在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的交织影响下，我国进入了高质量发展的新阶段。在此背景下，各级党政机关和企事业单位的服务能力建设显得尤为重要，其中，“三服务”工作能力更是提升治理效能、回应人民期盼、推动社会进步的关键所在。“三服务”通常指服务发展大局、服务基层、服务群众，它是衡量一个组织、一支队伍担当精神、行动能力和工作作风的重要标尺。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须以“新担当、新作为、新气象”为驱动，不断提升“三服务”工作能力，以实际成效赢得民心、凝聚力量。
新时代“三服务”的深刻内涵与时代要求
新时代的“三服务”工作，被赋予了更加深刻的内涵和更高的时代要求。它不再是简单的事务性工作，而是关乎国家战略、区域发展、民生福祉的系统工程。
首先，“服务发展大局”要求我们必须胸怀“国之大者”，将自身工作融入国家和区域发展的宏伟蓝图之中。这意味着要紧密围绕中央和地方的重大决策部署，主动思考、积极作为，为构建新发展格局、推动高质量发展贡献力量。这不仅是对宏观政策的准确把握，更是对自身职责定位的深刻理解和主动担当。
其次，“服务基层”强调的是对基层的关怀、支持和赋能。基层是社会治理的神经末梢，也是各项政策落地生根的“最后一公里”。服务基层，就是要深入基层一线，了解基层所思所盼，帮助基层解决实际困难，激发基层活力，提升基层治理能力。这要求我们的工作要更加接地气、察民情、解民忧，真正做到重心下移、力量下沉。
再者，“服务群众”是“三服务”的根本宗旨和出发点。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。服务群众，就是要始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关心的教育、医疗、养老、就业、环境等热点难点问题，提供更精准、更便捷、更高效的服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。这不仅是对服务质量的追求，更是对群众感情的深厚体现。
因此，新时代的“三服务”工作，是政治性、人民性、实践性的有机统一，是检验我们初心使命和担当作为的“试金石”。要不断提升其能力，就必须从“新担当、新作为、新气象”三个维度发力，全面激发内在动力，外化为具体行动，最终形成积极向上的工作局面。
“新担当”：明责于心，履责于行，勇毅前行
“新担当”是提升“三服务”工作能力的首要前提，它要求党员干部和公职人员具备强烈的责任意识、使命意识，以及敢于面对困难、勇于创新突破的进取精神。
1. 强化政治站位，服务大局意识。 担当首先体现在对党和人民事业的忠诚，对发展大局的深刻理解和坚定执行上。新担当要求我们必须自觉对标对表中央和上级决策部署，从全局和战略的高度思考问题，谋划工作，避免本位主义和部门利益至上。在服务发展大局中找准定位，在基层实践中贯彻落实，确保各项服务工作始终沿着正确方向前进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
2. 树立问题导向，主动发现并解决问题。 真正的担当不是坐等问题出现，而是主动深入基层、深入群众，通过广泛调研、走访座谈等方式，捕捉并梳理服务对象的需求和痛点。面对复杂矛盾和棘手难题，要敢于迎难而上，不推诿、不逃避，从制度层面、技术层面、流程层面寻求解决方案。新担当意味着要打破思维定势，勇于尝试新方法、新模式，以创新的思路推动问题解决。例如，在优化营商环境方面，要敢于打破部门壁垒，推出“一站式服务”“容缺办理”等便民措施。
3. 提升专业素养，增强履职能力。 担当不仅是态度，更是能力。新时代的“三服务”工作，专业性越来越强，要求服务者必须具备扎实的专业知识、过硬的业务技能。要坚持学习，更新知识结构，掌握新政策、新理论、新技能，特别是在数字经济、智慧城市、环境保护等前沿领域。通过系统培训、岗位练兵、专家指导等多种形式，不断提升干部队伍的综合素质和专业能力，使其能够精准把握服务需求，提供高质量、高效率的专业化服务。
4. 建立健全容错机制，鼓励创新实践。 担当需要制度的保障和激励。要为敢于担当、积极作为的干部撑腰鼓劲，建立健全科学的容错纠错机制，明确容错的范围、程序和条件，让干部卸下思想包袱，打消后顾之忧。鼓励基层和一线工作人员大胆探索、先行先试，对在改革创新中出现的失误，只要是出于公心、程序合规、未谋私利，就应宽容对待，从而激发干事创业的激情和活力，让“为担当者担当”成为一种常态。
“新作为”：谋实事、出实招、求实效，务实笃行
“新作为”是提升“三服务”工作能力的核心环节，它强调行动的力度、创新的广度以及结果的实效，旨在将“新担当”的精神转化为具体的、有影响力的服务成果。
1. 深化“放管服”改革，优化营商环境。“新作为”体现在持续深化“放管服”改革，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”和群众办事的“乘法”。要进一步精简行政审批事项，优化审批流程，缩短办理时限，推广“不见面审批”“一网通办”等服务模式。聚焦企业和群众反映强烈的堵点、难点问题，创新监管方式，推行综合执法，减少对市场主体的干扰，营造公平、透明、高效的营商环境，从而更好地服务经济发展大局。
2. 创新服务方式，提升智慧化水平。 在数字化浪潮下，“新作为”要求我们积极拥抱新技术，创新服务供给模式。要充分运用大数据、云计算、人工智能、区块链等现代信息技术，建设完善一体化政务服务平台，实现政务服务事项的线上化、移动化、智能化办理。通过智能推荐、精准推送等方式，提供个性化、定制化的服务，让数据多跑路，让群众少跑腿。例如，推广电子证照、电子印章，打通数据壁垒，实现跨部门、跨层级、跨区域的数据共享和业务协同，极大提升服务效率和便捷性。
3. 加强调查研究，精准对接服务需求。“新作为”强调服务的精准性和有效性。要深入开展调查研究，利用大数据分析、问卷调查、座谈访谈等多种方式，全面掌握服务对象的需求变化和发展趋势。针对不同群体、不同区域的特点，精准分析，研判需求，制定差异化、个性化的服务方案。例如，针对老年群体推广适老化服务，针对创业青年提供政策咨询和融资对接服务，真正做到“群众需要什么，我们就服务什么”，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。
4. 整合资源，构建协同服务体系。 面对复杂多样的服务需求，单一部门难以满足。“新作为”要求我们打破部门壁垒，整合各方资源，构建跨部门、跨层级、跨区域的协同服务体系。推动服务事项“一件事一次办”，实现各相关部门之间的信息共享和业务联动。通过建立政务服务中心、社区服务站、社会组织参与等多元服务主体，形成线上线下融合、互联互通、协同高效的服务网络，提升整体服务能力和水平。
5. 坚持结果导向，量化服务成效。“新作为”最终要体现在实实在在的服务成效上。要建立健全科学的绩效评估体系，将服务满意度、问题解决率、效率提升度等指标纳入考核范畴。通过定期评估、第三方测评、群众评议等方式，对服务质量和效果进行客观公正的评价。对表现优秀、成效显著的单位和个人予以表彰激励；对服务不力、问题突出的进行问责整改，形成“以实绩论英雄”的鲜明导向，确保服务工作取得看得见、摸得着的成果。
“新气象”：优化环境，营造风清气正、高效廉洁的服务生态
“新气象”是提升“三服务”工作能力的外部保障和文化体现，它旨在营造一个风清气正、高效廉洁、充满活力和人文关怀的服务生态，让服务对象感受到温暖和尊重。
1. 优化服务流程，提升办事效率。 新气象首先体现在优化流程、提升效率上。要从服务对象的视角出发，全面梳理服务事项的办理流程，去繁就简，缩短办理时间，减少中间环节。推广“一窗受理、集成服务”模式，避免服务对象“多头跑、来回跑”。通过规范服务指南、公开办事流程、设立智能终端等方式，让群众和企业办事更清晰、更便捷、更高效，从而营造一个办事便利、体验良好的服务环境。
2. 推行阳光政务，增强服务透明度。“新气象”要求服务工作更加公开透明。要全面推行政务公开，将服务事项清单、办理依据、办理流程、所需材料、承诺时限、收费标准、监督渠道等信息，通过政务网站、政务新媒体、服务大厅公告栏等多种渠道，向社会公开发布。推行“服务全过程公开”，接受社会监督，让权力在阳光下运行，消除寻租空间，增强服务的公信力和满意度。
3. 加强队伍建设，培养服务型人才。“新气象”离不开一支高素质的服务队伍。要加强对服务窗口、一线工作人员的教育培训和管理，培养他们具备良好的职业道德、服务意识和沟通能力。树立“服务无小事”的理念，倡导“微笑服务”“人文关怀”，提升工作人员的亲和力和专业性。同时，建立科学的激励机制，鼓励先进、鞭策后进，形成比学赶超、争当服务标兵的良好氛围。
4. 强化监督约束，营造风清气正氛围。 清廉高效是“新气象”的题中应有之义。要进一步强化党风廉政建设，加大对服务领域不正之风和腐败问题的查处力度，坚决纠正“吃拿卡要”、“庸懒散拖”等行为。通过明察暗访、巡视巡察、纪律审查等方式，加强监督约束，堵塞制度漏洞。构建以制度约束、纪律惩戒、群众监督为一体的监督体系，营造一个风清气正、廉洁高效的服务环境，切实维护党和政府的良好形象。
5. 构建和谐干群关系，提升群众满意度。“新气象”的核心是以人民为中心。要畅通民意表达渠道，通过设立意见箱、开通投诉热线、开展满意度调查等方式，广泛听取服务对象的意见建议，及时回应社会关切。建立健全快速反应和有效解决机制，对于群众反映的问题，要第一时间回应、第一时间办理、第一时间反馈。通过真诚沟通、耐心解释、主动服务，构建和谐融洽的干群关系，不断提升人民群众对服务工作的认可度和满意度，真正做到让服务对象心暖、事办。
系统性提升“三服务”能力的策略与保障
要实现“以新担当、新作为、新气象不断提升‘三服务’工作能力”的目标，需要一套系统性的策略和坚实的保障。
1. 深化思想认识，筑牢服务之基。 提升“三服务”能力，首先要从思想根源上解决问题。要持续加强理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展思想。通过专题学习、主题教育、研讨交流等方式，引导广大党员干部和公职人员深刻理解“三服务”的重大意义，将其内化于心、外化于行，筑牢为民服务的思想根基，激发干事创业的强大精神动力。
2. 健全制度机制，规范服务行为。 良好的制度是服务能力提升的重要保障。要结合实际，进一步完善“三服务”工作的各项规章制度，包括服务标准、工作流程、考核办法、监督机制等。推广服务事项清单化管理，实现权责法定、流程规范、标准统一。通过制度的刚性约束，规范服务行为，堵塞漏洞，确保服务工作有章可循、有据可依，形成长效机制，杜绝“人情服务”“关系服务”。
3. 创新技术手段，提升服务效能。 科技是提升服务能力的强大引擎。要持续加大对政务服务信息化、智能化建设的投入，推动大数据、人工智能、区块链等新技术在“三服务”领域的深度应用。建设集成统一的智慧服务平台，实现各类政务数据的互联互通和共享共用，为精准服务、高效审批、科学决策提供数据支撑。利用智能客服、在线导办等技术，提升服务体验，让群众和企业享受到更加便捷、智能的服务。
4. 强化督导考核，激发服务动力。 科学的督导考核是推动“三服务”能力提升的“指挥棒”和“助推器”。要建立健全以服务对象满意度为核心的综合考评体系，将“三服务”工作成效纳入各级党政机关和企事业单位的绩效考核、干部评价的重要内容。加大督导检查力度，对服务质量差、群众反映强烈的问题进行通报批评和严肃问责。同时，建立正向激励机制，对在“三服务”工作中表现突出、成效显著的单位和个人予以表彰奖励，激发干部队伍干事创业的积极性和主动性。
5. 坚持以人为本，优化服务体验。“三服务”的最终目标是提升人民群众的满意度。要始终坚持以人为本的理念，从服务对象的实际需求出发，不断优化服务供给。注重服务的细节，提供更加人性化、个性化的服务，比如为特殊群体提供绿色通道、上门服务等。建立健全群众意见反馈机制，定期开展满意度调查，针对反馈的问题及时改进，持续提升服务的精细化、精准化水平，让人民群众真切感受到服务的温度和关怀。
结语
在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，提升“三服务”工作能力是时代赋予我们的光荣使命。以“新担当”来明确责任，以“新作为”来推动实践，以“新气象”来优化环境，这三者相辅相成，共同构成了新时代提升“三服务”工作能力的核心驱动力。我们必须以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，持续深化改革、勇于创新实践、加强队伍建设，不断提升服务发展的能力、服务基层的水平、服务群众的实效。唯有如此，方能凝聚起磅礴力量，共同谱写高质量发展的新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献新的更大力量。
