在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局交织激荡的新时代,我们面临着前所未有的机遇与挑战。发展是党执政兴国的第一要务,而如何发展,发展为了谁,发展成果如何衡量,这些根本性问题都指向一个核心——政绩观。政绩观,不仅仅是衡量一个地方、一个部门、一名干部工作成效的尺度,更是体现其价值取向、政治立场和担当精神的“指挥棒”。深刻领悟新时代政绩观的丰富内涵,并将其内化于心、外化于行,是每一位共产党人乃至全社会共同肩负的新时代使命。
长期以来,在不同历史阶段,政绩观呈现出不同的时代特征。然而,在经济高速增长的背景下,一度也出现了片面追求 GDP 增速、盲目上马“形象工程”、重显绩轻潜绩、重局部轻整体、甚至数据注水、弄虚作假等偏离正确轨道的问题。这些偏差,不仅损害了党和政府的公信力,加剧了资源环境压力,甚至影响了社会公平正义,最终伤害了人民群众的根本利益。进入中国特色社会主义新时代,以习近平同志为核心的党中央深刻洞察世情国情,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,明确要求牢固树立并践行正确的政绩观,为实现中华民族伟大复兴的中国梦指明了方向,也对我们如何“干事创业”提出了全新的、更高层次的要求。悟透新时代政绩观的内涵,正是我们认识和解决这些问题,有效应对风险挑战,不断开创事业新局面的思想前提和行动指南。
传统政绩观的局限与时代之变
回望过去,一些传统的政绩观在特定历史时期发挥过积极作用,但随着时代发展和社会进步,其局限性也日益凸显。
第一,“唯 GDP 论”的片面性。将经济增长速度作为衡量政绩的唯一或主要标准,导致一些地方过度依赖投资拉动,忽视产业结构优化升级,牺牲环境资源,甚至滋生“带血的 GDP”。这种粗放式发展模式,与人民日益增长的美好生活需要和可持续发展理念格格不扣。
第二,“形象工程”的虚浮性。为追求短期显绩和视觉冲击,一些地方不顾实际、脱离群众,大搞华而不实的工程项目,劳民伤财,却缺乏实际效益,甚至成为烂尾工程,造成巨大浪费。这种只求轰动效应、不求长远实效的做法,严重背离了实事求是的原则。
第三,“短期行为”的危害性。部分干部在任期内急功近利,热衷于立竿见影的“政绩工程”,而对需要久久为功、惠及长远的民生福祉、生态保护等工作缺乏耐心和投入。这种“击鼓传花”式的短期行为,往往给后任留下沉重负担,也阻碍了地方经济社会的可持续发展。
第四,“数据造假”的腐败性。为了粉饰太平、蒙混过关,个别地方和部门不惜弄虚作假、虚报浮夸,编造漂亮的统计数据。这种行为不仅败坏了社会风气,侵蚀了党和政府的公信力,更是对人民群众的欺骗和不负责任。
新时代的到来,对政绩观提出了根本性变革要求。高质量发展成为主旋律,人民日益增长的美好生活需要成为奋斗目标,生态文明建设上升为国家战略,全面深化改革和依法治国成为基本方略。这些时代特征,共同构成了新时代政绩观形成的沃土,也要求我们必须彻底摒弃旧有观念,以全新的视野和格局,深刻理解和践行正确的政绩观。
深度解读:新时代政绩观的丰富内涵
新时代政绩观,是一套系统完整、内在统一的价值体系,它以人民为中心,以高质量发展为目标,以实事求是为基础,以功成不必在我、功成必定有我的历史担当为境界。
1. 以人民为中心:政绩的根本落脚点
新时代政绩观最鲜明的底色和最核心的价值取向,就是 以人民为中心。政绩的“绩”,归根到底要体现在人民群众的获得感、幸福感和安全感上。这不是抽象的概念,而是具体的民生福祉:教育的公平优质、医疗的便捷高效、养老的无忧保障、住房的安居宜居、环境的优美清洁、社会的和谐稳定。衡量干部工作做得好不好,不能只看上级的肯定、媒体的报道,更要看人民群众的口碑、看老百姓的真实感受。脱贫攻坚战的全面胜利,正是“以人民为中心”政绩观的生动写照,它让数亿人摆脱贫困,充分彰显了中国共产党为人民谋幸福的初心使命。
2. 高质量发展:新时代政绩的主旋律
告别了过去单纯追求数量和速度的粗放式发展,新时代政绩观将 高质量发展 摆在突出位置。高质量发展,意味着从“有没有”转向“好不好”,从“大不大”转向“强不强”。它涵盖了:
- 创新驱动:将创新作为引领发展的第一动力,推动科技自立自强,实现产业转型升级。
- 协调发展:促进城乡区域协调发展,物质文明和精神文明协调发展,经济社会发展与生态文明建设协调发展。
- 绿色发展:牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
- 开放发展:坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,构建更高水平开放型经济新体制。
- 共享发展:坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,在共建共享中实现全体人民共同富裕。
高质量发展不仅仅是经济指标,更是经济、社会、文化、生态文明等多领域的全面进步和协调发展。
3. 实事求是、真抓实干:政绩的根本方法论
新时代政绩观强调 实事求是、真抓实干。这意味着在决策前要深入调研,尊重客观规律,不搞花架子、不喊空口号,不作表面文章。面对问题,要勇于担当,敢于碰硬,以钉钉子精神抓落实。要力戒形式主义、官僚主义,把时间和精力用在解决实际问题上,用在为人民群众排忧解难上。这要求领导干部不仅要有“想干事”的激情,更要有“会干事”的本领和“干成事”的韧劲。
4. 功成不必在我,功成必定有我:政绩的历史境界
“功成不必在我,功成必定有我”的境界,体现了共产党人的远大抱负和历史担当。这意味着要树立正确的历史观、大局观和长远观,不计较个人功名,不追求一时显绩。对于那些周期长、见效慢但对长远发展具有战略意义的基础性工作,要甘于做铺垫性、打基础、利长远的工作。前人栽树,后人乘凉,是一种大公无私的奉献精神,也是对历史负责、对人民负责的体现。同时,“功成必定有我”又昭示着主动作为的担当,每位干部都应在自己岗位上,为实现伟大目标贡献一份力量。
践行新时代使命:政绩观的落地生根
悟透政绩观内涵,最终是为了更好地践行新时代使命。将正确的政绩观转化为具体的行动和实践,是实现高质量发展、增进人民福祉的关键。
1. 完善考核评价体系,树立正确导向
要根本性转变“唯 GDP 论”的弊端,就必须健全科学的政绩考核评价体系。将生态文明建设、民生改善、社会治理、创新能力、发展质量等指标纳入考核体系,并加大权重。对不同区域、不同部门实行差异化考核,避免“一刀切”。引入第三方评估和群众满意度评价机制,增强考核的客观性和公正性。让那些真抓实干、为民造福的干部有奔头,让那些急功近利、弄虚作假的干部没市场。
2. 强化政治担当,涵养为民情怀
领导干部是践行正确政绩观的“关键少数”。要引导广大干部牢固树立正确的权力观、事业观、价值观,始终把人民放在心中最高位置。要坚持从群众中来、到群众中去,深入基层一线,倾听民声、了解民意,把群众最关心最直接最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点。要敢于直面问题、承担责任,不回避矛盾,不推卸责任,真正做到为官一任、造福一方。
3. 坚持依法行政,规范权力运行
正确的政绩观必须在法治轨道上运行。要严格按照法定权限和程序行使权力,防止权力滥用。健全决策机制,推行科学决策、民主决策、依法决策,杜绝拍脑袋决策、一言堂。加强对权力运行的监督制约,包括党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督和群众监督,让权力在阳光下运行,从源头上遏制不当政绩观的滋生。
4. 深化改革创新,激发发展活力
践行新时代使命,离不开持续的改革创新。要以新发展理念为指引,破除体制机制障碍,持续优化营商环境,激发市场主体活力和社会创造力。鼓励先行先试,在风险可控的前提下,大胆探索新的发展模式和治理方式。通过改革创新,为高质量发展注入不竭动力,为人民群众创造更多福祉。
5. 加强作风建设,力戒形式主义
形式主义是阻碍正确政绩观落地生根的“顽瘴痼疾”。要持续深化作风建设,坚决整治形式主义、官僚主义。精简会议文件,减轻基层负担,让干部把更多精力投入到解决实际问题、服务人民群众的工作中去。鼓励干部深入实际、调查研究,察实情、出实招、办实事,用实际行动和工作成效赢得人民群众的认可。
新时代政绩观对个人与组织的深远意义
悟透政绩观内涵、践行新时代使命,不仅是党和国家事业发展的内在要求,也对每一个党员干部和基层组织具有深远意义。
对领导干部而言,树立正确的政绩观,是提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要体现,更是锻造忠诚干净担当政治品格的必由之路。它能够帮助干部跳出个人利益和短期得失的束缚,站得更高、看得更远,真正做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
对基层组织而言,坚持以正确的政绩观为指导,能够凝聚发展共识,汇聚磅礴力量。通过践行以人民为中心的发展思想,基层党组织能够更好地发挥战斗堡垒作用,解决群众急难愁盼问题,密切党群干群关系,夯实党执政的群众基础。
对国家发展而言,全社会共同树立并践行新时代政绩观,将推动国家治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。它将确保中国特色社会主义事业沿着正确方向前进,高质量发展之路越走越宽广,最终为实现中华民族伟大复兴的中国梦,为构建人类命运共同体贡献中国智慧和中国力量。
结语
悟透政绩观内涵,践行新时代使命,是一项长期而艰巨的系统工程,需要我们持续学习、深刻领会、勇于实践。它要求我们跳出传统思维定势,以全新的视角审视发展,以人民的满意度作为最高标尺,以高质量发展作为核心任务,以久久为功的定力推动各项事业。
新时代的号角已经吹响,中华民族伟大复兴的征程正当时。让我们以更坚定的信念、更饱满的热情、更务实的作风,将正确的政绩观内化于心、外化于行,奋力书写新时代高质量发展的壮丽篇章,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!