在中华民族伟大复兴的关键时期，国家治理体系和治理能力现代化成为时代命题。其中，如何树立科学的政绩观，摒弃一切形式主义和“虚功”，真正将重心放在为民服务、推动社会进步的“实绩”上，是摆在各级党政干部面前的重大课题，也是决定国家长远发展与人民福祉的关键所在。
历史的呼唤与时代的命题：为什么必须树立科学政绩观？
政绩观，顾名思义，是各级领导干部衡量和追求工作成效的根本准则与价值取向。它不仅关乎一个地区、一个部门的工作方向，更深层次地影响着党和政府的公信力、凝聚力，以及国家发展的质量和效率。长期以来，我们党始终强调务实重行、真抓实干，强调功成不必在我、功成必定有我。然而，在现实中，“虚功”的阴影却不时显现，成为阻碍发展、侵蚀民心的一大痼疾。
所谓“虚功”，泛指那些表面上轰轰烈烈、数字上光鲜亮丽，实则脱离实际、劳民伤财、效果甚微，甚至适得其反的工作。它表现为“形象工程”的浮华，热衷于大拆大建、盲目攀比；表现为“数字游戏”的欺骗，通过虚报瞒报、弄虚作假来粉饰太平；表现为“文山会海”的低效，沉溺于繁琐的程序和无意义的耗费；更表现为“一刀切”的懒政，不顾地方差异和群众需求，盲目推行政策。这些“虚功”如同肌体上的毒瘤，不仅浪费了宝贵的公共资源，扭曲了干部价值观，更严重损害了党群干群关系，拖累了经济社会高质量发展的进程。
因此，树立科学政绩观，摒弃虚功，重实绩，已不仅仅是作风建设的要求，更是关乎执政基础、发展方向的根本性问题。它要求我们跳出短期思维、个人得失，着眼于长远发展、人民福祉，以科学的精神、务实的作风，开创一番经得起历史和人民检验的实实在在的功业。
“虚功”的具象化表现：警惕那些光鲜背后的空洞
“虚功”之所以具有迷惑性，在于它往往披着“创新”、“发展”、“民生”的外衣。然而，透过现象看本质，其空洞与危害不容小觑。
首先是“形象工程”与“面子工程”。有些地方政府为了追求短期政绩和个人声望，不惜巨资建设“高大上”的标志性建筑、广场，甚至搞过度绿化，却对当地群众最急需的教育、医疗、养老、交通等基础设施投入不足。这些工程往往耗费巨大，实用性差，甚至留下巨额债务，成为“烂尾工程”，不仅浪费了社会资源，也加重了地方财政负担，最终损害的是人民群众的根本利益。
其次是“数字游戏”与“注水政绩”。为了完成上级考核指标，一些地方和部门热衷于在统计数据上做文章，虚报 GDP 增速、脱贫人口、就业率等，甚至搞“指标层层加码”，让基层疲于奔命、应付检查。这种弄虚作假的行为，不仅严重干扰了宏观决策，误导了社会认知，更造成了资源的错配和政策的失准，使得真实问题被掩盖，矛盾被积累，为未来的发展埋下隐患。
再者是“文山会海”与“材料政绩”。在一些地方，干部们将大量时间和精力耗费在层出不穷的会议、文件和汇报材料上，甚至为了应付检查而制作精美的“政绩档案”，却鲜有时间深入基层、了解民情、解决实际问题。这种形式主义的泛滥，使得工作重心从“做”转变为“写”、“说”，将宝贵的行政资源虚耗于文字游戏，严重降低了行政效率和执行力。
还有 “一刀切”与“简单粗暴” 的治理方式。在环境保护、安全生产、城市管理等领域，一些地方不顾实际情况，搞“运动式”执法，采取“一关了之”、“一拆了之”的简单粗暴做法，不仅挫伤了企业和群众的生产积极性，也损害了政府的公信力。这种懒政思维，缺乏科学论证和精细化管理，往往以牺牲发展活力和民生利益为代价。
这些“虚功”的危害是深远的，它们不仅消耗着有限的资源，腐蚀着干部的思想，更重要的是，它们消磨着人民群众对美好生活的向往和对党和政府的信任。
“实绩”的深刻内涵：衡量发展的真金白银
既然要摒弃“虚功”，那么何为“实绩”？“实绩”不是空中楼阁，也不是镜花水月，它是看得见、摸得着、惠及民生的真实成效，是经得起历史检验、人民评判的真功实效。
首先，“实绩”体现在人民群众的获得感、幸福感和安全感上。 教育质量是否提升，医疗服务是否便捷，养老体系是否健全，住房保障是否完善，就业岗位是否充足，社会治安是否良好……这些民生福祉的改善，是衡量政绩最直接、最根本的标准。真正把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”，才是真正的政绩。
其次，“实绩”体现在经济的高质量发展上。 这不是简单追求 GDP 的增长速度，而是注重经济发展的质量、效益和可持续性。包括产业结构的优化升级，科技创新的突破与应用，营商环境的持续改善，绿色低碳发展模式的构建，以及城乡区域发展的协调性和均衡性。实现创新驱动、绿色发展、开放共享，构建现代化经济体系，为人民提供更加优质的物质基础，是实绩的题中之义。
再者，“实绩”体现在生态环境的持续改善上。 绿水青山就是金山银山。政绩不能以牺牲环境为代价，而应体现在污染防治的成效、生态系统的修复、资源节约利用水平的提高上。让人民群众呼吸上新鲜空气，喝上干净水，生活在山清水秀的环境中，这不仅是民生所盼，更是功在当代、利在千秋的伟大功绩。
此外，“实绩”还体现在社会治理的现代化水平上，包括法治建设的推进、社会公平正义的维护、基层治理效能的提升、突发事件应对能力的增强等。它要求领导干部具备科学决策的能力、应对复杂局面的智慧和驾驭风险挑战的魄力，构建共建共治共享的社会治理格局。
更深层次地看，“实绩”是一种长期主义的价值观。 它不求一时之功，不图眼前虚名，而是着眼于为长远发展打基础、立框架，为子孙后代留财富。这意味着领导干部要有功成不必在我的胸襟，甘做“潜绩”，勇于担当，不畏艰难，久久为功。
树立科学政绩观的路径：从考核体系到文化自觉
要彻底摒弃虚功、重塑实绩，必须从根本上改革和完善政绩考核评价体系，并辅以制度保障和文化引导。
首先，优化政绩考核评价体系是核心。 必须打破唯 GDP 论的桎梏，构建多维度、综合性、差异化、长期性的科学考核指标体系。这包括：
- 增加非经济指标权重： 突出民生改善、生态环境、社会治理、公共服务、文化建设等指标，将其与经济指标并重。
- 引入群众满意度评价： 建立健全第三方评估机制和民意调查机制，让人民群众成为政绩的最终评判者，而非仅仅是上级部门。
- 注重长期效应和可持续发展： 建立离任审计制度，对重大决策和项目进行全过程、全周期评估，追究因决策失误造成的损失。
- 实施差异化考核： 根据不同地区、不同部门的实际情况和发展阶段，设定符合其特点的考核目标和指标，避免“一刀切”。
- 激励创新和担当： 对于敢于创新、敢于担当、真正为群众解决实际问题的干部，要给予充分的肯定和激励。
其次，强化制度约束和监督体系。
- 严格执行问责机制： 对制造虚假政绩、搞形象工程、浪费国家资源、损害群众利益的行为，必须严肃追责，绝不姑息。
- 健全权力运行制约机制： 推进政务公开，让权力在阳光下运行。加强党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和群众监督，形成监督合力。
- 完善干部选拔任用机制： 坚持德才兼备、以德为先，注重考察干部的一贯表现和实际政绩，将实干担当、为民服务的干部选拔到重要岗位上。
再者，营造担当实干的文化氛围。
- 强化思想政治教育： 引导广大干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，从思想根源上抵制形式主义和官僚主义。
- 弘扬实干精神： 大力宣传和表彰那些扎根基层、默默奉献、做出实际贡献的优秀干部典型，形成崇尚实干、鄙视虚功的良好风气。
- 坚持以人民为中心的发展思想： 引导干部树立公仆意识，始终把人民放在心中最高位置，把为民造福作为最大政绩。
最后，提升科学决策水平。 任何实绩都离不开科学的决策。这要求领导干部深入基层、调查研究，听取各方意见，进行充分论证和风险评估，运用现代科技手段辅助决策，确保决策的科学性、民主性和实效性。
重实绩的深远影响：通向国家治理现代化的康庄大道
树立科学政绩观，摒弃虚功，重实绩，不仅是纠正偏差、改进作风的权宜之计，更是推动国家治理体系和治理能力现代化的战略举措，其影响将是深远而持久的。
它将 提升党和政府的公信力与凝聚力。 当人民群众看到干部们真抓实干、为民服务，感受到实实在在的改善，自然会对党和政府更加信任，更加拥护。
它将 促进经济社会实现高质量、可持续发展。 摆脱了短期行为和粗放式发展模式的束缚，我们才能将有限的资源投入到真正有益于长远发展的领域，推动经济结构优化，科技创新进步，生态环境改善。
它将 优化政治生态，激励干部担当作为。 当“实干者”得到褒奖，“虚功者”受到惩戒，整个干部队伍的风气就会为之一新，人人争做人民的勤务员、实干家，形成风清气正的政治局面。
它将 切实增进人民群众福祉。 所有的政绩最终都应落实到人民群众的切身利益上，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
结语：新时代的实干号角
“空谈误国，实干兴邦。”这句至理名言在任何时代都熠熠生辉。在新的历史起点上，树立科学政绩观，摒弃虚功，重实绩，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是满足人民日益增长的美好生活需要的根本途径。
这是一场深刻的思想革命，也是一场艰巨的实践挑战。它需要我们上下同心、久久为功，从每一项决策、每一个项目、每一次行动中，都体现出科学精神、务实作风和为民情怀。唯有如此，我们才能在历史的画卷上，绘就一幅幅经得起时间检验、人民认可的壮丽实绩，共同迎接中华民族更加光明灿烂的明天！
