在我国迈向高质量发展的新征程中，优化营商环境、深化基层治理、提升公共服务水平，即通常所说的“三服务”工作，扮演着至关重要的角色。它不仅是检验政府治理能力和服务水平的“试金石”，更是密切党群干群关系、激发社会活力、推动经济社会持续健康发展的重要抓手。面对新时代的新要求、新挑战，我们比以往任何时候都更需要以“新担当、新作为、新气象”来不断提升“三服务”工作能力，以此回应人民群众的新期待，擘画发展新篇章。
深入理解“三服务”的核心内涵与时代价值
“三服务”并非简单地停留在字面含义，其背后蕴含着深厚的时代价值和实践要求。具体而言：
服务企业，是激发市场主体活力的关键。 企业是经济的细胞，是就业的源泉，是创新的主体。高质量的服务企业，意味着要持续优化营商环境，破除体制机制障碍，减轻企业负担，解决企业发展中的痛点、堵点、难点，让各类市场主体能够安心经营、放手发展、大胆创新，从而为经济增长注入强大动力。这不仅关乎企业的生存发展，更直接影响区域乃至国家的经济竞争力。
服务基层，是夯实社会治理根基的保障。 基层是社会治理的最末端，也是服务群众的最前沿。服务基层，就是要将政策、资源、力量更多地下沉到基层，赋能基层党组织和基层干部，提升基层治理能力和水平，有效化解矛盾纠纷，满足群众日益增长的美好生活需求。一个充满活力、和谐稳定的基层，是社会大局稳定的基石，是国家长治久安的保障。
服务群众，是坚持以人民为中心发展思想的体现。 人民群众是历史的创造者，是各项事业的根本。服务群众，就是要始终把人民群众的安危冷暖放在心上，解决群众关心的教育、医疗、养老、就业、住房、环境等实际问题，不断提升公共服务的均等化、普惠化、便捷化水平。让发展成果更多更公平惠及全体人民，是社会主义本质的体现，也是我们一切工作的出发点和落脚点。
在当前复杂多变的国际国内环境下，“三服务”的战略意义更加凸显。它是构建新发展格局的必然要求，是推动高质量发展的重要支撑，是实现共同富裕的有效途径，更是密切党群关系、巩固执政基础的生命线。因此，如何在新时代背景下，以全新的姿态和方法，持续提升“三服务”能力，成为摆在我们面前的重大课题。
迎接挑战：“三服务”面临的新担当要求
进入新发展阶段，“三服务”工作面临着诸多新的挑战，也对我们的干部队伍提出了更高的“新担当”要求。
首先，是经济社会发展对服务提出了更高要求。随着经济结构的转型升级，企业对政府服务的专业化、精细化、个性化需求日益增强，特别是高新技术企业和新兴产业，需要更具前瞻性和创新性的支持。同时，公众对公共服务的质量、效率、公平性也有了更高的期待，对环境治理、食品安全、教育公平等问题的关注度持续上升。
其次，是社会矛盾和利益诉求日益复杂多元。在社会转型期，新旧矛盾交织，不同群体之间的利益诉求多元化，一些深层次的矛盾日益凸显。这就要求服务者不仅要有解决具体问题的能力，更要有驾驭复杂局面、统筹协调各方利益的智慧和勇气，避免“头痛医头脚痛医脚”的简单化处理。
再者，是数字化、智能化浪潮带来的变革压力。大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术正在深刻改变政府治理和社会服务的方式。如何利用这些先进技术提升“三服务”的精准性、便捷性和效率，同时保障数据安全和个人隐私，是摆在各级政府面前的巨大挑战，也对干部的数字素养和创新能力提出了新要求。
面对这些挑战，“新担当”意味着我们必须：
- 敢于直面问题，勇于改革创新。 不回避矛盾，不推诿扯皮，敢于触及深层次体制机制问题，以自我革命的精神推动改革。
- 善于学习新知识，掌握新技能。 不断提升专业素养，适应新经济、新业态、新模式，特别是要加强数字治理能力的学习和实践。
- 树立全局观念，强化系统思维。 跳出“一亩三分地”的局限，从整体性和协同性出发，考虑“三服务”工作对经济社会发展的综合效应。
- 保持政治定力，坚守为民情怀。 无论外部环境如何变化，始终把人民利益放在最高位置，把党的宗旨意识贯穿到服务全过程。
这种“新担当”，要求各级干部不仅要有事业心和责任感，更要有解决问题的真本领，有攻坚克难的精气神。
擘画新篇章：以新作为驱动“三服务”效能提升
“新作为”是“三服务”能力提升的核心，它要求我们不仅要有担当的胸怀，更要有实干的行动和创新的举措，将蓝图变为现实。
在服务企业方面，要以“新作为”优化营商环境：
- 深化“放管服”改革，提升行政效率。 持续推进行政审批制度改革，能减则减、能放则放，推行“一网通办”“最多跑一次”，实现跨部门、跨层级、跨区域业务协同。用数字化手段再造流程，减少企业办事时间和成本。
- 实行精准帮扶，助推企业发展。 建立健全常态化政企沟通机制，深入企业调研，及时了解企业困难，特别是在融资、用工、技术创新、市场开拓等方面，提供“一企一策”的精准服务。构建产业服务生态圈，促进产业链上下游协作，帮助企业融入新发展格局。
- 构建亲清政商关系，营造公平竞争环境。 划清政商交往的“亲”与“清”界限，既要主动服务、靠前服务，又要坚守底线、廉洁奉公。对各类市场主体一视同仁，确保政策执行的公平性、透明性，破除地方保护和行业壁垒。
在服务基层方面，要以“新作为”夯实治理基础：
- 赋能基层治理，提升智慧化水平。 推进数字乡村、智慧社区建设，利用大数据、物联网等技术，实现基层治理的精细化、智能化。例如，通过网格化管理，将服务触角延伸到最小单元，及时发现和解决群众身边的困难。
- 资源下沉，强化基层保障。 将更多的人力、财力、物力向基层倾斜，提高基层干部待遇，改善基层工作条件，激发基层干部的积极性、主动性、创造性。同时，加大对基层干部的培训力度，提升其专业素养和解决实际问题的能力。
- 创新基层治理模式，激发群众参与。 鼓励基层探索符合地方实际的治理模式，如“协商议事”“村民说事”等，引导居民自我管理、自我服务，构建共建共治共享的基层治理格局。
在服务群众方面，要以“新作为”回应人民期待：
- 坚持以人民为中心，拓宽民意表达渠道。 畅通群众诉求表达渠道，如设立政务服务热线、领导信箱、线上意见征集平台等，认真倾听民声，及时回应民意。对于群众反映集中的问题，要举一反三，从源头上解决。
- 提升公共服务品质，实现均等化普惠化。 在教育、医疗、养老、文化、体育等领域，加大投入，优化资源配置，缩小城乡、区域差距，让全体人民共享改革发展成果。推行公共服务“一站式”办理，提升服务的便捷性。
- 创新服务模式，提供个性化服务。 针对不同群体的需求，提供差异化、个性化服务。例如，针对老年人提供适老化服务，针对残疾人提供无障碍服务，针对年轻群体提供更多线上服务等。利用科技手段，实现公共服务的精准推送和智能匹配。
塑造新气象：营造积极向上的“三服务”生态
“新气象”是“三服务”工作行稳致远的精神支撑和文化保障。它要求我们不仅要在行动上有所作为，更要在精神面貌、工作作风上焕然一新，营造风清气正、干事创业的良好生态。
转变作风，树立务实高效形象。 坚决反对形式主义、官僚主义，力戒空谈，注重实效。深入基层、深入群众、深入企业，不走过场、不搞花架子，真正把服务送到位、把问题解决好。强化时间观念和效率意识，对群众反映的问题和企业诉求，要快办快结，提高响应速度和解决效率。
强化担当，营造干事创业氛围。 鼓励干部大胆尝试、积极探索，宽容工作中的失误，为担当者担当、为负责者负责。建立健全激励机制和容错纠错机制，让敢于创新、勇于作为的干部有奔头、有干劲。同时，也要加强监督检查，确保权力规范运行，严惩不作为、慢作为、乱作为行为。
提升能力，打造高素质专业化队伍。“三服务”工作专业性强，要求高。要加大干部培训力度，通过专题讲座、案例教学、实地观摩等多种形式，提升干部队伍的政策理论水平、业务操作能力和群众工作能力。注重培养干部的数字素养、法治思维和创新意识，建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的服务队伍。
协同联动，构建社会参与格局。“三服务”不是政府部门的“独角戏”，需要广泛动员社会力量共同参与。要加强政府与企业、社会组织、专家学者、媒体以及广大群众的沟通协作，形成多方参与、齐抓共管的良好局面。例如，通过政府购买服务、公益项目合作等方式，发挥社会组织的专业优势，共同提升服务效能。
持续精进：构建“三服务”能力长效提升机制
“三服务”能力的提升是一个永无止境的过程，必须建立健全长效机制，确保其持续精进、不断优化。
首先， 完善考核评估体系。 建立科学合理的“三服务”工作绩效评估体系，将服务质量、服务效率、群众满意度、企业获得感、基层治理成效等指标纳入考核，并引入第三方评估和社会监督机制，确保评估的客观公正性。考核结果应与干部提拔任用、评优评先、追责问责挂钩，形成有效的激励约束机制。
其次， 强化监督问责。 加强对“三服务”全过程的监督，对不作为、慢作为、乱作为，甚至损害企业和群众利益的行为，要严肃追责问责，公开曝光典型案例，形成警示震慑。同时，建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度，将责任落实到人，确保各项服务工作有章可循、有据可查。
再次， 注重经验总结与推广。 及时发现、总结在“三服务”工作中涌现出的好经验、好做法、好典型，通过召开现场会、发布案例集、组织媒体宣传等方式，在更大范围内进行推广，发挥示范引领作用。鼓励各地结合自身实际，因地制宜地探索创新，形成百花齐放的服务模式。
最后， 坚持创新驱动发展。 面对不断变化的时代要求和群众需求，要始终保持开放的心态和创新的精神，不断探索新的服务理念、服务模式、服务技术。特别是在数字化转型的大背景下，要充分利用新一代信息技术，推动“三服务”从传统模式向智能化、协同化、精准化转变，实现更高水平的便民利企。
结语
“以新担当、新作为、新气象不断提升‘三服务’工作能力”不仅是一句口号，更是新时代赋予我们的光荣使命。它要求我们以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，勇于站在时代潮头，积极应对挑战，用实际行动书写为民服务的崭新篇章。唯有如此，我们才能真正赢得企业信任、基层支持、群众满意，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献坚实力量，共同擎画更加美好的未来。
