在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的交织下，我国正站在高质量发展的新起点。面对复杂多变的国内外环境，以及人民群众对美好生活日益增长的向往，各级党政机关和广大干部肩负着前所未有的历史重任。“三服务”工作，即服务企业、服务群众、服务基层，作为党和政府联系群众、服务发展、凝聚力量的重要纽带，其效能高低直接关乎经济社会发展的活力、人民群众的满意度以及基层治理的现代化水平。
新时代新征程，对“三服务”工作提出了更高的标准和更严的要求。这不仅需要我们对传统服务模式进行审视和优化，更需要我们以全新的精神面貌、全新的工作方法、全新的担当作为，不断提升“三服务”工作能力。本文将深入探讨如何以“新担当、新作为、新气象”为引领，全面擘画新时代“三服务”工作能力提升的新蓝图，旨在激发出更加蓬勃的创新动力和更加坚实的实践力量。
时代呼唤：为何“三服务”需要新提升
当前，世界经济格局深刻调整，国内发展进入新常态，供给侧结构性改革持续深化。在这一宏大背景下，“三服务”工作面临着多重挑战与机遇。
从经济发展层面看，服务企业需要更精准、更高效。 面对市场竞争的日益激烈、产业链供应链的重塑以及技术革命的加速演进，企业对营商环境的期待已不再局限于政策优惠，更渴求公平公正的市场环境、便捷高效的政务服务、精准匹配的要素保障。传统粗放式的服务模式已难以满足企业个性化、精细化的需求，提升服务能力成为激发市场主体活力、推动经济高质量发展的内在要求。
从社会治理层面看，服务群众需要更温暖、更智慧。 随着社会结构的变化和民众权利意识的增强，群众对公共服务的需求日益多元化、精细化，对政府回应诉求的及时性、有效性提出了更高要求。教育、医疗、养老、住房、交通等民生领域的痛点堵点依然存在，数字鸿沟、信息壁垒等问题也给服务带来了新的挑战。如何运用现代科技手段，构建全生命周期、全天候的智慧服务体系，成为提升群众幸福感、获得感的重要课题。
从基层治理层面看，服务基层需要更赋能、更协同。 基层是社会治理的神经末梢，是党和政府各项方针政策落地的“最后一公里”。然而，基层人手不足、资源有限、权责不对等、形式主义等问题在一定程度上束缚了基层治理的效能。新时代赋予基层在创新治理、化解矛盾、服务群众等方面更大的责任，这就要求上级部门要更好地服务基层，赋能基层，帮助基层解决实际困难，提升其自我发展和治理能力。
综上所述，新时代的发展逻辑、人民群众的期盼以及基层治理的实际，都迫切呼唤“三服务”工作能力进行一次深刻的变革与全面的提升。这不只是一项任务，更是一种责任，一份使命。
以“新担当”树立责任标杆
“新担当”是提升“三服务”工作能力的思想前提和精神动力，它要求各级干部胸怀“国之大者”，具备强烈的事业心、责任感和攻坚克难的勇气。
深化思想认识，提升政治站位。 担当首先源于清醒的政治自觉。要深刻理解“三服务”工作的政治属性和时代内涵，将其置于党和国家事业发展全局中来谋划和推进。每一位服务者都应认识到，自己的工作是党执政兴国的重要体现，是践行以人民为中心发展思想的具体行动。要破除“官本位”思想，树立“服务员”意识，真正把企业的事当成自己的事，把群众的事当成家里的事，把基层的事当成自家事，从根本上解决“不愿担当”、“不敢担当”的问题。
勇于攻坚克难，直面矛盾挑战。 新担当意味着在复杂问题面前不回避，在困难面前不退缩。当前，“三服务”工作中往往会遇到一些深层次、结构性的矛盾，如体制机制障碍、利益藩篱、历史遗留问题等。这就要求我们敢于触及矛盾，勇于创新突破，不满足于“头痛医头脚痛医脚”，而是要深入调查研究，找准症结，拿出标本兼治的解决方案。特别是在优化营商环境、解决民生热点难点、化解基层突出矛盾时，更需要有敢啃硬骨头的决心和能力。
主动靠前服务，强化前瞻意识。 新担当还体现在从“被动响应”向“主动作为”转变。服务不能只停留在“接单”层面，更要强化预判意识和前瞻性思考。要主动深入企业问需，深入群众问计，深入基层问效，提前发现潜在问题，预判发展趋势，将服务关口前移。例如，在政策制定和调整时，充分听取企业和群众的意见；在重大项目落地前，提供全流程的帮办代办服务；在基层出现苗头性问题时，及时介入指导，将矛盾化解在萌芽状态。
严守纪律底线，弘扬清风正气。 担当亦需廉洁自律作保障。任何脱离法纪、私心作祟的“担当”都是伪担当。要始终将纪律和规矩挺在前面，筑牢思想道德防线，不为私利所惑，不为人情所扰。在服务企业时，要做到“亲而有度、清而有为”；在服务群众时，要做到公平公正、不徇私舞弊；在服务基层时，要做到真帮实扶、不搞虚假政绩。以清正廉洁的形象赢得企业、群众和基层的信任，是真正践行新担当的题中之义。
以“新作为”开创服务新局面
“新作为”是提升“三服务”工作能力的实践路径和具体体现，它要求我们以创新思维和务实举措，推动服务模式和服务效能的全面升级。
创新服务模式，提升便捷高效。 数字化、智能化是新时代提升服务效率的必由之路。要大力推进“互联网 + 政务服务”深度融合，建设统一开放、互联互通、协同共享的政务服务平台，实现更多事项“一网通办”、“跨省通办”、“掌上办”。推广“不见面审批”、“容缺受理”、“告知承诺制”等改革举措，最大限度精简办事流程和材料。针对不同服务对象，提供定制化、个性化的服务菜单，让服务更贴心、更便捷。
精准对接需求，优化服务供给。 要摒弃“一刀切”的服务模式，转变为“精准滴灌”。针对企业，要聚焦其生产经营中的痛点、难点，提供全生命周期的精准服务，包括政策解读、融资对接、人才引进、技术创新、市场拓展、法律咨询等。针对群众，要围绕教育、医疗、养老、住房、出行等民生领域，加强数据分析和需求研判，优先解决群众最急最忧最盼的问题，实现公共服务供给的均等化、可及性和高质量。针对基层，要精准了解其在发展经济、维护稳定、公共服务等方面的实际需求，有针对性地提供政策支持、资金保障、人才培训和技术指导。
优化营商环境，激发市场活力。 优化营商环境是服务企业最直接、最核心的作为。要持续深化“放管服”改革，破除各种“隐形壁垒”和“玻璃门”，确保各类市场主体公平竞争。完善市场准入制度，缩短企业开办时间，降低制度性交易成本。强化知识产权保护，构建公平、透明、可预期的法治环境。建立健全常态化政企沟通机制，及时回应企业诉求，解决企业困难，真正做到“有呼必应、无事不扰”。
强化基层支撑，赋能末梢神经。 提升基层治理能力是服务基层的重要内容。要推动人财物等资源向基层下沉，赋予基层更多自主权和责任。加强基层干部队伍建设，提供专业培训和实践锻炼机会，提升其运用法治思维和法治方式解决问题的能力。推广基层治理的先进经验和模式，鼓励基层创新探索。同时，要坚决纠治形式主义、官僚主义，为基层减负松绑，让基层干部有更多精力投入到为民服务中去。
聚焦难点堵点，破解发展瓶颈。 新作为还要求我们勇于触及并解决那些长期存在的、制约发展的难点堵点。无论是产业链供应链的“卡脖子”问题，还是群众反映强烈的公共服务短板，抑或是基层治理中的老大难问题，都需要我们拿出真刀真枪的解决办法。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过深入调研、科学论证、系统集成，形成合力攻坚克难的局面。
以“新气象”营造良好工作生态
“新气象”是提升“三服务”工作能力的氛围保障和文化滋养，它要求我们以积极向上、开放包容、协同高效的工作作风，营造风清气正、干事创业的良好环境。
改进工作作风，提升执行力。 新气象首先体现在务实高效的工作作风上。要坚决反对形式主义、官僚主义，力戒空谈，务求实效。培养严谨细致、精益求精的“工匠精神”，确保每一项服务工作都高质量完成。强化时间观念和效率意识，杜绝拖沓推诿。建立健全督查考核机制，对重点任务、关键环节实行清单化管理、项目化推进，确保政令畅通、执行到位。
激发队伍活力，强化能力建设。 服务的核心是人。要关心关爱干部职工，营造积极健康的工作氛围，激发队伍的内生动力和创新活力。加强专业能力培训，特别是针对数字化、智能化转型，要提升干部运用大数据、云计算、人工智能等新技术解决实际问题的能力。鼓励干部走出去学习先进经验，引进来创新理念。建立健全容错纠错机制，为敢于担当、积极作为的干部撑腰鼓劲，让干部放下包袱，轻装上阵。
健全评价机制，强化激励约束。 科学的评价机制是引导“三服务”工作持续向好的关键。要完善以服务对象满意度为核心的评价体系，将企业、群众和基层的评价作为衡量服务效能的重要标准。探索建立第三方评估机制，增加评价的客观性和公正性。强化结果运用，将评价结果与干部选拔任用、评优评先、绩效考核紧密挂钩，形成正向激励和有效约束，真正让能者上、庸者下，让实干者得实惠。
营造开放包容，协同合作氛围。 提升“三服务”能力，绝非单打独斗可以完成。要打破部门壁垒，推动跨部门、跨层级、跨区域的协同合作。鼓励多方参与，构建政府、企业、社会组织、专家学者、群众等多主体协同的服务格局。通过定期召开座谈会、线上征求意见、设立意见箱等多种方式，广泛听取各方声音，集思广益，形成“众人拾柴火焰高”的强大合力。
“三服务”工作能力的具体提升路径
在“新担当、新作为、新气象”的引领下，具体到服务企业、服务群众、服务基层，需要分别构建精细化、专业化的提升路径。
服务企业：深度融入产业链，精准赋能发展。
- 政策精准推送与落地： 建立政策数据库和智能匹配系统，通过大数据分析企业画像，将适用政策精准推送到企业，并提供一对一的解读与辅导，确保政策红利“应享尽享”。
- 优化融资服务体系： 搭建政银企对接平台，推广供应链金融、知识产权质押融资等创新模式，缓解中小微企业融资难、融资贵问题。
- 人才与科技创新支持： 建立人才引进“绿色通道”，提供住房、子女教育等配套服务；搭建产学研合作平台，鼓励企业加大研发投入，推动科技成果转化。
- 法治保障与权益维护： 健全涉企投诉举报处理机制，畅通维权渠道；加强商业秘密保护，依法打击侵权行为，维护公平竞争的市场秩序。
服务群众：构建智慧服务体系，提升幸福感。
- 政务服务平台智能化升级： 推动“一网通办”向“一网好办”转变，实现政务服务事项全生命周期、全流程线上办理，推广电子证照互认共享。
- 民生服务集成化供给： 以群众需求为导向，整合教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务资源，构建“一站式”综合服务平台，提供个性化服务组合。
- 社情民意快速响应机制： 畅通线上线下意见反馈渠道，如“市民热线”、“领导信箱”等，建立健全快速响应、限时办结、效果反馈的闭环机制。
- 数字鸿沟弥合行动： 在推动数字政府建设的同时，关注老年人、残疾人等特殊群体需求，保留线下服务窗口，提供人工帮办、导办服务，确保服务普惠可及。
服务基层：赋能基层治理，提升协同效能。
- 资源要素下沉与倾斜： 推动财政资金、项目审批、人才编制等资源更多向基层倾斜，增强基层自主发展能力和公共服务保障能力。
- 指导帮扶与经验推广： 建立上级部门与基层结对帮扶机制，定期下派干部挂职锻炼，推广基层治理的成功经验和创新模式，提升基层干部治理能力。
- 精简会议文件与考核： 持续为基层减负，严格控制会议数量和文件简报篇幅，优化考核指标体系，避免过度留痕和形式主义，让基层干部把更多精力投入到服务实处。
- 推动城乡区域协调发展： 促进城乡公共服务均等化，缩小城乡发展差距，支持基层特色产业发展，增强基层造血功能，实现区域协调发展。
结语：
以新担当、新作为、新气象不断提升“三服务”工作能力，是一项系统工程，也是一场深刻变革。它不仅要求我们在理念上更新迭代，在行动上务实创新，在作风上清正廉洁，更需要全社会形成合力，共同为企业发展提供沃土，为人民群众创造美好生活，为基层治理注入强大动能。只有这样，我们才能真正实现高质量发展与高效能治理的有机统一，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献新的更大力量。这场提升之旅没有终点，只有不断超越。
