在全球化与信息化深度融合的今天,社会发展日新月异,公众需求日益多元,对政府治理能力和服务水平提出了前所未有的高要求。“三服务”作为我国各级党政机关和公职人员践行以人民为中心发展思想的重要抓手,其内涵与外延正不断被赋予新的时代意义。它通常涵盖“服务企业、服务群众、服务基层(或服务发展)”等多个维度,是衡量一个地区、一个部门治理效能和民生福祉的关键标尺。在新的历史方位下,如何以“新担当、新作为、新气象”来不断提升“三服务”工作能力,已成为我们必须直面并深入思考的时代课题,更是锻造新时代高质量服务型政府的必由之路。
一、新时代新要求:为何必须提升“三服务”工作能力?
当前,我们正处在一个船到中流、人到半山的关键时期。国内外形势的深刻变化,要求我们必须以更高的站位、更宽的视野来审视和推进各项工作。具体到“三服务”领域,提升其工作能力,既是回应时代呼唤的必然选择,也是实现高质量发展的内在要求。
首先,从 宏观层面看,新发展理念的深入贯彻,对经济社会发展提出了更高标准。企业期盼更优的营商环境,以应对激烈的市场竞争;群众期盼更便捷、更高效、更公平的公共服务,以满足美好生活的需求;基层期盼更精准、更及时的政策指导和资源支持,以破解发展难题。这都倒逼我们必须突破传统思维定式,创新服务模式,提升服务效能。
其次,从 中观层面看,数字政府建设的加速推进,为“三服务”工作带来了新的机遇与挑战。大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,为我们提供了更精准的服务手段,但也对公职人员的数字素养和业务协同能力提出了更高要求。如何运用技术赋能“三服务”,实现线上线下一体化、智能化服务,是摆在我们面前的重要课题。
最后,从 微观层面看,社会主要矛盾的变化,意味着人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这要求我们不再仅仅满足于“有没有”,更要关注“好不好”;不再仅仅是“被动响应”,更要做到“主动作为”;不再是“一刀切”,而是“个性化定制”。“三服务”工作能力的提升,直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感,是厚植党执政基础的根本保证。
因此,提升“三服务”工作能力,并非权宜之计,而是立足新时代、开启新征程、谱写新篇章的战略考量。它要求我们不仅要做好“规定动作”,更要创新“自选动作”,以适应不断变化的社会需求和发展格局。
二、何谓“新担当”:责任在肩,使命必达
“新担当”是提升“三服务”能力的精神内核和政治保证。它不仅仅是指恪尽职守、完成本职工作,更强调一种敢于直面问题、勇于承担责任、善于攻坚克难的胸襟与气魄。
政治担当是根本。 新时代的公职人员,必须始终把牢政治方向,站稳政治立场,以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向。在“三服务”工作中,这意味着要始终从党和国家工作大局出发,贯彻落实中央和上级决策部署,确保各项服务工作体现党的意志、符合人民利益。面对复杂多变的情况,要具备政治敏锐性和政治鉴别力,把牢政策界限,不做“选择性服务”,不搞“变通性服务”。
事业担当是核心。 这要求公职人员具备强烈的进取精神和专业素养。在服务企业方面,要深入了解行业发展趋势,掌握经济政策,成为企业发展的“智囊团”;在服务群众方面,要熟悉民生政策,具备社会工作能力和群众工作方法,成为群众的“贴心人”;在服务基层方面,要了解基层实际,帮助解决实际困难,成为基层的“助推器”。事业担当还意味着要敢于创新,打破路径依赖,探索新思路、新方法,以适应新情况、解决新问题。
为民担当是落脚点。“三服务”的最终目的,是为了人民群众的根本利益。新担当,就体现在能够设身处地为企业、群众和基层着想,急他们所急,想他们所想。这要求我们树立正确的政绩观,不做表面文章,不搞形式主义,真正把人民群众的小事当作大事来办,把企业的痛点难点堵点当作自己的事情来解决。要坚持问题导向,深入一线调查研究,摸清真实情况,找准症结所在,提出切实可行的解决方案。
培养“新担当”的关键在于强化责任意识、提升政治站位、激发内生动力。这需要健全干部考核评价机制,突出担当实干导向;需要加强教育培训,提升干部的履职能力;更需要营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围,让干部敢于担当、乐于担当、能够担当。只有人人敢担当、善担当,“三服务”工作才能有坚实的政治保障和不竭的精神动力。
三、何谓“新作为”:务实求变,效能为先
“新作为”是“新担当”的具体体现,是将担当精神转化为实际行动和显著成效的关键。它要求我们摒弃因循守旧、墨守成规的工作方式,以务实的态度、创新的方法和高效的执行力来推进“三服务”工作。
优化流程,提升服务效率。 这是“新作为”的直接体现。要以数字化改革为牵引,深入推进“一窗受理、集成服务”、“最多跑一次”、“一网通办”等改革。通过流程再造、数据共享,简化办事环节,压缩办理时限,变“群众跑腿”为“数据跑路”。例如,推行企业开办“一站式”服务,让企业从注册到运营的全链条服务更加便捷;针对群众高频事项,构建集成化服务场景,实现“一件事”一次办成。
精准施策,提升服务精度。“新作为”强调服务的个性化和靶向性。针对不同类型企业、不同群体群众、不同发展阶段的基层,不能搞“一刀切”。要建立健全需求调研机制,通过大数据分析、问卷调查、座谈走访等方式,精准识别服务对象的需求和痛点。例如,对小微企业提供差异化扶持政策,对老年人、残疾人等特殊群体提供人性化、无障碍服务,对欠发达地区提供专业化帮扶。只有精准施策,才能真正解决问题,提高服务的有效性。
创新驱动,拓展服务深度。 创新是“新作为”的灵魂。这不仅包括技术创新,更包括理念创新、机制创新和服务模式创新。要鼓励探索政务服务新业态,如“掌上办”、“指尖办”、“自助办”等,让服务触手可及。同时,要积极引入社会力量,构建多元主体参与的服务供给模式,例如政府购买服务、社会组织协同等,形成服务合力。通过创新,不断拓宽“三服务”的边界,使其更具前瞻性和适应性。
协同联动,提升服务广度。“三服务”工作往往涉及多个部门、多个层级,单打独斗难以取得实效。“新作为”要求打破部门壁垒,加强横向协作和纵向贯通。建立健全跨部门会商、联合执法、信息共享机制,构建“三服务”工作“一张网”。例如,在解决企业发展中的土地、环保、审批等跨部门问题时,要实行联席会议制度,形成问题清单、责任清单、销号清单,协同推进解决。只有构建起协同高效的联动机制,才能形成整体合力,提升“三服务”工作的整体效能。
“新作为”的实现,需要强烈的执行力、科学的工作方法和持续的改进精神。它要求我们把服务理念内化于心、外化于行,真正做到件件有落实、事事有回音,让企业、群众和基层都能切实感受到党和政府的温暖与力量。
四、何谓“新气象”:风清气正,活力迸发
“新气象”是提升“三服务”能力的外部表征和环境保障。它不仅体现在政务环境的优化,更渗透于干部队伍的精神风貌和整体作风之中,营造一个风清气正、干事创业、充满活力的良好生态。
政治生态清朗,凝聚发展合力。 清廉高效是服务型政府的底色。要持续深化全面从严治党,持之以恒正风肃纪反腐,坚决破除形式主义、官僚主义。通过健全监督体系,加强权力运行制约,确保公职人员在“三服务”工作中秉公用权、廉洁自律。一个清明的政治生态,能够有效提升政府公信力,增强企业和群众对党和政府的信任感,从而为“三服务”工作的顺利开展奠定坚实基础。
干部队伍精气神足,激发内生动力。“新气象”首先体现在干部队伍的整体精神面貌上。要破除“求稳怕乱”、“多做多错”的消极心态,树立“有为才有位”、“为人民服务最光荣”的价值导向。通过健全激励机制,加大对先进典型的表彰力度,营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围。同时,要加强人文关怀,关心干部身心健康,解除后顾之忧,让他们能够心无旁骛地投入到“三服务”工作中。一个充满活力、积极向上的干部队伍,是提升“三服务”能力的根本力量。
服务环境优化,提升社会满意度。“新气象”也体现在政务服务环境的全面提升。这包括物理环境的舒适便捷,如政务服务大厅的现代化改造,设立专门的服务窗口、休息区、咨询台等;也包括软环境的优化,如推行微笑服务、首问负责、一次性告知等制度,提升服务人员的职业素养和沟通能力。此外,还要畅通群众投诉举报渠道,认真回应社会关切,及时纠正服务中的不足,形成良性互动,持续提升社会对“三服务”的满意度。
开放包容,营造创新氛围。 新气象还意味着一个开放包容的文化氛围。要鼓励干部大胆探索、先行先试,允许改革有失误、创新有挫折。建立容错纠错机制,为担当者担当,为干事者撑腰。同时,要广开言路,倾听企业、群众、基层的真实声音,将他们的意见建议转化为改进服务、优化政策的重要依据。这种开放包容的氛围,能够有效激发创新活力,推动“三服务”工作不断向更高水平迈进。
“新气象”的形成并非一朝一夕之功,它需要久久为功,持之以恒地加强作风建设、能力建设和文化建设。只有将“三服务”工作融入到清朗的政治生态、饱满的干部精神和优化的服务环境中,才能使其焕发出勃勃生机。
五、融合提升:构建高质量“三服务”体系
“新担当、新作为、新气象”并非孤立存在,而是相互依存、相互促进的有机整体。新担当是前提和动力,新作为是路径和方法,新气象是保障和成果。三者融合贯通,才能构建起高质量的“三服务”体系,真正实现工作能力的全面提升。
以新担当引领新作为。 没有担当,就谈不上作为。只有具备强烈的责任意识和使命感,才能在“三服务”工作中迎难而上、开拓创新。担当精神激发我们去思考“如何能做得更好”,去探索“如何能解决问题”,进而转化为务实高效的新作为。
以新作为彰显新气象。 新作为是检验新担当的试金石,也是展现新气象的直观体现。通过一系列创新性、实效性的服务举措,不仅能为企业、群众和基层带来实实在在的便利和效益,更能展现出党和政府锐意进取、真抓实干的良好形象,从而营造出积极向上、充满活力的工作新气象。
以新气象促进新担当。 一个风清气正、充满活力的工作环境,能够为公职人员提供干事创业的良好平台,激发他们的积极性、主动性和创造性。当干部看到自己的努力能够带来实际成效,能够得到群众认可,这种成就感和荣誉感会进一步增强他们的责任意识和担当精神,形成良性循环。
因此,提升“三服务”工作能力,是一个系统工程,需要我们坚持系统思维、整体推进。要牢固树立以人民为中心的发展思想,将“三服务”工作摆在更加突出位置,不断完善顶层设计,加强统筹协调,强化督促落实。要持续深化改革创新,用改革的办法解决发展中的问题,用创新的思维破解服务中的难题。更要坚持以党建为引领,锻造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的“三服务”干部队伍。
结语
在充满机遇与挑战的新时代,以“新担当、新作为、新气象”不断提升“三服务”工作能力,是时代赋予我们的光荣使命,也是人民群众寄予的殷切期盼。这要求我们始终保持清醒的头脑、昂扬的斗志、务实的作风,以刀刃向内的勇气革故鼎新,以久久为功的韧劲真抓实干。唯有如此,我们才能真正锻造出适应新时代要求的高质量“三服务”工作能力,为推动经济社会高质量发展,实现中华民族伟大复兴的中国梦,贡献更强大的服务力量。这是一场永不停歇的奋斗,更是一份沉甸甸的承诺。让我们以更坚定的信念、更务实的举措、更昂扬的精神,书写新时代“三服务”工作的崭新篇章。