以新担当、新作为、新气象：开创“三服务”工作能力提升的新局面

在我国迈向高质量发展的新征程中，提升治理体系和治理能力现代化水平，是时代赋予的重大命题。其中，“三服务”——服务企业、服务群众、服务基层——作为连接政府与社会、连接政策与民生的重要桥梁和纽带，其工作能力的高低直接关系到改革发展的成效、人民群众的满意度以及社会和谐稳定的程度。面对新形势、新任务、新挑战，我们比以往任何时候都更需要以“新担当”的勇气、以“新作为”的魄力、以“新气象”的格局，不断提升“三服务”工作能力，开创服务型政府建设的新局面。

“三服务”并非简单的口号，而是新时代下对政府职能定位、施政理念和工作作风的深刻诠释。它承载着以人民为中心的发展思想，体现了社会主义国家性质的根本要求，是推动经济社会持续健康发展的重要保障。

服务企业，旨在优化营商环境，激发市场主体活力。当前，国内外经济形势复杂多变，企业面临的挑战日益增多。政府服务企业，就是要当好“店小二”，主动靠前，精准施策，帮助企业解决生产经营中的痛点、难点、堵点。这包括深化“放管服”改革，简化审批流程，降低制度性交易成本；加强政策解读和落实，确保各项惠企政策直达快享；搭建政企沟通平台，及时回应企业诉求，维护公平竞争的市场秩序。通过高效优质的服务，让企业安心投资、放心发展、舒心经营，为经济增长注入强大动力。

服务群众，是践行党的宗旨的根本要求。群众利益无小事，一枝一叶总关情。政府服务群众，就是要始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，聚焦教育、医疗、养老、住房、就业、出行等民生领域，不断提升公共服务的均等化、普惠化、便捷化水平。这需要我们主动问需于民、问计于民，深入了解群众所思所盼，精准提供个性化、精细化服务；构建多元化矛盾纠纷化解机制，畅通群众诉求表达渠道，切实解决群众急难愁盼问题；加强社会保障体系建设，兜牢民生底线，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

服务基层，是夯实国家治理根基的战略举措。基层是社会治理的神经末梢，也是联系服务群众的最后一公里。政府服务基层，就是要推动资源、服务、管理下沉，赋予基层更多的自主权和支配权，提升基层治理能力和水平。这包括加强基层基础设施建设，改善基层公共服务条件；健全基层组织体系，发挥基层党组织战斗堡垒作用；创新基层治理模式，推广网格化管理、数字化赋能等有效做法；关心关爱基层干部，减轻基层负担，激发基层干事创业的积极性，让基层充满活力、充满生机。

深刻理解“三服务”的时代内涵，是提升工作能力的前提和基础。它要求我们必须站在全局和战略的高度，将“三服务”融入到各项工作中，以实际行动诠释为民服务的初心使命。

“新担当”是提升“三服务”工作能力的精神内核，意味着我们必须具备敢于负责、勇于创新、善于作为的过硬本领和政治品格。

首先，思想引领是新担当的根本。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领会其蕴含的科学世界观和方法论，特别是其中关于以人民为中心的发展思想、高质量发展理念、新发展格局构建等重要论述。要破除因循守旧、墨守成规的思维定式，树立系统思维、辩证思维、创新思维和底线思维。面对复杂问题，要跳出部门利益、地方利益的局限，站在全局高度审视问题、谋划对策。要勇于自我革命，敢于革除与新时代要求不符的思想观念和体制机制，以思想的解放引领行动的自觉。例如，在服务企业方面，要从传统的“审批管理”思维转向“服务指导”思维，从被动受理转向主动服务；在服务群众方面，要从“管”的思维转向“帮”的思维，从“上传下达”转向“解决问题”。

其次，强化责任意识是新担当的关键。担当不是一句空话，而是要体现在具体的行动中。这要求各级干部必须树立强烈的责任感和使命感，做到守土有责、守土尽责、守土负责。在面对企业发展的瓶颈、群众的急难愁盼、基层治理的难题时，不能推诿扯皮、敷衍了事，更不能回避矛盾、绕道走。要有一股“事不避难、义不逃责”的精气神，敢于直面问题、攻坚克难。要坚持问题导向、效果导向，把责任扛在肩上，把任务抓在手上，确保每一项服务工作都落到实处，见到实效。同时，要建立健全责任追究机制，对不作为、慢作为、乱作为的行为严肃问责，真正让有担当者有舞台，让不担当者受惩戒，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

“新作为”是提升“三服务”工作能力的实践路径，强调在服务过程中要善于运用新理念、新方法、新技术，实现服务质量和效率的显著提升。

一方面，要 坚持创新实践。面对日益多元化、个性化的服务需求，传统的服务模式已难以完全适应。我们要鼓励和支持各级服务机构和干部打破常规，探索创新。

服务模式创新：推广“一窗受理、集成服务”、“不见面审批”、“24 小时自助服务”等模式，利用大数据、人工智能、区块链等现代信息技术，优化服务流程，简化办事环节，实现服务“掌上办”、“网上办”、“异地办”。例如，各地推出的政务服务 APP，让群众足不出户就能办理各类事项，极大地提升了便捷度。
服务内容创新：针对企业生命周期不同阶段的需求，提供从注册、融资、生产到销售、退出全链条服务；针对群众日益增长的美好生活需要，提供更加精准、精细、个性化的公共服务产品。例如，探索建立“养老服务综合体”，将医疗、康复、照护、文化娱乐等服务整合，满足老年人多元化需求。
服务载体创新：构建线上线下融合的服务平台，线下实体大厅提档升级，线上政务平台持续优化，形成多渠道、立体化的服务网络。利用新媒体平台，加强政策宣传和信息发布，提升服务知晓度和覆盖面。
体制机制创新：探索跨部门、跨层级、跨区域的协同服务机制，打破数据壁垒和信息孤岛，实现资源共享、业务协同，提高整体服务效率。例如，长三角地区政务服务“一网通办”的实践，为区域协同发展提供了有力支撑。

另一方面，要 持续提升服务效能。创新实践的最终目的是为了提升效能，即以更小的成本、更短的时间、更高的质量，满足更多的服务需求。

建立健全服务标准：制定科学合理的服务标准和规范，明确服务内容、流程、时限、质量要求，确保服务有章可循、有据可依。
强化绩效管理：将“三服务”工作纳入绩效考核体系，建立以群众满意度、企业获得感、基层发展实效为核心的评价指标，并与干部奖惩、职务晋升挂钩，真正让“干得好”的干部有奔头。
加强监督评估：畅通投诉举报渠道，引入第三方评估机制，定期对服务质量进行评估，及时发现问题并加以改进。注重发挥社会监督和舆论监督的作用，促进服务能力持续提升。
坚持结果导向：一切创新和努力，最终都要体现在解决问题、满足需求上。要定期对“三服务”工作的成果进行总结评估，分析成功经验，找出差距不足，不断调整优化工作策略。

“新气象”是提升“三服务”工作能力的重要保障，它要求我们建设一种积极向上、开放包容、协作高效的服务文化和工作环境。

首先，加强服务文化建设。一个良好的服务氛围，能够激发干部职工的内生动力，提升服务的亲和力和感染力。

树立服务价值观：将“以人为本、服务至上”的理念根植于每个服务人员心中，让他们深刻认识到自己的工作是为人民服务、为社会贡献，从而产生职业荣誉感和责任感。
倡导开明开放：鼓励服务对象提出意见建议，甚至批评指正，建立健全常态化的反馈机制，将群众和企业的反馈视为改进工作的宝贵资源。
弘扬职业精神：培养服务人员的专业精神、敬业精神和奉献精神，提升其业务能力和职业素养，使其在工作中展现出良好的形象和作风。例如，推行“首问负责制”、“一次性告知制”，让服务对象感受到尊重和便捷。
营造积极氛围：通过榜样引领、经验分享、表彰激励等方式，营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围，让优秀的服务者获得认可和尊重。

其次，强化团队协作能力。在现代社会，任何一项重大服务任务的完成，都离不开团队的紧密协作。

打破部门壁垒：许多服务事项涉及多个部门，需要协同配合。要打破部门之间的界限和壁垒，建立健全跨部门沟通协调机制，确保信息畅通、责任明确、流程顺畅。例如，推行“联合审批”、“并联审批”，减少企业和群众的跑腿次数。
促进信息共享：建设统一的政务信息共享平台，实现各部门之间数据的互联互通，避免重复提交材料、重复录入信息，提升服务效率和准确性。
培育协作精神：通过团队建设、拓展训练等活动，增强干部职工的团队意识和协作能力，培养相互支持、共同进步的良好风气。让大家明白，整体大于部分之和，只有精诚合作，才能更好地完成“三服务”任务。
完善激励机制：对在团队协作中表现突出的集体和个人给予奖励，鼓励部门之间、人员之间主动协作，形成合力。

“三服务”工作能力的提升并非一蹴而就，而是一个系统性、长期性的工程，需要健全的机制保障和强大的人才支撑。

健全机制保障。

制度保障：建立健全涵盖服务规划、流程管理、质量控制、监督评估、奖惩激励等全链条的服务管理制度体系，确保“三服务”工作有章可循、规范运行。
政策保障：出台支持“三服务”能力提升的各项政策，包括人才引进、资金投入、技术支持等，为各项工作的顺利开展提供有力支持。
法治保障：在法治框架内推进行政服务改革，明确政府服务企业的权限和边界，保障企业和群众的合法权益，确保“三服务”工作在法治轨道上运行。
资金保障：加大对“三服务”工作的财政投入，特别是对基层服务设施建设、信息化平台搭建、服务人员培训等方面的投入，确保各项服务工作有物质基础。

强化人才支撑。人是服务工作的核心要素。

加强专业培训：针对“三服务”工作的新要求、新特点，定期组织干部职工开展专业化培训，提升其政策理论水平、业务操作技能、沟通协调能力和解决实际问题的能力。特别是要加强对信息化、大数据应用等新技能的培训。
优化队伍结构：注重引进和培养具备专业知识、服务意识和创新能力的优秀人才，形成结构合理、梯队完整的人才队伍。
关心关爱干部：建立健全干部容错纠错机制，为敢于担当、积极作为的干部撑腰鼓劲。同时，关心干部身心健康，减轻基层负担，提供必要的工作生活保障，激发干事创业热情。
建立人才流动机制：鼓励干部在不同岗位、不同层级进行轮岗交流，拓宽视野，丰富经验，提升综合能力。

总之，以新担当、新作为、新气象不断提升“三服务”工作能力，是新时代赋予我们的重要使命，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。这既需要我们具备深厚的理论素养和坚定的政治立场，也需要我们拥有务实的工作作风和创新的实践精神。唯有如此，我们才能真正把“三服务”工作做深、做实、做细，为企业发展注入强劲动力，为群众生活增添幸福底色，为基层治理筑牢坚实基础，共同开创经济社会高质量发展的新局面。