在中华民族伟大复兴的征程中，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。这不仅对国家治理体系和治理能力现代化提出了更高要求，也对各级党政机关、企事业单位乃至社会组织的“三服务”工作能力提出了新的时代命题。“三服务”，即服务企业、服务群众、服务基层，是连接党和政府与社会各界的桥梁与纽带，是衡量一个地区治理水平和发展温度的关键标尺。在新的历史时期，面对世界百年未有之大变局和国内改革发展稳定各项任务，我们比以往任何时候都更需要以“新担当”扛起时代重任，以“新作为”开创事业新局，以“新气象”凝聚奋进力量，从而不断提升“三服务”工作能力，为实现高质量发展、增进人民福祉奠定坚实基础。
本文将深入探讨如何在复杂多变的时代背景下，通过培育“新担当”、展现“新作为”、营造“新气象”这三大核心要素，持续提升“三服务”的工作效能和水平，从而更好地响应人民群众对美好生活的向往，助力企业健康发展，夯实基层治理根基。这不仅仅是工作方法论的升级，更是一种理念的革新、一场深刻的实践变革。
深刻理解“三服务”的时代内涵与重大意义
“三服务”工作并非简单的事务性处理，它承载着党和政府的执政理念，体现着国家治理的温度与效能。在当前和今后一个时期，深刻理解“三服务”的时代内涵，是提升工作能力的前提和基础。
服务企业，是推动经济高质量发展的内在要求。 企业是经济的细胞，是创造社会财富、提供就业岗位、推动科技创新的主体。优化营商环境，真心实意为企业排忧解难，解决融资难、用工难、市场拓展难等实际问题，提供政策咨询、法律服务、人才支持等全方位服务，能够激发市场主体活力，增强发展内生动力。这不仅事关经济增长的速度，更关乎经济发展的质量和效益。在新发展格局下，服务企业更要注重创新驱动，帮助企业转型升级，提升核心竞争力，共同应对全球产业链供应链的挑战。
服务群众，是践行以人民为中心发展思想的生动体现。 人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。教育、医疗、养老、住房、交通、环境等民生领域的改善，直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。服务群众，就是要始终把人民放在心中最高位置，倾听民声、回应民意、解决民忧，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，提供更加便捷高效的政务服务、更加公平可及的公共服务、更加精准精细的社会服务，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
服务基层，是巩固党执政基础、提升社会治理效能的关键支撑。 基层是社会治理的神经末梢，是党和政府联系服务群众的最后一公里。提升服务基层能力，意味着要增强基层党组织的政治功能和组织功能，赋能基层干部，优化基层治理体系和能力，解决基层力量不足、资源匮乏、权责不对等的问题。通过重心下移、力量下沉、保障下倾，让基层有权有责有资源，能够更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，确保党的路线方针政策在基层落地生根。
“三服务”是一个有机整体，三者相互依存、相互促进。服务企业是为了更好地服务群众，服务基层是为了更有效地服务企业和群众。只有将这三者有机融合，才能形成强大的合力，推动地方经济社会全面进步。
锻造“新担当”：扛起时代重任，激发干事创业精气神
“新担当”意味着在思想上清醒坚定、在行动上主动作为，不推诿、不懈怠、不避责，以强烈的责任感和使命感投入到“三服务”工作中。
一是强化政治担当，树牢宗旨意识。 担当首先体现在政治站位上，要深刻领会党中央的重大决策部署，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。在“三服务”工作中，要牢记为民服务的宗旨，坚守初心使命，把为党分忧、为国尽责、为民造福作为最高追求。对标党中央的要求，对表人民群众的期待，确保“三服务”工作始终沿着正确的政治方向前进。
二是提升能力担当，磨砺过硬本领。 担当绝非空泛的口号，它需要过硬的专业能力和综合素养作为支撑。面对日益复杂的工作环境和不断出现的新问题，服务干部需要不断学习新知识、熟悉新领域、掌握新技能，特别是要增强经济分析能力、政策解读能力、矛盾化解能力、创新服务能力和数字治理能力。通过理论学习与实践锻炼相结合，成为本职工作的行家里手，才能在服务企业中给出专业指导，在服务群众中提供精准帮助，在服务基层中提供有效支持。
三是发扬斗争担当，敢于攻坚克难。 担当还体现在敢于直面问题、解决问题的勇气上。在“三服务”过程中，必然会遇到各种“硬骨头”和“老大难”问题，比如一些历史遗留问题、体制机制障碍、利益博弈冲突等。新担当要求我们不能绕道走、不能踢皮球、不能当“老好人”，而是要迎难而上、主动作为，拿出逢山开路、遇水搭桥的闯劲和韧劲，以钉钉子精神把各项工作抓到底、抓出成效。对于损害企业和群众利益的行为，要敢于亮剑，坚决纠正。
四是培养历史担当，树立长远眼光。 担当不仅要关注当下，更要着眼长远。在“三服务”工作中，不能只顾眼前利益，而要胸怀“国之大者”，把个体发展、区域发展与国家发展战略有机结合起来。例如，在服务企业时，要引导企业走绿色发展、创新发展之路；在服务群众时，要注重长效机制建设，避免短期效应；在服务基层时，要注重提升基层内生发展动力。以对历史、对人民负责的态度，作出经得起实践和历史检验的决策和行动。
展现“新作为”：务实创新，在服务实践中创造新业绩
“新作为”意味着在工作方法上求新求变，在服务效果上务实高效，以实打实的业绩来检验“三服务”工作的成效。
一是坚持务实导向，注重解决实际问题。 新作为要杜绝形式主义、官僚主义，把精力放到解决真问题、办实事上。在服务企业方面，要深入一线走访调研，了解企业真实需求，推行“一企一策”“定制服务”，确保政策直达快享；在服务群众方面，要优化办事流程，精简证明材料，推广“一网通办”“最多跑一次”改革，让群众少跑腿、好办事；在服务基层方面，要充分放权赋能，构建“大综合一体化”行政执法模式，减少不必要的检查考核，让基层干部有更多时间精力服务群众。
二是勇于改革创新，打破传统思维定式。 新作为离不开改革的勇气和创新的思维。要敢于突破旧有体制机制的束缚，积极探索服务新模式、新路径。例如，推广“互联网 + 政务服务”，运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，实现政务服务数字化、智能化，提升服务精准性和效率。在服务企业中引入第三方专业机构力量，提供专业化、市场化服务；在服务群众中推广“网格化管理 + 志愿服务”，构建共建共治共享的社会治理格局。
三是加强协同配合，形成整体服务合力。 许多服务事项涉及多个部门、多个层级，如果各自为政、推诿扯皮，服务效率就会大打折扣。新作为要求打破部门壁垒，强化协同联动，形成“一盘棋”的工作格局。建立健全跨部门、跨层级的协调联动机制，推行“并联审批”“联合执法”，实现信息共享、流程再造。通过一体化、集成化的服务，让企业和群众感受到“三服务”的整体性、便捷性。
四是突出精准施策，提升服务靶向性。 不同的企业有不同的发展阶段和需求，不同的群众有不同的民生诉求，不同的基层单位有不同的治理特点。新作为要求我们克服“一刀切”的思维，开展精细化管理和精准化服务。通过大数据分析，精准识别服务对象的需求，制定个性化、差异化的服务方案。例如，针对小微企业提供定制化融资服务，针对特殊困难群众提供个性化帮扶，针对城乡不同特点制定基层治理策略。
营造“新气象”：风清气正、活力迸发，构建和谐服务生态
“新气象”意味着在作风上清正廉洁、在工作氛围上积极向上，以开放包容、充满活力的精神面貌去开展“三服务”工作。
一是弘扬清风正气，打造廉洁高效的服务环境。 风清气正是营造新气象的首要条件。要坚持全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，坚决整治“吃拿卡要”、推诿扯皮、不作为乱作为等损害企业和群众利益的行为。建立健全权力运行制约监督机制，强化制度建设，用制度管权管人管事。通过透明公开、公平公正的服务流程，营造亲而有度、清而有为的政商关系，构建阳光健康的政务生态。
二是激发内生动力，形成干事创业的良好氛围。 营造新气象需要充分调动干部职工的积极性、主动性、创造性。要健全激励机制和容错纠错机制，为敢于担当、积极作为的干部撑腰鼓劲，让干部放下包袱、轻装上阵。加强人文关怀，关心干部身心健康，解除后顾之忧。同时，强化团队协作精神，倡导积极健康的文化理念，让服务团队充满正能量，让每个人都能感受到工作的价值和乐趣。
三是注重开放包容，促进多方参与共建共享。 新气象还体现在开放的姿态和包容的心态上。要鼓励社会各界积极参与“三服务”工作，发挥社会组织、专业机构、志愿者的作用。构建多元主体参与的社会治理格局，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。例如，通过听证会、座谈会、问卷调查等形式，广泛征求企业和群众的意见建议，将民意充分融入决策过程，实现政府与社会良性互动。
四是加强宣传引导，树立先进典型引领示范。 营造新气象也需要正向的宣传引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传“三服务”工作中的创新举措、显著成效和感人事迹。发掘和表彰在“三服务”工作中表现突出的先进集体和个人，用榜样的力量感召人、带动人，形成比学赶超、争当先进的良好风尚。通过积极宣传，增强社会各界对“三服务”工作的理解和支持，凝聚更广泛的社会共识。
融合发力：以“三新”赋能“三服务”，开创高质量发展新局面
“新担当、新作为、新气象”不是相互孤立的要素，而是紧密联系、相辅相成的有机整体。新担当是前提和动力，为“三服务”指明了方向，提供了精神支撑；新作为是核心和路径，为“三服务”提供了具体方法和实现途径；新气象是保障和环境，为“三服务”营造了良好的氛围和生态。三者融合发力，才能形成强大合力，不断提升“三服务”工作能力，推动各项事业高质量发展。
以新担当指引新作为。 没有强烈的担当精神，就不可能产生积极的作为。只有心系人民、责任在肩，才能有动力去思考创新、去攻坚克难，去创造性地开展工作。新担当赋予了新作为更深刻的意义和更坚定的信念。
以新作为彰显新气象。 新作为带来的实实在在的成效，是营造新气象最直接、最有效的手段。群众和企业感受到服务的便捷、高效和温暖，自然会对党和政府的工作充满信心，社会风气也会随之向好。新作为是新气象的具体表现和实践成果。
以新气象激发新担当。 一个风清气正、充满活力的工作环境，能够激发干部职工的干事热情和担当精神。当干部被信任、被激励、被尊重时，他们会更有意愿去承担责任、去发挥潜能，从而形成良性循环。新气象是新担当得以培育和持续的沃土。
因此，提升“三服务”工作能力，需要系统谋划、整体推进“三新”建设。要从健全制度机制、优化流程管理、强化科技支撑、提升队伍素质、完善监督考核等多个方面协同发力，确保“三新”理念贯穿于“三服务”的全过程、各环节。
路径探索：具体实践与长效机制建设
要将“三新”理念融入“三服务”实践，需要探索具体可行的路径，并建立健全长效机制。
一、深化“放管服”改革，优化制度供给。
持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，打破体制机制障碍，从制度层面为“新担当、新作为、新气象”提供支撑。进一步精简行政审批事项，优化审批流程，缩短办理时限。推行“容缺受理”“告知承诺制”，构建更加开放透明、公平高效的政务服务体系。同时，强化事中事后监管，寓管理于服务之中，激发市场活力和社会创造力。
二、强化数字赋能，提升智能化服务水平。
深入推进数字政府建设，利用大数据、云计算、人工智能等技术，建设一体化在线政务服务平台，实现政务数据共享互通，提升服务精准化、智能化水平。通过数据分析，精准识别企业需求和群众痛点，实现服务“不叫不到、随叫随到、服务周到”。例如，建立企业全生命周期服务平台，提供“免申即享”政策服务；建设智慧社区治理平台，实现民生服务“零距离”。
三、加强干部队伍建设，锻造专业化服务人才。
提升“三服务”工作能力，关键在人。要加强干部思想政治建设和业务能力培训，培养一支政治过硬、业务精湛、作风优良的服务队伍。建立健全干部考核评价体系，将“三服务”工作的成效作为干部选拔任用的重要依据。鼓励干部到一线、到基层、到企业解决问题，提升实践能力。同时，加强廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。
四、完善监督考核机制，促进工作落地见效。
建立科学有效的监督考核机制，将“新担当、新作为、新气象”的要求具体化、可量化，纳入绩效考核体系。通过第三方评估、社会监督、群众评议等多种方式，对“三服务”工作进行全面、客观、公正的评价。对工作不力、推诿扯皮、损害群众利益的行为，要严肃追责问责，形成强大震慑。同时，注重考核结果的运用，将考核结果与干部激励奖惩、晋升降级挂钩，形成正向激励作用。
五、健全民意表达机制，拓宽群众参与渠道。
畅通群众诉求表达渠道，健全信访机制、网络问政平台、意见箱等，广泛听取企业和群众的意见建议。推行“开门问策”，邀请服务对象参与服务事项的决策、执行和监督。将群众满意度作为衡量“三服务”工作成效的重要标准，真正做到以民意为导向，持续改进工作。
结语
在充满机遇与挑战的时代背景下，以“新担当”扛起时代重任、以“新作为”开创事业新局、以“新气象”凝聚奋进力量，是不断提升“三服务”工作能力，实现高质量发展的必然选择。这不仅需要各级党政机关、企事业单位的共同努力，更需要每一位服务者的思想自觉和行动自觉。这是一场深刻而持久的自我革命，也是一场面向未来、充满希望的伟大实践。
道阻且长，行则将至。我们坚信，只要我们始终秉持以人民为中心的发展思想，坚定不移地以“三新”精神赋能“三服务”工作，就一定能够不断提升服务效能，更好地服务企业发展、服务人民群众、服务基层治理，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献新的更大力量。
