在构建社会主义现代化强国的征程中,政府的服务能力和水平是衡量国家治理体系与治理能力现代化的重要标尺。“三服务”——服务企业、服务群众、服务基层,作为中国特色社会主义实践中深化改革、优化营商环境、改善民生福祉、夯实执政基础的战略部署,其重要性不言而喻。面对新时代的新挑战、新机遇,我们必须以“新担当、新作为、新气象”的精神面貌,不断提升“三服务”工作能力,为经济社会高质量发展注入强大动能,为人民群众创造更加美好的生活。
深刻理解“三服务”的内涵与时代要求
“三服务”作为一项系统工程,其内涵深刻、外延广阔,是新时代党和政府执政理念的具体体现。它要求各级政府部门和广大党员干部将服务意识内化于心、外化于行,从源头上解决企业发展难题,从根本上满足群众日益增长的美好生活需求,从基础上夯实基层治理的根基。
服务企业 ,旨在优化营商环境,激发市场主体活力。当前,全球经济形势复杂多变,国内经济面临结构性转型升级的重任。服务企业不仅是解决其生产经营中的实际困难,更是要从政策供给、要素保障、法治环境、政务服务等方面,为企业提供全生命周期、全链条的优质服务。这包括深化“放管服”改革,提升审批效率;加大减税降费力度,降低企业运营成本;构建新型政商关系,营造公平竞争的市场环境;鼓励创新创业,推动产业升级。通过精准服务,让企业安心投资、放心经营、专心发展,从而带动就业、增加税收,为经济高质量发展提供坚实支撑。
服务群众 ,是践行以人民为中心发展思想的根本体现。随着社会主要矛盾的转化,人民群众对美好生活的向往更加强烈,需求也日益多元化、个性化。服务群众意味着要始终把人民安危冷暖放在心上,解决教育、医疗、养老、住房、交通、就业、文化等方面的急难愁盼问题。这要求政府部门不仅要提高基本公共服务的均等化、普惠化、便捷化水平,还要积极回应社会关切,畅通民意表达渠道,及时化解社会矛盾,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。通过精细化、人性化的服务,让政府与群众的关系更加紧密,社会更加和谐稳定。
服务基层 ,是夯实国家治理体系和治理能力现代化的基石。基层是国家治理的神经末梢,也是服务群众、服务企业的第一线。服务基层旨在加强基层组织建设,提升基层治理能力,为基层赋能减负。这包括优化基层组织设置,充实基层工作力量;加大对基层的政策倾斜和资源保障;推动重心下移、权力下放,让基层有权有责、能干事;创新基层治理模式,推广“枫桥经验”等有效做法;关心关爱基层干部,营造良好干事创业氛围。通过强化基层基础,确保各项政策落地生根,让国家治理的末梢充满活力,焕发强大生机。
这“三服务”是一个相互关联、相互促进的有机整体,任何一个环节的缺失都会影响整体效能。在新的时代背景下,提升“三服务”工作能力,不再仅仅是完成任务,更是要以更高标准、更宽视野、更实举措,回应时代召唤,满足人民期待。
“新担当”:肩负使命,勇毅前行
“新担当”是提升“三服务”工作能力的首要前提,它要求党员干部具备强烈的责任意识、使命意识和大局意识,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。
强化政治担当 。党的领导是“三服务”工作的根本保证。新担当首先体现在坚定不移地贯彻执行党中央的决策部署,把服务企业、服务群众、服务基层与实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密结合起来,做到对党忠诚、为民服务。在具体工作中,要坚持人民至上,站在为党和国家事业发展负责的高度,谋划和推动各项服务工作,确保方向正确、路线清晰。
强化责任担当 。责任是担当的核心。面对复杂多变的经济社会发展形势,党员干部要敢于直面问题,不回避矛盾,不推诿扯皮。在服务企业时,要主动深入一线,了解症结,拿出解决方案;在服务群众时,要换位思考,把群众的事当成自己的事来办,不踢皮球、不设障碍;在服务基层时,要下沉力量,真帮实扶,不搞形式主义。要树立“功成不必在我,功成必定有我”的境界,对每一项工作都负起责任,确保件件有落实、事事有回音。
强化历史担当 。新时代赋予我们新的历史使命。提升“三服务”工作能力,就是要从中华民族伟大复兴的战略全局出发,以长远的眼光、超前的思维谋划工作。这包括在经济发展中注重生态文明建设,在民生改善中注重城乡区域协调发展,在基层治理中注重法治化、智能化水平提升。要跳出眼前小格局,站在历史的维度思考问题,为子孙后代留下宝贵的财富。
“新作为”:创新方法,务实求效
“新作为”是提升“三服务”工作能力的关键路径,它要求党员干部善于运用科学的方法、创新的思维,将担当转化为实实在在的行动和成效。
创新服务理念和模式 。传统的坐等上门、被动服务的模式已经不能适应新时代的需求。要树立主动服务、靠前服务、精准服务的理念。例如,在服务企业方面,推行“不叫不到、随叫随到、服务周到”的“店小二”式服务,探索“无事不扰、有求必应”的政商关系。在服务群众方面,推行“一窗受理、集成服务”的模式,运用大数据、人工智能等技术,实现“掌上办”“网上办”,让数据多跑路、群众少跑腿。在服务基层方面,推广“党建引领、网格化管理”等创新模式,提高基层治理的精细化水平。
优化工作流程和机制 。效率是“新作为”的重要体现。要对“三服务”工作的各个环节进行系统梳理和优化。这包括简化审批流程、压缩办理时限、公开服务标准、提升信息透明度等。要建立健全问题发现、协调解决、督办反馈、评估问责的全链条工作机制,确保问题能够及时有效地得到解决。特别要注重跨部门、跨层级的协调联动,打破“信息孤岛”和“部门壁垒”,形成服务合力。
提升专业能力和本领 。新时代的服务工作对党员干部的专业素养提出了更高要求。要加强学习培训,提升干部队伍在经济、法律、科技、社会治理等方面的专业知识和实践能力。要鼓励干部走出办公室,深入企业车间、田间地头、社区街道,倾听呼声、了解实情,练就解决实际问题的真本领。通过专业化的服务,为企业发展提供专业指导,为群众解疑释惑,为基层赋能增效。
“新气象”:激活动力,优化生态
“新气象”是提升“三服务”工作能力的重要保障,它要求通过营造积极向上、风清气正、充满活力的干事创业氛围,全面激发内生动力。
树立良好工作作风 。作风是形象,是生产力。要坚决反对形式主义、官僚主义,力戒空泛表态、不切实际的“花架子”,真正把时间和精力用在解决实际问题、推动实际工作上。要倡导雷厉风行、真抓实干的工作作风,对企业的诉求、群众的呼声、基层反映的问题,要迅速响应、立行立改。同时,要坚持开门服务,主动接受社会监督,提升服务工作的透明度和公信力。
营造干事创业氛围 。要建立健全科学的激励机制和容错纠错机制,为敢于担当、积极作为的干部撑腰鼓劲,让改革创新者无后顾之忧。要注重发现和培养优秀干部,把在“三服务”工作中表现突出的干部选出来、用起来,形成人尽其才、才尽其用的良好局面。要关心关爱基层干部,减轻其不必要的负担,让他们有更多精力投入到服务一线。通过营造风清气正、积极向上、充满活力的政治生态和工作环境,激发广大党员干部的工作热情和创造力。
加强监督考核机制 。没有监督就没有制约,没有考核就没有动力。要建立完善科学的“三服务”工作绩效考核评价体系,将服务质量、服务效率、群众满意度、企业获得感、基层减负成效等作为重要指标。考核结果要与干部提拔任用、评优评先、奖惩问责挂钩,形成有效的激励约束机制。同时,要畅通社会监督渠道,发挥人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督的作用,形成多元化的监督合力,倒逼服务能力持续提升。
提升“三服务”工作能力的关键路径
要全面提升“三服务”工作能力,除了具备“新担当、新作为、新气象”,还需要在以下关键路径上持续发力:
持续深化“放管服”改革 。这是优化营商环境、提升服务效能的牛鼻子。要进一步精简行政审批事项,下放审批权限,优化审批流程,推广“一网通办”、“最多跑一次”改革,真正实现从“能办”到“好办”再到“易办”的转变。同时,要加强事中事后监管,寓管理于服务之中,创新监管方式,维护公平竞争的市场秩序。
充分运用数字化智能化手段 。数字政府建设是提升“三服务”工作能力的重要支撑。要加速推动大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术与政务服务的深度融合,建设智慧政务平台,实现政务数据共享互通,提升服务便捷化、精准化、智能化水平。通过数据分析精准识别企业和群众需求,实现“未诉先办”,变被动服务为主动服务。
强化干部队伍建设和能力提升 。人是做好“三服务”工作的决定性因素。要加大对党员干部的思想教育和业务培训力度,使其牢固树立宗旨意识,掌握现代服务理念和方法。要培养一批懂经济、懂法律、懂科技、懂管理的复合型人才,特别是要提升其协调沟通、应急处置、风险防范等综合能力,打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的服务型干部队伍。
健全完善长效机制 。提升“三服务”工作能力并非一蹴而就,而是一个持续改进的过程。要建立健全长效机制,包括问题收集反馈机制、协调解决机制、督查考评机制、激励问责机制以及社会监督机制等。通过机制的持续完善,确保“三服务”工作有章可循、有据可依、有督有改,形成良性循环。
结语
“以新担当、新作为、新气象,不断提升‘三服务’工作能力”,这不仅仅是一个口号,更是新时代赋予我们的光荣使命和庄严承诺。它要求我们以更高的站位、更实的举措、更优的作风,将服务理念贯穿于工作的全过程各方面,把服务做细、做实、做到位。通过持续不懈的努力,不断提升政府的治理效能和公信力,激发社会活力和创造力,最终汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量,让人民群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感、安全感,共同书写新时代高质量发展的壮丽篇章。