在构建新发展格局、推动高质量发展的宏伟征程中，各地、各部门的服务意识和服务能力日益成为衡量治理效能、检验发展成色的重要标尺。“服务企业、服务群众、服务基层”（简称“三服务”）作为党和政府密切联系群众、优化营商环境、提升基层治理水平的重要抓手，其重要性不言而喻。然而，面对日益复杂多变的社会经济环境和人民群众日益增长的美好生活需求，传统服务模式和能力水平已难以完全适应新形势、新任务。因此，以新担当、新作为、新气象，不断提升“三服务”工作能力，不仅是时代赋予的全新课题，更是推动社会持续进步、实现高质量发展的必然选择和强大驱动力。
本文将深入探讨在新的历史方位下，如何深刻理解“三服务”的时代内涵，并通过“新担当”、“新作为”、“新气象”三个维度，系统性地阐述提升“三服务”工作能力的具体路径和策略，旨在为各级组织和广大党员干部提供一套具有前瞻性和实践性的行动指南，共同谱写新时代“三服务”工作的新篇章。
深刻理解“三服务”的时代内涵与重大意义
“三服务”绝非简单的行政事务，而是贯穿于经济社会发展全过程、渗透到基层治理各领域的系统工程。在当前全面深化改革的关键时期，理解“三服务”的时代内涵，需从更宏阔的视角去把握其战略意义。
首先，服务企业 是激发市场主体活力、推动经济高质量发展的核心动力。当前，国内外经济形势复杂严峻，企业面临诸多挑战。通过高效精准的服务，解决企业在生产经营、技术创新、市场拓展、融资用工等方面遇到的实际困难，能够有效降低企业运营成本，增强企业发展信心，优化营商环境，从而培育和壮大新质生产力，推动产业结构优化升级。这不仅是为企业排忧解难，更是夯实经济基础、增强发展韧性的长远之策。
其次，服务群众 是践行以人民为中心发展思想的根本体现。随着社会发展，人民群众对教育、医疗、养老、住房、交通、文化等公共服务的需求日益多样化、个性化、品质化。提升服务群众能力，意味着要主动了解民意、倾听民声、回应民需，解决群众身边的急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。这关系到社会和谐稳定，关系到党的执政基础。
再者，服务基层 是夯实国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。基层是国家治理的“神经末梢”，也是服务群众的“最后一公里”。通过赋能基层、支持基层，帮助基层解决人财物保障、力量配备、机制创新等方面的难题，提升基层党组织的凝聚力、战斗力，才能有效疏通政策传导的“堵点”，打通服务群众的“断点”，确保各项决策部署落地生根，实现社会治理重心下移，提升基层治理效能。
因此，以新担当、新作为、新气象 不断提升“三服务”工作能力，意味着要将这三者有机融合、协同推进，形成合力，以高水平的服务推动高质量发展，以高效能的治理回应高品质生活需求。
“新担当”：明确责任，勇于作为，敢于亮剑
“新担当”是提升“三服务”工作能力的首要前提，它要求党员干部和公职人员具备强烈的责任意识和使命感，敢于正视问题、承担责任，并在复杂局面中展现出应有的政治勇气和专业素养。
首先，要强化政治担当。 这意味着要站在党和国家事业发展全局的高度，深刻领会“三服务”的政治属性，将其作为巩固党的执政基础、厚植党的执政根基的重要途径。在服务过程中，要始终坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策，确保服务方向的正确性。对涉及到大是大非、原则问题，要敢于亮明立场，坚决维护党和人民的利益。
其次，要树立为民担当。 以“民之所忧，我之所思；民之所盼，我之所为”的境界，真心实意地为企业和群众排忧解难。这就要求我们放下架子、扑下身子，深入一线、走访调研，倾听真实声音，了解实际困难。面对群众诉求和企业难题，不能推诿扯皮、敷衍了事，而要主动作为、靠前服务，以“功成不必在我，功成必定有我”的胸怀，把解决实际问题作为衡量担当的重要标准。
再者，要提升专业担当。 随着社会分工的日益细化和专业化，服务工作对专业知识和业务能力的要求越来越高。新担当不仅要有解决问题的意愿，更要有解决问题的能力。这意味着要不断学习新知识、熟悉新政策、掌握新技能，成为各自领域的“行家里手”。面对疑难杂症，能够运用专业知识和创新思维，提出切实可行的解决方案，为企业发展提供专业指导，为群众服务提供精准帮助。
最后，要涵养风险担当。 在推进“三服务”过程中，难免会遇到各种风险和挑战，甚至可能触及一些深层次的矛盾和利益调整。新担当要求干部要具备预判风险、化解风险的能力，在合法合规的前提下，敢于担当、敢于决策，不惧压力、不畏非议。对于改革创新中可能出现的失误，只要是出于公心、不谋私利，就要给予理解和支持，为敢于担当者撑腰鼓劲，营造良好氛围。
“新作为”：创新方法，务求实效，精益求精
“新作为”是提升“三服务”工作能力的关键环节，它要求我们在实践中不断探索新思路、新方法，以实实在在的行动和成效，推动服务工作提质增效。
第一，深化“放管服”改革，提升服务效率。 持续推进行政审批制度改革，精简办事流程，压缩审批时限，做到“能减则减、能放则放、能合则合”。大力推行“一网通办”、“最多跑一次”甚至“一次不用跑”，变“群众跑腿”为“数据跑路”。通过优化政务服务流程，打破部门壁垒，实现信息共享，为企业和群众提供更便捷、高效的服务体验，真正把方便留给群众，把麻烦留给自己。
第二，坚持问题导向，提供精准服务。 深入开展“大走访、大调研”活动，建立常态化、机制化的企业和群众需求收集反馈机制。针对企业发展的痛点、堵点、难点，提供“一对一”的定制化服务，比如政策解读、法律咨询、融资对接、人才引进等。针对群众关心的热点、焦点、难点问题，整合资源，形成联动机制，提供集成式、一站式的解决方案。要从“有什么提供什么”向“需要什么提供什么”转变，从“被动服务”向“主动服务”转变。
第三，强化数字赋能，实现智慧服务。 充分运用大数据、云计算、人工智能、区块链等现代信息技术，构建数字化、智能化“三服务”平台。通过大数据分析，精准识别企业和群众需求，提前预判潜在问题，实现服务的智能化匹配和精准推送。推广移动政务 App、智能客服等应用，让服务触手可及、无处不在，提升服务的便捷性和可及性。同时，加强数据安全管理，保护企业和群众的隐私，确保数字服务的安全可靠。
第四，创新服务模式，拓展服务维度。 不拘泥于传统服务形式，积极探索“园区吹哨、部门报到”、“驻企服务员”、“网格化管理服务”等创新模式。推动服务从线下向线上延伸，从单一服务向综合服务拓展，从部门独立服务向跨部门协同服务转变。鼓励引导社会力量参与“三服务”工作，构建多元主体协同、共建共享的服务格局，形成政府、市场、社会良性互动的服务生态。
“新气象”：优化环境，提升满意度，赢得民心
“新气象”是提升“三服务”工作能力的最终落脚点，它要求通过改善服务作风、优化服务环境、营造良好氛围，让服务对象真切感受到服务的温度和力量，从而提升满意度、赢得信任、汇聚民心。
一方面，要转变工作作风，树立良好形象。 深入开展作风建设，坚决纠治形式主义、官僚主义等突出问题。要求服务人员具备热情周到、耐心细致、文明礼貌的服务态度，做到有问必答、有求必应。杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，破除“官本位”思想，以服务者的姿态对待企业和群众。加强窗口服务建设，打造标准规范、廉洁高效的服务窗口，使其成为展示政府形象的亮丽名片。
另一方面，要健全监督评价机制，倒逼服务改进。 建立健全企业和群众对“三服务”工作的评价反馈机制，拓宽意见收集渠道，如设立投诉热线、意见箱、网络留言板等。定期开展服务满意度测评，将测评结果作为衡量服务效能、考核干部业绩的重要依据。对群众反映强烈、企业意见集中的问题，要及时整改、限期解决，并公开整改结果，接受社会监督，以“开门纳谏”的姿态倒逼服务质量持续提升。
再一方面，要营造积极向上的服务文化。 倡导“人人都是服务员，处处体现服务意识”的理念，在全社会形成尊崇服务、热爱服务的良好风尚。通过典型宣传、经验推广等方式，激励先进、带动后进，让服务标兵成为学习的榜样。定期组织服务技能竞赛、知识培训等活动，提升服务队伍的整体素质和荣誉感。构建正向激励机制，对在“三服务”工作中表现突出的集体和个人给予表彰奖励，激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性。
此外，要强化服务法治保障。 坚持依法行政、依法服务，将“三服务”工作纳入法治轨道。完善相关法律法规和规章制度，明确服务标准、服务流程和服务责任，确保服务有法可依、有章可循。加强执法监督，防止滥用职权、以权谋私，保障企业和群众的合法权益不受侵犯。通过法治建设，为“三服务”工作提供坚实的制度保障，营造公平公正、透明高效的法治化营商环境和公共服务环境。
系统性提升“三服务”工作能力的路径与策略
要真正实现 以新担当、新作为、新气象 不断提升“三服务”工作能力，必须从战略高度进行系统谋划和全面推进。
1. 理念革新与思想引领： 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的理解。牢固树立“以人民为中心”的服务理念，将服务意识融入血脉、贯穿始终。定期开展理论学习和思想政治教育，引导广大党员干部从思想根源上认识到“三服务”的重大意义，破除“部门本位主义”、“重管理轻服务”等思想障碍，为提升服务能力奠定坚实的思想基础。
2. 制度优化与流程再造： 对标国际一流、国内先进，全面梳理现有服务制度和流程，破除一切不合时宜的条条框框。创新建立以企业和群众需求为导向的服务机制，如“免申即享”、“政策找人”等主动服务机制，以及“全程代办”、“联审联批”等集成服务机制。完善容错纠错机制，为敢于创新、勇于担当的干部松绑减负，激发改革创新的内生动力。通过制度的完善和流程的再造，实现服务供给与需求的高效匹配。
3. 科技赋能与智慧升级： 加快推进“数字政府”、“智慧城市”建设，将数字化转型贯穿于“三服务”全链条。建设统一的政务服务平台和大数据中心，实现政务数据资源的高效汇聚、互联互通和开放共享。推广区块链、人工智能在政务服务领域的应用，提升服务的精准性、便捷性和安全性。例如，利用 AI 智能客服 24 小时在线解答、大数据分析企业经营状况提供个性化政策推送、区块链技术确保政务服务数据存证溯源，让科技真正成为提升服务能力的“加速器”。
4. 人才培养与队伍建设： 坚持德才兼备原则，加强服务队伍的专业化、职业化建设。定期开展业务培训、技能比武和案例研讨，提升服务人员的政策理论水平、业务操作能力和沟通协调能力。注重培养复合型人才，鼓励干部跨部门、跨领域交流锻炼，拓宽视野，提升综合素质。建立健全选人用人激励机制，将“三服务”实绩与干部考核、晋升挂钩，真正让优秀人才脱颖而出，为“三服务”事业发展提供坚实的人才保障。
5. 强化协同联动与社会共治： 打破部门之间的“信息孤岛”和“职责壁垒”，构建跨部门、跨层级的协同联动机制。推广“一支队伍管执法”、“一窗受理、集成服务”等模式，实现资源共享、力量整合、信息互通。同时，积极引导社会组织、行业协会、志愿者等社会力量参与到“三服务”中来，形成政府主导、市场参与、社会协同的服务大格局，构建多方共赢的社会治理和服务生态。
未来展望：以更高标准推动“三服务”高质量发展
展望未来，以新担当、新作为、新气象 不断提升“三服务”工作能力 将是一项长期而艰巨的任务，但也是一项充满希望和价值的事业。我们必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，持续深化改革创新，不断提升服务质量和水平。
这不仅要求我们持续关注企业和群众的需求变化，及时调整服务策略；更要求我们紧跟时代步伐，拥抱科技进步，将新兴技术深度融入服务实践；同时，也要注重加强队伍建设，培养一批忠诚干净担当的高素质服务队伍。最终，通过不懈努力，使“三服务”工作真正成为凝心聚力、推动发展、造福人民的“金字招牌”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献磅礴力量。
在新时代的浩荡春风里，让我们以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、无畏的勇气，共同绘就“三服务”事业更加辉煌灿烂的明天！
