在中华民族伟大复兴的征程上，我们正站在实现第二个百年奋斗目标的历史交汇点，面临着百年未有之大变局的复杂挑战。在这一关键时期，无论是服务国家发展大局，还是回应人民美好生活向往，都对各级政府部门和广大党员干部提出了更高的要求。其中，“三服务”工作——即服务企业、服务基层、服务群众（有时也指服务人才），作为党和政府联系群众、服务社会的重要桥梁和纽带，其重要性日益凸显。它不仅是衡量一个地区治理能力、营商环境、民生温度的关键标尺，更是推动经济社会高质量发展，实现国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。
然而，面对新形势、新任务，传统的服务理念、服务模式和工作能力已经难以完全适应。时代呼唤我们必须以“新担当、新作为、新气象”，持续不断地提升“三服务”工作能力，突破瓶颈，创新实践，真正做到以人民为中心，以发展为要务，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。本文将深入探讨如何在新的历史起点上，以这“三新”精神引领“三服务”工作迈向更高水平，开创高质量发展的新局面。
深刻理解“三服务”的时代内涵与重大意义
“三服务”作为一项系统性工程，其内涵并非一成不变，而是随着时代发展和实践深入而不断丰富。在新时代，我们对“三服务”的理解，必须立足于实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，将其置于推动高质量发展、构建新发展格局、实现共同富裕、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度来审视。
首先， 服务企业 ，是稳定经济增长、激发市场活力的根本。在新发展阶段，企业面临着转型升级、技术创新、市场拓展等多重压力。高质量的服务，意味着要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，破除体制机制障碍，减轻企业负担，解决企业融资难、用工难、用地难等实际问题。这不仅是为企业“输血”，更是帮助企业“造血”，激发其创新创业的内生动力，提升产业链供应链的韧性和安全水平。
其次， 服务基层 ，是夯实执政基础、提升治理效能的关键。基层是社会治理的神经末梢，基层工作的好坏直接关系到党和政府政策的落实、社会大局的稳定以及人民群众的获得感。新时代的“服务基层”，要求我们赋予基层更多资源、权力和担当，着力为基层减负增能，解决形式主义、官僚主义等突出问题，提升基层治理的精准化、智能化水平，让基层干部有更多时间和精力去服务群众。
再者， 服务群众 / 人才 ，是践行以人民为中心发展思想的根本体现。随着社会主要矛盾的变化，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对教育、医疗、养老、住房、生态环境等方面的需求日益增长。高质量的“服务群众”，就是要坚持问题导向，聚焦群众的急难愁盼，推动民生福祉持续改善。同时，人才是第一资源，服务人才意味着要营造良好的创新创业生态，解决人才在落户、住房、子女教育、医疗等方面的后顾之忧，吸引、留住并用好各类优秀人才，为高质量发展提供强大智力支撑。
深刻理解“三服务”的时代内涵，才能真正认识到提升其工作能力的重大意义。它是提升党和政府公信力、凝聚力的有效途径，是推动经济社会持续健康发展的强大引擎，更是实现中华民族伟大复兴中国梦的坚实保障。
新担当：肩负使命，勇于作为的政治自觉与责任担当
“新担当”是提升“三服务”工作能力的思想基础和首要前提。它要求我们必须拥有高度的政治自觉、强烈的历史使命感和敢于直面问题、勇于攻坚克难的责任勇气。
第一， 提高政治站位，强化使命担当。 党员干部要深刻认识到“三服务”是贯彻落实党中央决策部署的具体行动，是践行党的宗旨、巩固党的执政基础的必然要求。要站在党和国家事业发展全局的高度，跳出部门利益、局部利益的束缚，以大局意识、全局观念来谋划和推动“三服务”工作。这要求我们把为民服务、为国分忧的责任内化于心、外化于行，将其作为义不容辞的政治责任和神圣使命。
第二， 树立正确政绩观，敢于动真碰硬。“新担当”意味着要摒弃短期行为和形式主义，树立以人民满意度为核心的长期政绩观。面对复杂问题和利益纠葛，不能当“老好人”、做“太平官”，更不能推诿扯皮、敷衍了事。要敢于触及矛盾、直面问题，特别是对于企业反映的“玻璃门”、“旋转门”现象，基层存在的“文山会海”顽疾，群众遭遇的“办证难”、“办事慢”困境，要敢于亮剑、勇于改革，拿出壮士断腕的决心和勇气，真刀真枪地解决问题。
第三， 强化主动服务意识，变被动为主动。 传统的服务往往是被动的、滞后的，等到问题暴露、矛盾激化才去处理。“新担当”则要求我们变“坐等上门”为“主动出击”，变“审批管理”为“指导服务”。要深入企业、基层、群众，进行蹲点调研，倾听真实声音，了解实际困难和需求，将问题解决在萌芽状态。例如，建立常态化走访机制，开展“送政策上门”、“专家下基层”等活动，让服务“零距离”、“零时差”。
第四， 增强忧患意识，提升风险应对能力。 在新时代背景下，各种风险挑战层出不穷。从经济下行压力，到产业链供应链安全，从基层治理中的突发事件，到社会舆论的复杂变化，都要求干部具备预判风险、化解风险的能力。“新担当”意味着要居安思危，未雨绸缪，对“三服务”工作中可能出现的风险点进行深入分析研判，提前制定预案，确保在关键时刻能够迅速响应、有效处置，维护社会大局的和谐稳定。
新作为：创新机制，务实高效的行动方略与实践路径
“新作为”是“三服务”工作能力提升的核心驱动，它要求我们在具体行动中体现出创新精神、务实作风和高效能力。这不仅是对传统工作方式的优化，更是对服务理念和模式的根本性变革。
第一， 深化“放管服”改革，持续优化营商环境。 这是“新作为”最直接、最重要的体现之一。要坚持以市场主体需求为导向，全面推行“一网通办”、“最多跑一次”改革，进一步精简审批事项，优化审批流程，压缩办理时限。推广“不见面审批”、“秒批秒办”，利用大数据、区块链等技术，实现政务服务“智能办”、“无感办”。同时，强化事中事后监管，寓管理于服务之中，建立健全信用体系，营造公平公正的市场环境。
第二， 运用数字化赋能，提升服务精准化智能化水平。 数字化是新时代提升“三服务”效能的强大引擎。要深入推进数字政府建设，打破数据壁垒，实现部门间数据共享和业务协同。例如，构建企业服务大数据平台，为企业精准推送政策、匹配资源；开发基层治理智慧应用，实现社情民意“一键报送”、问题解决“闭环管理”；建设人才服务“一张网”，为人才提供全生命周期服务。通过数字化手段，让服务更智能、更便捷、更高效。
第三， 创新基层治理模式，提升基层服务能力。“新作为”在基层治理层面，就是要推动重心下移、力量下沉，实现扁平化管理。探索党建引领下的基层多元共治模式，发挥街道社区党组织的核心作用，吸纳社会组织、企业、群众参与基层治理。推广“网格化管理 + 精细化服务”，将服务触角延伸到最小单元。同时，加强基层干部的培训，提升其运用法治思维和法治方式解决问题的能力，以及运用科技手段提升服务效能的能力。
第四， 聚焦民生关切，解决群众急难愁盼。 要坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择。建立健全民意收集、分析、回应机制，畅通社情民意反映渠道。对于教育、医疗、养老、就业、住房、环境保护等领域的突出问题，要制定专项行动计划，集中力量攻坚克难。例如，推广“民生直通车”、“我为群众办实事”等实践活动，确保群众反映的问题件件有回应、事事有落实。对于涉及群众切身利益的改革，要充分听取群众意见，确保改革成果惠及全体人民。
第五， 健全协同联动机制，形成服务合力。“三服务”工作往往涉及多个部门、多个层级，单打独斗难以取得实效。“新作为”要求我们构建跨部门、跨层级、跨区域的协同联动机制。例如，成立专门的“三服务”协调机构，建立联席会议制度，实行联合办公、一体化审批。推行“一站式”服务、“打包办”服务，避免群众和企业在不同部门之间来回奔波。通过打破行政壁垒，真正形成“服务一张网”、“办事一体化”的工作格局。
新气象：作风优良，清正廉洁的服务生态与精神面貌
“新气象”是“三服务”工作能力提升的外部展现和根本保障。它不仅仅是表面的变化，更是深层次的作风转变、精神面貌焕新和服务生态的根本优化。
第一， 彻底转变工作作风，树立以人民为中心的服务理念。“新气象”首先体现在干部队伍精神面貌的彻底改变上。要从传统的“管理型”政府向“服务型”政府转变，从“要我服务”向“我要服务”转变，从“坐等上门”向“主动靠前”转变。这要求干部要放下架子、扑下身子，以谦逊的态度、务实的作风，真心实意地为群众和企业办事。要杜绝“门好进、脸好看、事难办”的现象，真正把群众和企业当作服务的对象，而不是管理的客体。
第二， 弘扬清正廉洁之风，营造风清气正的服务环境。 廉洁是公信力的基石。作风优良的“新气象”必然伴随着清正廉洁的政风行风。要持续深化全面从严治党，强化监督执纪问责，严厉惩治“三服务”领域中的不作为、慢作为、乱作为、假作为等腐败和作风问题。建立健全权力运行制约监督机制，公开服务流程、服务标准、服务结果，让权力在阳光下运行。通过制度建设和监督执行，从根本上杜绝寻租腐弊、权力寻租等现象，重塑政府公信力。
第三， 提升干部专业化能力，打造高素质服务队伍。“新气象”也体现在干部队伍的专业素养和综合能力上。面对日益复杂的服务需求，干部不能仅仅停留在“老经验”、“土办法”上。要加强理论学习和业务培训，提升干部的政策理论水平、法律法规知识、现代管理技能和数字技术运用能力。特别要培养一批懂经济、懂法律、懂技术、懂民生的复合型人才，使其能够更好地为企业把脉问诊、为基层出谋划策、为群众排忧解难。
第四， 厚植人文关怀，提供有温度的贴心服务。“新气象”还包括服务的人性化和温度感。在提供标准化的政务服务基础上，要更加注重个性化、情感化的服务。例如，针对老年人、残疾人等特殊群体，提供上门服务、绿色通道、无障碍服务；针对企业在特定时期的紧急需求，提供应急服务、延时服务。通过细致入微、充满人文关怀的服务，让服务对象真切感受到党和政府的温暖，增强归属感和幸福感。
第五， 鼓励探索创新，营造宽容失败的良好氛围。 变革往往伴随着风险。要开创“新气象”，就必须鼓励基层和干部大胆探索、先行先试，允许在改革创新中出现偏差和失误，只要是出于公心、不谋私利、符合大方向，就应给予理解和宽容。要建立健全激励机制和容错纠错机制，为担当者担当，为干事者撑腰，让广大干部卸下思想包袱，轻装上阵，积极投身到“三服务”的实践中。
全面提升“三服务”工作能力的具体途径与保障
要真正实现“三服务”工作能力的不断提升，必须有一系列具体的途径和强有力的保障措施。
首先， 加强组织领导和统筹协调。 各级党委政府要将“三服务”工作摆上重要议事日程，成立专门领导小组，定期研究部署，及时解决工作中遇到的重大问题。建立健全上下联动、横向协作的统筹协调机制，确保各项任务落到实处。
其次， 健全考核评价机制。 改变过去唯 GDP 论英雄的考核方式，建立以服务质量、服务效率、群众满意度、企业获得感、基层减负成效为核心的综合考核评价体系。将考核结果与干部任用、奖惩挂钩，形成激励约束机制，真正让能干事、干成事、服务好的干部得到认可和重用。
再次， 强化督查督办和问责机制。 建立常态化、制度化的督查督办机制，对“三服务”工作中的各项政策、措施落实情况进行跟踪问效。对于督查发现的问题，要限期整改，并对相关责任人进行严肃问责，形成强大震慑力，确保各项工作有部署、有落实、有反馈、有改进。
最后， 加强人才队伍建设和能力培训。 持续优化干部队伍结构，加大对年轻干部、专业人才的培养选拔力度。针对“三服务”工作的特点和需求，定期组织业务培训、专题研讨和实地考察，提升干部运用新思想、新理念、新方法解决实际问题的能力。同时，鼓励干部轮岗交流，拓宽视野，积累经验。
结语
“以新担当、新作为、新气象 不断提升‘三服务’工作能力”是一项长期而艰巨的任务，更是一场深刻的自我革命。它不仅是应对时代挑战的必然选择，更是我们党和政府践行初心使命、赢得人民信任和拥护的根本途径。面对未来，我们必须始终保持政治清醒和战略定力，以更宽广的视野、更开放的姿态、更扎实的作风，全面推动“三服务”工作迈上新台阶。
展望未来，一个更加高效、透明、廉洁、富有温度的“三服务”体系，必将为中国经济社会的高质量发展提供坚实保障，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚磅礴力量。让我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在新时代新征程上书写“三服务”工作的崭新篇章，共同开创更加美好的未来！
