在浩瀚的中国历史长河中，政绩评价始终是衡量一个时代、一个地方治理水平的关键标尺。从古代的“贤良方正”到现代的“德才兼备”，对公职人员的考察从未停止。然而，在快速发展的当下，如何树立一种真正科学、客观、以人民为中心的政绩观，进而彻底摒弃那些徒有其表、劳民伤财的“虚功”，真正做到“重实绩”，成为摆在我们面前一个刻不容缓的重大课题。这不仅关乎政府的公信力，更直接影响到国家治理体系和治理能力现代化，以及亿万人民的切身福祉。
什么是“虚功”？它为何屡禁不止？
要理解“树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩”的深刻内涵，我们首先需要明确“虚功”究竟指的是什么。简而言之，“虚功”是指那些表面上轰轰烈烈、耗费巨大，但实际上对经济社会发展和人民群众生活没有实质性、长期性帮助，甚至适得其反的工作。它往往表现为：
- “花架子”工程： 大搞形象工程、政绩工程，追求短期可见的“显绩”，而忽视长期效益和可持续发展。例如，盲目上马一些超前、脱离实际的大项目，或在硬件设施上过度投入，却缺乏后续运营和维护的考虑。
- “数字游戏”： 为了完成考核指标，通过各种手段美化数据、虚报浮夸，甚至编造数据，以达到“纸面政绩”的目的，而实际效果与数据严重脱节。
- “文山会海”： 沉溺于形式主义，热衷于层层开会、层层发文、层层检查，却缺乏深入基层、解决实际问题的具体行动和有效落实。
- “一刀切”式管理： 不顾地方实际和群众需求，盲目复制他地经验，或简单粗暴地推行“运动式”治理，导致资源浪费、矛盾激化。
- “短平快”思维： 追求短期效应，急功近利，不愿意做打基础、利长远、见效慢但意义重大的工作。
“虚功”之所以屡禁不止，其根源是多方面的。首要的症结在于 政绩考核体系的偏差 。一些考核机制过于侧重短期、量化的指标，而非长期、综合的社会效益；只看“显绩”，不看“潜绩”；只看表面文章，不看深层次问题。这种评价导向极易催生“虚功”，让一些干部为了迎合考核而投机取巧。其次， 部分干部的政绩观扭曲 ，将个人升迁与“出彩”的政绩画等号，甚至不惜以弄虚作假、劳民伤财为代价，去堆砌所谓的“亮点”。再次， 监督体系的缺位与失效 ，让“虚功”有了滋生的土壤。当公众监督和内部审计不够严格时，一些“虚功”便得以掩盖和延续。最后， 形式主义和官僚主义 的沉疴陋习，也在客观上助长了“虚功”的蔓延。
科学政绩观的核心要义：以人民为中心，以实绩论英雄
“树立科学政绩观”的核心，在于纠正上述偏差，回归到以人民为中心的发展思想上来。它要求我们跳出狭隘的“个人政绩论”，树立大局观、长远观、整体观，将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量一切工作的根本标准。
首先，科学政绩观强调的是“人民至上”。一切工作的出发点和落脚点都应是满足人民日益增长的美好生活需要。政绩好不好，不是由少数人说了算，而是要看人民群众的真实感受和评价。这包括衣食住行、教育医疗、养老育幼、生态环境等方方面面，要实实在在地改善民生，解决群众的急难愁盼。
其次，科学政绩观注重“实效性”和“可持续性”。它反对那种昙花一现的“面子工程”，提倡做功在当代、利在千秋的“里子工程”。这要求我们在决策时，充分考虑项目的长期效益、环境影响和社会效益，确保发展既能满足当前需求，又不损害子孙后代的利益。例如，生态文明建设、乡村振兴、科技创新等，都是需要长期投入、久久为功的“大实绩”。
再次，科学政绩观倡导“全面协调发展”。它摒弃那种“单项冠军”式的片面追求，而是强调经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”的协调发展。不能为了发展经济而牺牲环境，也不能为了短期利益而损害社会公平。各项事业要相互促进，形成良性循环，实现高质量、可持续、全面发展。
最后，科学政绩观看重“潜绩”甚于“显绩”。一些打基础、利长远的工作，可能在短期内无法立即看到显著的成绩，甚至可能需要付出巨大的努力和牺牲，才能为未来的发展奠定坚实基础。例如，完善法律法规体系、加强基层党组织建设、提升社会治理能力等，这些都是至关重要的“潜绩”。“功成不必在我，功成必定有我”的境界，正是科学政绩观的生动体现。它鼓励干部以长远的眼光和历史的担当，默默耕耘，久久为功。
“重实绩”的路径与策略：从观念到行动的转变
要真正实现“摒弃虚功重实绩”，需要系统性的改革和持续性的努力，涉及观念转变、制度完善、作风建设等多个层面。
1. 改革政绩考核体系，树立正确用人导向。
这是核心环节。我们需要建立一套更加科学、多元、综合的考核评价体系，将民生改善、生态保护、社会治理、科技创新、文化繁荣等纳入重要指标。
- 增加长期性、综合性指标： 设立跨年度、跨任期的考核指标，鼓励干部着眼长远，做战略性、基础性工作。
- 引入第三方评估和社会满意度评价： 引入独立的第三方机构进行客观评估，并将群众满意度作为重要考核权重，杜绝“自说自话”的现象。
- 强化差异化考核： 针对不同地区、不同部门的特点，制定差异化的考核指标，避免“一刀切”。例如，对欠发达地区，可能更侧重脱贫攻坚和基础设施建设；对发达地区，则可能侧重创新驱动和生态文明建设。
- 健全容错纠错机制： 允许干部在探索创新中出现失误，但要严格区分因公失误与以权谋私，保护干事创业的积极性。
- 强化考核结果运用： 将考核结果与干部的选拔任用、奖惩激励挂钩，让实干者有舞台，让作秀者受警示。
2. 倡导务实担当的作风，形成真抓实干的浓厚氛围。
- 深入基层调研： 鼓励干部走出办公室，深入田间地头、工厂车间、居民社区，了解真问题、听取真民意，以实际行动解决群众的“急难愁盼”。
- 弘扬艰苦奋斗精神： 倡导勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的资源用在刀刃上。
- 提升解决实际问题的能力： 培养干部的专业能力、科学决策能力和应急处置能力，确保他们能够有效应对复杂局面。
- 注重团队协作和部门联动： 许多重大问题需要多部门协同作战，打破部门壁垒，形成合力。
3. 加强制度建设和监督问责，筑牢反“虚功”的堤坝。
- 完善决策机制： 推行科学民主依法决策，重大决策须经过充分论证、风险评估和公众参与，防止拍脑袋决策。
- 强化信息公开： 扩大政务公开的范围和深度，让权力在阳光下运行，接受社会各界监督。
- 健全审计监督： 提升审计的独立性和权威性，对各类资金使用和项目建设进行严格审计，及时发现和纠正问题。
- 严格执纪问责： 对那些搞“虚功”、报假账、欺上瞒下的行为，要零容忍，一经发现，严肃处理，绝不姑息，形成强大震慑。
4. 提升干部能力素养，从源头杜绝“虚功”思维。
- 加强理论学习： 引导干部深入学习马克思主义基本原理，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。
- 提升科学素养： 培养干部的系统思维、辩证思维、创新思维，使其能够从全局和长远角度看待问题，避免片面化、短期化。
- 强化职业道德教育： 引导干部树立正确的权力观、政绩观，明确为人民服务的宗旨意识，抵制各种不正之风。
摒弃虚功，重塑公信力与发展内涵
“树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩”不仅仅是口号，更是中国特色社会主义现代化建设的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的题中之义。当“虚功”被有效遏制，“实绩”成为普遍追求时，我们将看到：
首先，政府的公信力将大幅提升。 当人民群众看到政府真正在为他们办实事、谋福祉时，对党和政府的信任感和支持度将显著增强，党群干群关系会更加紧密融洽。
其次，国家经济社会发展将更加健康、高质量。 资源将从无效的“虚功”转向真正有价值的领域，投资效率更高，创新活力更强，发展内生动力更足，从而实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
再者，社会治理效能将显著增强。 当各级干部真正深入基层、解决实际问题时，社会矛盾将得到有效化解，社会秩序将更加和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感和安全感将得到切实提升。
最后，全社会将形成积极向上、求真务实的良好风气。 摒弃浮躁之风，崇尚真抓实干，不仅能净化政治生态，也能引导社会各界将更多精力投入到创新创造和解决实际问题中去，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
总而言之，“树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩”是一场深刻的思想变革，也是一场艰巨的实践考验。它要求我们以刀刃向内的勇气，革除沉疴陋习；以久久为功的韧劲，推动持续改进；以人民至上的情怀，书写时代华章。这需要我们每一个公职人员，从思想深处根除“虚功”的土壤，真正做到脚踏实地、真抓实干，让人民群众成为政绩最公正的评判者，让中华民族的伟大复兴之路，走得更坚实、更稳健、更充满希望。
