在我国经济社会发展的关键时期，提升政府治理能力现代化水平，构建高效、便捷、有温度的服务体系，成为推动高质量发展的内在要求和重要保障。“三服务”——服务企业、服务群众、服务基层——作为政府工作的重要抓手，其深度与广度直接关系到营商环境的优化、民生福祉的增进和基层治理效能的提升。然而，面对新形势、新任务、新挑战，传统的工作模式和思维定式已难以满足时代需求。为此，我们必须以新担当扛起新使命，以新作为创造新业绩，以新气象展现新风貌，从而不断提升“三服务”工作能力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
当前，无论是全球经济格局的深刻变化，还是国内社会主要矛盾的转化，都对政府的服务效能提出了更高要求。企业期盼更优的营商环境、更便捷的审批流程、更精准的政策支持；群众渴望更优质的公共服务、更贴心的民生保障、更和谐的社会环境；基层则呼唤更强的资源保障、更顺畅的运行机制、更有效的治理手段。在这种背景下，仅仅停留在满足基本需求层面已远远不够，政府必须主动求变、积极作为，将“三服务”工作推向更高层次、更广领域。这就要求我们深刻理解“新担当、新作为、新气象”的丰富内涵，并将其贯穿于“三服务”工作的全过程各环节。
深刻理解“三服务”的时代内涵
“三服务”并非简单的口号，而是新时代背景下，党和政府坚持以人民为中心发展思想的具体体现，是提升国家治理体系和治理能力现代化的重要路径。
服务企业 ，旨在激发市场主体活力，优化营商环境。它超越了传统的行政审批，更强调主动问需、精准施策，帮助企业解决融资难、用工难、市场开拓难等实际问题。这不仅是为企业“输血”，更是帮助企业“造血”，使其能够心无旁骛地创新发展，从而为区域经济增长提供不竭动力。优秀的营商环境是区域核心竞争力的重要组成部分，能够吸引更多优质资本、技术和人才，形成良性循环。
服务群众 ，核心在于增进民生福祉，回应人民关切。它要求政府工作人员深入社区、走进家庭，倾听群众呼声，解决教育、医疗、养老、住房、交通等民生领域的痛点、难点问题。这不仅要注重物质层面的满足，更要关注群众的精神文化需求，提升社会治理的精细化、人性化水平，让人民群众在共享发展成果中拥有更多的获得感、幸福感和安全感。
服务基层 ，着力于夯实执政基础，提升治理效能。基层是国家治理的“神经末梢”，是各项政策落地生根的“最后一公里”。服务基层意味着要赋予基层更多的自主权、财权和事权，解决基层“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题；要加强基层组织建设，提升基层干部能力素质；要推动重心下移、资源下沉，确保基层有钱办事、有人干事、有章理事，激发基层内生动力，提升基层治理的系统性、整体性、协同性。
这“三服务”相互关联、相互促进，共同构成了新时代政府服务体系的立体网络。只有深刻理解其时代内涵，才能在实践中找准定位、明确方向，以更高的站位、更宽的视野来谋划和推动工作。
筑牢“新担当”：强化责任意识与使命担当
“新担当”是提升“三服务”工作能力的根本前提。它要求我们打破思维定式，克服本位主义，以更加积极主动的姿态投身到服务实践中。
一是树立强烈的责任意识。 政府工作人员是人民的公仆，肩负着为人民服务的神圣职责。要时刻牢记自己的身份和使命，把企业的困难当成自己的困难，把群众的期盼当成自己的期盼，把基层的需求当成自己的需求。这种责任意识，应内化于心、外化于行，体现在日常工作的每一个细节中，做到守土有责、守土尽责。
二是具备攻坚克难的勇气。 在“三服务”过程中，必然会遇到各种复杂问题和矛盾。面对这些挑战，不能推诿扯皮、敷衍塞责，更不能“一封了之”“一推了之”。“新担当”要求我们敢于直面问题，勇于承担责任，善于分析问题，勤于寻求解决方案。对于企业发展中的瓶颈、群众反映的急难愁盼、基层治理的薄弱环节，要拿出“逢山开路、遇水搭桥”的闯劲，想方设法予以解决。
三是培养全局视野和系统思维。“三服务”工作不是孤立的，它牵涉到经济社会发展的方方面面。新的担当要求我们不仅要关注本部门、本领域的具体工作，更要跳出“一亩三分地”，站在全局的高度思考问题。要学会运用系统思维，协调各方资源，形成合力，从源头上解决问题，避免“头痛医头脚痛医脚”。例如，在服务企业时，不仅要解决当下问题，更要着眼于产业生态的构建和产业链的优化。
四是强化创新担当和改革魄力。 时代在发展，服务模式也要随之创新。在“三服务”工作中，不能满足于现状，更不能墨守成规。要敢于打破不合时宜的制度障碍，勇于探索新的服务理念、服务方式、服务载体。比如，推广“放管服”改革，深化“最多跑一次”改革，探索“无感服务”等，都需要我们具备敢为人先的创新担当和刀刃向内的改革魄力。
铸就“新作为”：创新服务模式与提升实效
“新作为”是检验“三服务”工作能力提升的直接标准。它要求我们以实际行动和显著成效，将“新担当”的理念落到实处。
一是推动服务模式创新。 传统的“坐等上门”式服务已无法适应新时代的需求。要主动变“被动服务”为“主动服务”，变“粗放服务”为“精准服务”，变“单一服务”为“集成服务”。
- 在服务企业方面， 建立健全企业服务专员制度，推行“全生命周期”服务，从企业注册、项目落地到运营发展、转型升级，提供全程指导和帮扶。深化“一站式”服务平台建设，推行“线上办理 + 线下辅导”模式，让数据多跑路，企业少跑腿。
- 在服务群众方面， 推广“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。利用大数据、人工智能等技术，精准识别群众需求，提供个性化、定制化的公共服务，如智慧医疗、智慧养老、智慧教育等。推动公共服务事项“掌上办”“指尖办”，打通服务群众的“最后一米”。
- 在服务基层方面， 建立健全上下联动、条块结合的协调机制，优化资源配置，实现信息共享。推行“组团式”服务，将专业力量下沉到基层，为基层提供政策解读、业务指导、技术支持等服务，提升基层解决实际问题的能力。
二是提升服务效率和便利度。 效率是服务的生命线，便利度是服务的温度计。要全面梳理服务事项，优化办事流程，精简审批环节，压缩办理时限。推行“并联审批”“容缺受理”“告知承诺”等制度，最大限度减少企业和群众的跑动次数。深化数字政府建设，利用区块链、云计算等技术，推动政务服务数据共享互通，实现“一网通办”“异地可办”，让服务更加高效、便捷。
三是突出服务实效和绩效导向。“新作为”最终要体现在解决问题的成效上。要建立健全“三服务”工作的考核评价机制，将企业的满意度、群众的获得感、基层的治理效能作为衡量工作成效的核心指标。强化结果导向，对重点难点问题实行销号管理，对服务过程中发现的问题及时整改。鼓励和引导各级干部深入基层一线，真抓实干，杜绝形式主义、官僚主义，用实实在在的行动和成效赢得企业、群众和基层的信任。
四是加强法治保障和风险防控。“三服务”工作必须在法治框架内进行。要完善相关政策法规，规范服务行为，确保服务过程合法合规。同时，要建立健全风险防控机制，预判和化解服务过程中可能出现的风险，保障服务对象和工作人员的合法权益。
营造“新气象”：优化工作环境与激发内生动力
“新气象”是提升“三服务”工作能力的重要保障。它要求我们以开放包容、积极向上、风清气正的氛围，激发全员的内生动力。
一是培育积极向上的服务文化。 倡导“甘当店小二”“有呼必应、无事不扰”的服务理念，将服务意识融入到每一位工作人员的血液中。营造一种以服务为荣、以奉献为乐的职业氛围，让工作人员从内心深处认可并热爱“三服务”工作。通过树立典型、表彰先进，传递正能量，形成比学赶超、争创一流的良好局面。
二是构建阳光透明的服务环境。 推行权力清单、责任清单、负面清单制度，公开服务事项、办事流程、收费标准，让权力在阳光下运行。完善信息公开制度，及时回应社会关切，接受社会监督。建立健全投诉举报机制，畅通监督渠道，及时处理群众反映的问题，纠正不当行为，有效提升政府公信力。
三是优化干事创业的良好生态。 关心关爱基层干部，减轻基层负担，解决他们的实际困难，让他们有更多精力投入到服务企业、服务群众、服务基层的工作中。建立科学的容错纠错机制，为敢于担当、积极作为的干部撑腰鼓劲，消除后顾之忧。同时，严肃查处在“三服务”工作中不作为、慢作为、乱作为的行为，维护公平公正的服务环境。
四是强化队伍建设和能力提升。 人是服务的核心要素。要加强对“三服务”队伍的专业培训，提升他们的政策理论水平、业务操作能力和沟通协调能力。特别是要加强数字素养和创新能力的培养，使其能够熟练运用现代信息技术开展工作。建立健全学习型组织，鼓励工作人员不断学习新知识、新技能，以适应不断变化的服务需求。
持续深化与展望：久久为功，行稳致远
“三服务”工作能力的提升，是一个持续深化、久久为功的过程，不可能一蹴而就。它需要我们保持战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。
首先，要坚持问题导向和效果导向。 定期对“三服务”工作进行评估，深入查找存在的短板和弱项，及时调整策略和方法。以企业、群众和基层的实际需求为出发点和落脚点，确保各项服务措施真正解决问题，产生实效。
其次，要加强统筹协调和部门联动。“三服务”是一个系统工程，涉及多个部门和层级。必须打破部门壁垒，加强横向协作和纵向贯通，形成部门联动、条块结合、上下协同的工作格局，避免推诿扯皮和多头管理，确保各项服务工作高效运转。
再次，要注重经验总结和模式推广。 在“三服务”实践中，各地各部门会涌现出许多好的经验和做法。要及时进行总结提炼，形成可复制、可推广的先进模式，并通过示范带动，促进“三服务”工作在更大范围内取得成效。
最后，要着眼长远发展，构建长效机制。 将“新担当、新作为、新气象”的要求制度化、常态化，形成一套科学规范、行之有效的工作机制，确保“三服务”工作能够持续健康发展。同时，要积极拥抱科技变革，探索将人工智能、大数据、物联网等前沿技术更深度地应用于“三服务”领域，开创智慧服务新局面。
站在新的历史起点上，以新担当、新作为、新气象不断提升“三服务”工作能力，不仅是回应时代呼唤、满足人民期盼的必然选择，更是推动高质量发展、实现中华民族伟大复兴的战略举措。这需要我们每一位公职人员心怀国之大者，牢记为民宗旨，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加创新的举措，投入到“三服务”的伟大实践中去。唯有如此，我们才能真正构建起让企业安心、群众称心、基层顺心的服务型政府，为实现中国梦凝聚磅礴力量。
