的满意度以及基层治理的现代化水平。面对新形势、新任务、新挑战,我们必须以“新担当”扛起责任、以“新作为”开创新局、以“新气象”提振精神,不断提升“三服务”工作的整体能力和水平,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献坚实力量。
本文将深入探讨如何在新的历史起点上,深刻理解并践行“新担当、新作为、新气象”的核心要义,进而系统性地提升“三服务”工作能力,让服务更加精准高效、有温度、有力量。
深刻理解“三服务”的时代内涵与重大意义
“三服务”工作并非简单的事务性处理,而是具有深刻时代内涵的战略部署。它承载着推动经济高质量发展的重任,是优化营商环境、激发市场主体活力的关键;它寄托着人民群众对美好生活的向往,是解决民生关切、增进民生福祉的直接体现;它肩负着夯实基层基础的使命,是提升基层治理能力、维护社会和谐稳定的重要保障。
当前,世界百年未有之大变局加速演进,国内改革发展稳定任务艰巨繁重。面对国际环境的不确定性、经济转型升级的阵痛、社会治理的复杂性,以及人民群众日益增长的美好生活需要,提升“三服务”能力显得尤为紧迫和重要。这意味着,我们的服务不能停留在过去的老办法、旧思维,而必须具备前瞻性、创新性和实效性,以更高标准、更严要求、更实举措,回应时代呼唤,满足人民期待。
筑牢思想之基:以“新担当”擎画服务新蓝图
“新担当”是提升“三服务”工作能力的思想先导和精神动力,它要求我们不仅要明确职责,更要勇于承担使命,敢于直面问题,善于谋划未来。
1. 强化政治站位,服务大局意识更强。
新的担当首先体现在对党中央决策部署和地方发展战略的深刻理解和自觉落实上。服务者要跳出部门和局部利益的藩篱,将“三服务”工作置于国家发展大局、区域发展全局中去考量和推进。例如,在服务企业时,要引导企业积极融入国家创新驱动发展战略、绿色发展战略;在服务群众时,要围绕共同富裕目标,推动公共服务均等化;在服务基层时,要助力基层党组织发挥战斗堡垒作用,提升基层治理的系统性和整体性。
2. 树牢宗旨意识,为民情怀更深。
“新担当”的核心是坚守初心使命,把人民群众的冷暖安危放在心上,把企业的发展需求视为己任,把基层的困难和呼声作为优先解决事项。这意味着要深入基层一线,与企业负责人面对面交流,与普通群众心贴心沟通,及时了解掌握他们的所思所想、所急所盼。要用脚步丈量民情,用真心换取信任,确保每一项服务都真正触及痛点、解决难点。
3. 发扬斗争精神,攻坚克难意志更坚。
在提升“三服务”能力的过程中,必然会遇到各种阻力、矛盾和困难。新担当要求我们不能回避问题,更不能绕道走,而是要敢于迎难而上,发扬斗争精神。这包括敢于触及深层次体制机制问题,敢于打破固有利益格局,敢于对不作为、慢作为现象亮剑。只有具备这种敢于担当、敢于斗争的精气神,才能为“三服务”工作的深入推进提供坚强保障。
锻造实践之能:以“新作为”开创服务新局面
“新作为”是提升“三服务”工作能力的实践路径和关键环节,它要求我们在方法上求新、在行动上务实、在成效上显著。
1. 创新服务模式,提升服务便捷性。
传统的服务模式已难以满足多元化的需求。我们需要积极探索并推广“互联网 + 政务服务”,推行“一网通办”、“最多跑一次”甚至“一次不用跑”,让数据多跑路、群众少跑腿。例如,可以建设一体化政务服务平台,打通部门间数据壁垒,实现各类事项的线上咨询、办理、反馈全流程覆盖。同时,针对特殊群体和特殊事项,可提供上门服务、预约服务等个性化、定制化服务,确保服务的无差别性与公平性。
2. 优化服务流程,提高服务效率。
“新作为”体现在对服务流程的不断优化和再造。要深入推进“放管服”改革,精简审批环节,压缩办理时限,取消不必要的证明材料。针对企业开办、项目审批、不动产登记等高频事项,要推行并联审批、容缺受理等机制,显著提高办事效率。在服务基层方面,要进一步下放审批权限,减少基层事务性负担,让基层干部有更多精力投入到为民服务中去。
3. 强化精准施策,增强服务实效性。
“一刀切”的服务方式已不合时宜,精准施策才是提升服务实效的关键。服务企业要“一企一策”,深入分析不同企业的实际困难和发展瓶颈,提供个性化的政策支持和解决方案。服务群众要“一人一策”,针对不同群体的需求,提供教育、医疗、养老、就业等方面的精准帮扶。服务基层要“一事一议”,充分考虑基层的地域特点、经济发展水平和社会结构差异,量身定制发展规划和帮扶措施。通过大数据分析、智能化预警等手段,提前研判需求,变被动服务为主动服务。
4. 运用科技赋能,提升服务智能化水平。
大数据、云计算、人工智能等新兴技术为“三服务”工作带来了前所未有的机遇。可以建设智能化服务平台,通过数据挖掘和分析,实现对企业经营状况、群众需求偏好、基层治理难点的精准画像。利用智能客服、虚拟导办等技术,提供 24 小时不间断的便捷服务。同时,加强风险预警和应急响应系统建设,提高突发事件应对能力,确保服务质量和效率。
营造氛围之美:以“新气象”激发服务新活力
“新气象”是提升“三服务”工作能力的外部环境和内在动力,它要求我们构建积极向上、清正廉洁、协同高效、充满活力的工作氛围。
1. 打造开放透明的服务环境。
公开是最好的监督,透明是最好的服务。要进一步公开服务事项清单、办事指南、办理流程、收费标准和监督举报渠道,让企业和群众明明白白办事、清清楚楚监督。定期发布“三服务”工作报告,公布服务成效、存在问题及改进措施,接受社会各界的监督和评议,用阳光政务赢得群众信任。
2. 构建协同高效的运行机制。
“三服务”工作涉及多个部门、多个层级,建立协同高效的运行机制至关重要。要打破部门壁垒,推动横向联动、上下贯通,形成“一盘棋”的工作格局。建立健全信息共享机制、联合会商机制、督办协调机制,确保各类问题能够及时流转、快速响应、有效解决。推广“基层吹哨、部门报到”模式,赋予基层更大的协调权和处置权,激活基层治理的内生动力。
3. 培树清正廉洁的服务作风。
新气象的营造离不开清正廉洁的政风行风。要加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,坚决纠治“四风”。严肃查处服务过程中吃拿卡要、推诿扯皮、不作为乱作为等损害群众利益的行为。同时,要建立健全权力运行监督制约机制,用制度管权管人管事,从源头上杜绝腐败现象,树立为民务实清廉的良好形象。
4. 激发干事创业的精气神。
人是第一位的因素。新气象的根本在于激发广大服务者的工作热情和创造力。要建立健全科学的考核评价体系,将“三服务”成效作为评价干部的重要依据,奖优罚劣,激励先进。关心关爱服务一线干部职工,在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,解除他们的后顾之忧。营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围,让想干事、能干事、干成事的人有平台、有奔头。
持续提升:构建长效机制 巩固“三服务”成效
“不断提升”是“三服务”工作的永恒主题,它要求我们将好的经验做法固化为制度,将阶段性成效转化为持续性动力。
1. 健全制度体系,保障常态化运行。
将“三服务”工作中的成功经验和创新模式提炼上升为制度规范,形成一套行之有效、覆盖全面的制度体系。这包括服务标准、流程规范、考核评价、督办问责等各项制度,确保“三服务”工作有章可循、有据可依,实现规范化、标准化运行。
2. 强化学习培训,提升专业能力。
随着经济社会的发展和技术进步,服务内容和服务方式也在不断变化。要常态化开展政治理论学习和业务技能培训,提升服务人员的政策理论水平、业务操作能力和科技应用能力。鼓励服务人员终身学习,争当“多面手”,更好地应对复杂多变的服务需求。
3. 建立动态评估机制,促进迭代优化。
引入第三方评估、群众满意度测评、企业评价等多元化评估机制,定期对“三服务”工作成效进行科学、客观、全面的评估。评估结果要与奖惩挂钩,并作为改进服务的重要依据。要善于从评估中发现问题,及时调整策略,优化措施,确保“三服务”工作持续迭代升级。
4. 压实各级责任,形成齐抓共管合力。
“三服务”工作是一项系统工程,需要各级党委政府共同参与、各部门协同推进。要层层压实责任,明确责任分工,将责任落实到岗、到人。建立健全责任追究机制,对不担当、不作为、慢作为导致服务不力的,严肃问责,形成齐抓共管、人人尽责的工作合力。
总之,以新担当、新作为、新气象不断提升“三服务”工作能力,是时代赋予我们的光荣使命。这不仅是一项具体的工作任务,更是一场深刻的思想变革和实践创新。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立服务意识,勇于自我革新,持续久久为功,才能让“三服务”工作在新时代焕发出更加蓬勃的生机与活力,为加快建设现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供坚实的服务保障和强大的发展动力。