前言：为何需要“树立科学政绩观 摒弃虚功重实绩”？
在国家治理体系和治理能力现代化进程中，政绩观的正确与否，直接关系到党和政府的形象、事业的兴衰、人民的福祉。我们常说“功成不必在我，功成必定有我”，这正是对科学政绩观的生动诠释。然而，在现实工作中，一些地方和部门仍然存在“虚功”现象，即热衷于表面文章、短期效应，甚至为了追求所谓的“政绩”而劳民伤财、脱离实际。这种“虚功”不仅浪费了宝贵的公共资源，损害了党和政府的公信力，更延误了真正推动发展、解决民生问题的宝贵时机。
“树立科学政绩观 摒弃虚功重实绩”，并非一句空泛的口号，而是新时代对各级领导干部提出的严峻考验和根本要求。它强调的是，各级干部要从思想深处认识到，一切政绩的出发点和落脚点都应是人民群众的根本利益。真正的政绩，不是表面的光鲜亮丽，不是数字的堆砌，而是人民群众实实在在的获得感、幸福感和安全感；是经济社会发展的可持续性、协调性和创新性；是生态环境的优化、社会公平正义的彰显。只有彻底摒弃形式主义、官僚主义的“虚功”，才能集中精力办实事、求实效，真正为人民谋利，为国家尽责，推动高质量发展迈上新台阶。
什么是科学政绩观？核心内涵解析
科学政绩观，如同指南针，指引着各级干部在履职尽责的道路上不偏航、不迷失。其核心内涵丰富而深刻，主要体现在以下几个方面：
首先， 以人民为中心是根本。 这是科学政绩观最鲜明的底色和最核心的价值取向。政绩的“绩”字，归根结底要看是否有利于人民群众的切身利益，是否提升了人民群众的生活品质，是否解决了人民群众的急难愁盼。所有工作的出发点和落脚点，都必须是“为了人民”“依靠人民”“造福人民”。脱离人民群众的所谓“政绩”，无论是多么宏伟的工程，多么亮眼的数字，都不过是“空中楼阁”。
其次， 长远眼光与可持续发展是关键。 科学政绩观反对短期行为和“政绩工程”。它要求干部在谋划工作时，要充分考虑其长期效应和深远影响，避免“寅吃卯粮”、竭泽而渔。要注重生态文明建设，保护绿水青山，为子孙后代留下可持续发展的宝贵财富；要关注社会公平正义，促进人的全面发展；要推动经济结构的优化升级，实现内涵式、高质量发展，而非仅仅追求表面的经济增长速度。
再者， 解决实际问题是导向。 真正的政绩，不是纸上谈兵，也不是作秀摆拍，而是直面矛盾、勇于担当，着力解决经济社会发展中的突出问题和人民群众反映强烈的热点难点问题。无论是脱贫攻坚，还是污染防治；无论是教育医疗改革，还是社会治理创新，每一项实实在在的成果，都凝聚着干部的智慧和汗水，都彰显着科学政绩观的实践力量。
复次， 尊重客观规律是前提。 科学政绩观要求干部在施政过程中，必须遵循经济社会发展规律、自然规律，不搞盲目决策、不搞“拍脑袋工程”。要深入调查研究，充分论证评估，做到科学决策、民主决策、依法决策。那种不顾实际、违背规律，一味追求“高大上”或“短平快”的做法，最终只会适得其反，甚至造成不可挽回的损失。
最后， 求真务实，数据支撑是标准。 科学政绩观拒绝一切形式主义和虚假浮夸。它要求干部一切从实际出发，实事求是，用真实的数据、可靠的证据来支撑工作成果。政绩评估要注重质量而非数量，注重效果而非声势。要经得起历史和人民的检验，经得起实践的评判。
“虚功”之害：为何必须彻底摒弃？
“虚功”并非无害，其危害性是全方位、深层次的。对“虚功”的容忍，就是对事业的懈怠，就是对人民的不负责。
首先，“虚功”导致宝贵资源浪费。 无论是“面子工程”还是“数字政绩”，往往伴随着大量的人力、物力、财力投入。这些本可以用于改善民生、推动发展的资源，却被消耗在没有实际效益的表面文章上，造成巨大的浪费。例如，一些地方为了迎检而突击修建或翻新，检查过后便无人问津；一些部门为了完成指标而搞形式主义的调研，耗费大量时间精力却拿不出有价值的报告。这些都是资源的空耗，是对公共财富的极大挥霍。
其次，“虚功”严重损害党和政府公信力。 当人民群众看到一些干部口号喊得震天响，实际工作却停留在表面，甚至弄虚作假时，必然会对政府的公信力产生怀疑。长此以往，干群关系将逐渐疏远，党和政府在人民心中的形象将受到严重损害。信任一旦被侵蚀，再要恢复就难上加难。
再次，“虚功”贻误发展机遇，累积社会矛盾。 沉迷于“虚功”的干部，往往会忽视深层次的矛盾和问题，错失解决问题的最佳时机。例如，一些地方为了追求短期经济数据，放松环境监管，导致生态环境恶化；一些干部为了维护表面的“和谐”，对群众诉求敷衍了事，导致矛盾长期积累。这些行为不仅阻碍了高质量发展，更可能引发更大的社会风险。
复次，“虚功”扭曲发展导向，诱导干部价值错位。 当“虚功”能够带来“政绩”，甚至成为干部晋升的敲门砖时，一些干部便会投机取巧，舍本逐末，将精力放在如何“包装”工作、如何“应对检查”上，而非如何真抓实干、解决问题。这种导向会形成一种不良的政治生态，使得真正想干事、能干事、干成事的干部受到排挤，劣币驱逐良币。
最后，“虚功”恶化政治生态，滋生形式主义和官僚主义。“虚功”的盛行，是形式主义和官僚主义的集中体现。它会让整个干部队伍弥漫着一种不求实效、敷衍了事的风气，使党的优良作风和严明纪律受到挑战。这种不良风气不仅影响了工作效率，降低了治理效能，更腐蚀了干部的思想，阻碍了党的肌体健康发展。因此，彻底摒弃“虚功”，是净化政治生态、提升治理能力的关键一步。
“虚功”产生的深层根源剖析
“虚功”并非无源之水、无本之木，其产生有着复杂的深层根源。只有找准病灶，才能对症下药。
第一，政绩考核导向偏差是根本症结。 长期以来，一些地方的政绩考核过于侧重短期、显性、量化的指标，如 GDP 增速、招商引资额、项目开工数等，而对长期效应、隐性效益、群众满意度、生态文明建设等指标重视不足，甚至缺乏科学合理的评估体系。这种“唯数字论”“唯 GDP 论”的考核导向，容易诱导干部为了在考核中取得好成绩而搞“短平快”工程，追求表面繁荣，忽视内涵发展。
第二，干部激励机制不健全是重要诱因。 晋升、奖惩与政绩直接挂钩，如果政绩的评估标准存在偏差，必然导致激励机制的失灵。当“虚功”也能带来升迁，甚至比实干更容易出头时，部分干部就会出现功利主义、投机取巧的心理。他们可能会把精力放在如何“做文章”上，而不是如何“做事情”上，从而助长了“虚功”之风。
第三，监督制约机制缺失是滋生土壤。 权力如果缺乏有效监督，就容易被滥用。在一些地方，由于党内监督、群众监督、舆论监督不到位，权力运行不够透明，使得少数干部在搞“虚功”时能够蒙混过关，甚至有恃无恐。问责不力，更是让搞“虚功”的成本过低，使得一些干部缺乏顾忌。
第四，干部思想认识误区是内因。 部分干部对政绩的理解存在偏差，将个人名利凌驾于人民利益之上，错误地认为“有了政绩才有前途”。他们可能会将政绩简单等同于“搞大动作”“出风头”，缺乏为民情怀和历史担当。更有甚者，将“虚功”视为一种工作技巧，认为只要能向上级交代、能蒙蔽群众就算成功。
第五，“路径依赖”与惯性思维的影响。 在一些地方和部门，搞“虚功”可能已经形成了一种习惯性做法或传统模式。新上任的干部，面对复杂的局面，可能会沿袭前任的做法，或者受制于现有的考核体系和工作惯性，难以彻底摆脱“虚功”的束缚，缺乏改革创新、敢于担当的勇气。
如何“重实绩”：多维度构建科学政绩观体系
要彻底摒弃“虚功”，重塑科学政绩观，需要系统谋划、多管齐下，从思想、制度、监督、能力、文化等多个维度构建起一套完整的体系。
思想引领：树立正确权力观政绩观
1. 深入开展教育培训： 组织各级干部系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于新发展理念和以人民为中心发展思想的论述。引导干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，从灵魂深处认识到“为谁执政、为谁服务”的根本问题。
2. 强化价值观重塑： 强调担当精神、历史责任感和长远眼光，引导干部树立正确的苦乐观和义利观。提倡“功成不必在我”的胸襟，鼓励干部做打基础、利长远、惠民生的实事。
3. 树立榜样示范： 大力宣传那些扎根基层、默默奉献、做出真功实绩的先进典型，用身边的事教育身边的人，形成学习先进、崇尚实干的良好风尚。
改革考核机制：让“实绩”成为硬核标准
1. 完善多元化考核指标体系： 破除“唯 GDP 论”，增加民生改善、生态文明建设、社会治理、文化发展、可持续发展等指标的权重。引入绿色发展指数、幸福指数、民意调查等多元评价维度，使考核更加全面、科学、立体。
2. 推行长期性与综合性评估： 建立健全干部任期综合考评制度，将干部任期内的德能勤绩廉进行全方位考量。引入第三方评估机构和群众满意度调查，提高考核的客观性和公正性。对跨周期、跨任期的重大项目，建立追踪问效机制。
3. 实行差异化考核： 针对不同地区（如欠发达地区、生态保护区）、不同部门、不同岗位的特点，设置个性化、差异化的考核指标，避免“一刀切”。鼓励各地区各部门探索符合自身实际的考核办法。
4. 强化过程管理与结果导向并重： 既要看最终结果，也要看过程中的努力、创新和担当。对在改革创新中出现的失误，只要不是出于私利、不违反政策，应予容错纠错，保护干部干事创业的积极性。
健全监督问责：让“虚功”无处遁形
1. 强化党内监督： 发挥纪检监察机关的职能作用，加强对权力运行的监督，严肃查处搞“虚功”、弄虚作假、欺上瞒下的行为。对典型案例进行通报曝光，形成震慑。
2. 完善社会监督机制： 畅通群众举报投诉渠道，发挥媒体的舆论监督作用。鼓励和支持社会各界对政府工作进行监督和评议，让权力在阳光下运行。
3. 严格追责问责： 对那些搞“形象工程”、“政绩工程”造成严重后果，以及在工作中不作为、慢作为、乱作为的干部，要坚决依规依纪依法进行追责问责，绝不姑息迁就，切实提高搞“虚功”的成本。
4. 推进政务公开透明： 提升政务公开的广度和深度，将政府的决策、执行、管理、服务、结果等全过程向社会公开，接受人民群众的监督。
提升能力素养：做实干的“明白人”
1. 加强专业化培训： 提升干部科学决策、依法行政、风险防控、应急管理以及大数据分析等方面的能力。让干部不仅有为民情怀，更有科学的治理能力。
2. 鼓励深入调查研究： 引导干部深入基层、深入群众，了解真实情况，掌握第一手资料。用事实说话，用数据支撑决策，避免主观臆断。
3. 倡导学习创新： 鼓励干部学习新知识、新技能，适应新时代的发展要求。激发创新思维，勇于探索解决问题的新路径、新方法。
营造良好政治生态：激励实干担当
1. 厚植清正廉洁之风： 铲除滋生“虚功”和腐败的土壤，以风清气正的政治生态为实干担当提供保障。
2. 完善容错纠错机制： 明确容错纠错的范围和程序，保护那些在工作中敢于担当、积极创新但因客观原因出现失误的干部，让他们卸下包袱，轻装上阵。
3. 关心爱护干部： 在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让实干者有奔头，不让老实人吃亏，真正形成“为实干者撑腰鼓劲”的良好导向。
案例启示：实绩如何为民？
“虚功”与“实绩”之间，判若云泥。举例而言，某些地方为了迎接检查，突击粉刷墙壁、短期绿化，甚至将外地花卉移植过来，检查过后任其自生自灭，这就是典型的“虚功”，劳民伤财且无长远效益。而“实绩”则体现在长期坚持投入教育，改善农村学校基础设施，提升教师队伍水平，让更多孩子享受到公平优质教育；体现在持续推进生态修复，治理河流污染，恢复湿地生态，虽然短期内可能影响一些经济指标，但却为子孙后代留下了绿水青山。
再比如，有的地方为了数字好看，盲目上马一些产业项目，导致资源浪费和环境污染；而有的地方则坚持以人民为中心，创新基层治理模式，通过协商议事、志愿服务等方式，解决群众身边的实际问题，虽然没有大型工程，但群众的幸福感和满意度大幅提升。这便是“虚功”与“实绩”最直观的对比。
结语：新时代的召唤，高质量发展的必由之路
“树立科学政绩观 摒弃虚功重实绩”，是新时代赋予各级领导干部的神圣职责和光荣使命，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，更是实现中华民族伟大复兴的必由之路。
每一位领导干部都应当深刻认识到，手中的权力是人民赋予的，政绩的评判标准是人民的满意度。我们必须以过硬的政治素质、强烈的历史担当、真挚的为民情怀，把精力放到干实事、出实招、求实效上来，真正做到谋划发展胸中有全局，推进工作脚下有泥土，检验成效心中有人民。
告别“面子工程”，远离“数字游戏”，我们才能将有限的资源投入到无限的为民服务中去，才能把党和国家的事业推向更高水平。让真抓实干蔚然成风，让求真务实成为常态，让每项工作都经得起实践、历史和人民的检验。如此，我们方能不负时代，不负人民，为实现中华民族的伟大复兴贡献真正的力量。
