在当今中国社会发展的关键时期，高质量发展已成为时代主旋律。这不仅意味着经济总量的持续增长，更强调发展质量、效益、公平性与可持续性。而实现高质量发展的根本保障，在于各级领导干部树立正确的政绩观。然而，长期以来，“虚功”的存在，像一道阴影，在一定程度上阻碍了实绩的落地生根，损害了党和政府的公信力，也浪费了宝贵的社会资源。因此，深入探讨如何“树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩”，不仅是推动高质量发展的内在要求，更是新时代干部队伍建设的重大课题。
科学政绩观的内涵与时代价值
何为科学政绩观？它绝非简单地追求数字增长或表面繁荣，而是一种立足长远、系统全面、以人民为中心的政绩观。其核心要义在于：
第一， 坚持以人民为中心 。一切工作的出发点和落脚点都是为了实现人民对美好生活的向往。政绩的衡量标准，不是领导满意度，而是人民群众的获得感、幸福感和安全感。这要求我们俯下身子，倾听民声，解决民忧，将人民满意作为最高追求。
第二， 坚持全面协调可持续发展 。科学政绩观反对“重经济轻社会”“重发展轻环保”“重眼前轻长远”的片面发展模式。它强调经济、政治、文化、社会、生态文明建设的协同推进，实现人与自然和谐共生，区域协调发展，代际公平。它要求我们从全局和战略高度思考问题，不搞短期行为，不留历史欠账。
第三， 坚持实事求是，尊重客观规律 。政绩的取得必须建立在对实际情况深入了解和对客观规律深刻把握的基础上。这包括科学决策、精准施策，反对脱离实际的盲目蛮干、好高骛远，以及为了政绩而“造假”“作秀”。它要求我们保持清醒头脑，遵循经济社会发展规律，因地制宜，分类指导。
第四， 坚持功成不必在我，功成必定有我 。科学政绩观鼓励干部树立正确的权力观和事业观，不为个人私利和短暂虚名所困扰，甘做打基础、利长远、惠民生的“铺路石”。它强调集体智慧和接续奋斗，认可默默无闻的奉献，鼓励担当作为，但不强求个人独占风头。
第五， 坚持法治思维和底线意识 。政绩的取得必须在法律法规框架内进行，严格遵守党纪国法，不能为了追求短期政绩而突破道德和法律底线，牺牲群众利益。同时，要牢固树立风险意识，防范化解重大风险，确保社会大局稳定。
在新时代的背景下，树立科学政绩观更显其深远的时代价值。它能够引导各级干部从过去粗放型、数量型的发展模式中解放出来，转向创新驱动、绿色低碳、集约高效的高质量发展路径；它能够有效遏制形式主义、官僚主义等不正之风，净化政治生态；它能够激发广大干部的干事创业热情，增强党和政府的凝聚力、战斗力，从而更好地应对国内外复杂局面，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
“虚功”的危害与根源剖析
“虚功”，顾名思义，就是那些表面上轰轰烈烈、有声有色，实则脱离实际、劳民伤财、成效甚微乃至适得其反的工作。它如同政绩肌体上的“毒瘤”，不仅消耗了大量人力、物力、财力，更严重损害了党群干群关系，挫伤了干部群众的积极性。
虚功的表现形式多种多样：
- “数字政绩”：过度追求统计数据的美化，脱离实际的层层加码，甚至出现虚报、瞒报、假报等行为，掩盖真实问题。
- “材料政绩”：热衷于制作精美 PPT、工作简报、汇报材料，却不重视实际工作的落实和效果，以“纸上谈兵”代替真抓实干。
- “形象工程”与“面子工程”：为了短期效应和个人政绩，不顾实际需求和财政状况，盲目上马“高大上”项目，造成巨大浪费和资源错配。
- “文山会海”：大量不必要的会议和文件，耗费基层干部宝贵时间精力，使他们疲于应付，难以深入一线解决实际问题。
- “一刀切”与“简单化”：对复杂问题采取简单粗暴的统一指令，不考虑地域差异、情况不同，导致政策执行僵化，甚至产生负面效应。
- “痕迹管理”过度 ：将重心放在留痕、拍照、打卡等形式上，以为留下了痕迹就等于完成了任务，忽略了工作的实质内容和最终效果。
虚功的危害是触目惊心的。它不仅会造成公共资源的巨大浪费，阻碍经济社会健康发展，更会严重损害党和政府的公信力，使人民群众对政府失去信任。同时，虚功泛滥还会导致基层干部不敢担当、不愿作为，形成“多做多错，不做不错”的消极心态，严重挫伤干事创业的积极性。长此以往，还会滋生腐败，形成劣币驱逐良币的逆淘汰机制，贻误党和国家事业发展的大好机遇。
追溯虚功产生的根源，主要有以下几个方面：
- 不科学的考核评价机制 ：过度强调短期目标、易于量化的指标，忽视长期效益、综合效益和民生感受，导致一些干部为了应对考核而搞表面文章。
- 干部选拔任用导向问题 ：在干部选拔中，如果未能充分识别和惩戒虚功，反而偏重那些善于“包装”和“作秀”的干部，就会助长虚功之风。
- 部分干部错误的政绩观 ：少数干部个人主义、功利主义思想作祟，将个人仕途升迁置于人民利益之上，急功近利，追逐虚名。
- 监督问责机制不够健全 ：对虚功、形式主义的监督检查和追责问责力度不足，让一些干部有恃无恐。
- 官僚主义和脱离群众 ：一些干部脱离基层、脱离群众，不了解真实情况，拍脑袋决策，导致政策制定和执行脱离实际。
摒弃虚功，厚植实绩：多维度发力
要彻底摒弃虚功，厚植实绩，必须从思想观念、体制机制、监督问责等多个维度综合发力，构建一个有利于实干、支持担当、褒奖实绩的良好政治生态。
一、校准思想认识，树牢科学政绩观
这是治本之策。各级领导干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正理解并内化“以人民为中心”的发展思想，深刻领会高质量发展的内涵要求。要加强党性修养，克服个人主义、功利主义，树立正确的权力观、事业观和利益观，自觉把个人追求融入党和人民事业之中。要破除“官本位”思想，常思为民造福之责，常怀敬畏之心，把重心放在为群众办实事、解难题上。通过理论学习、党性教育、警示教育等多种形式，引导干部深刻认识虚功的危害，真正从思想上筑牢抵制虚功的防线。
二、优化考核评价体系，重塑实绩导向
考核评价是“指挥棒”，其导向作用至关重要。
- 突出综合性、长期性评价 ：打破单纯以 GDP 论英雄的旧模式，将生态文明建设、民生改善、社会治理、科技创新、文化繁荣、风险防范等指标纳入考核体系，并加大其权重。要注重“潜绩”与“显绩”的统一，对那些打基础、利长远的工作给予充分肯定和鼓励，避免干部只顾短期效应。
- 引入群众满意度评价 ：将人民群众的真实感受和意见作为衡量政绩的重要标准，通过问卷调查、民意测评、网络平台等多种渠道，让人民群众来评价工作成效。这能有效杜绝“自说自话”的虚假政绩。
- 加强分类考核，避免“一刀切”：根据不同地区、不同部门、不同岗位的特点，设置差异化的考核指标，鼓励各地结合实际探索符合自身特点的发展路径，避免全国上下一个模子、一套标准。
- 建立容错纠错机制 ：为勇于担当、敢于创新的干部撑腰鼓劲。只要出于公心、程序合规、未谋私利，在工作中出现失误或偏差，应予以容错，鼓励干部大胆探索、积极作为，而不是因噎废食，害怕担责而不敢做事。
三、深化调查研究，力戒形式主义官僚主义
实绩源于实情，而实情则需要深入调查研究。
- 力戒“走马观花式”调研 ：鼓励干部真正深入基层、深入群众、深入现场，去发现真问题，了解真需求。要与群众面对面交流，倾听真实声音，掌握第一手资料，避免“材料里找问题”“会议上定方向”。
- 减少不必要的“文山会海”：精简文件简报，控制会议数量和时长，压缩会议层级和参会人员。将干部从繁琐的事务性工作中解放出来，让他们有更多时间和精力投入到实际工作中去。
- 改进督查检查方式 ：变“被动迎检”为“主动服务”，变“重数量”为“重质量”，变“重痕迹”为“重实效”。督查检查要注重发现问题、解决问题，而不是增加基层负担。
- 推行“马上就办、真抓实干”：倡导雷厉风行、务实高效的工作作风，对发现的问题迅速反应、立即处理，对定下的决策抓紧落实、务求实效。
四、强化监督问责，筑牢纪律防线
没有严格的监督和有力的问责，再好的制度也难以发挥作用。
- 加强对虚功、形式主义的常态化监督 ：纪检监察机关要将反对形式主义、官僚主义作为日常监督的重要内容，对发现的典型问题进行公开曝光、严肃处理。
- 加大问责追究力度 ：对那些搞虚假政绩、劳民伤财的“面子工程”，以及因形式主义、官僚主义导致严重后果的干部，要坚决追责问责，该免职的免职，该降级的降级，该处分的处分，形成强大震慑。
- 发挥群众监督作用 ：畅通群众反映问题渠道，鼓励群众对身边的虚功现象进行举报和监督，形成全社会共同抵制虚功的氛围。
- 强化审计监督 ：对重大工程项目、财政资金使用等进行严格审计，揭露和查处其中的违规行为和浪费现象。
五、营造良好政治生态，激发干事创业热情
一个风清气正、鼓励实干的政治生态是摒弃虚功、厚植实绩的根本保障。
- 树立正确选人用人导向 ：坚持德才兼备、以德为先，注重选拔那些政治坚定、业务过硬、清正廉洁、甘于奉献、埋头苦干、实绩突出的干部，让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠。
- 关心关爱基层干部 ：为基层干部减负松绑，解决实际困难，让他们心无旁骛地投入到工作中去。同时，要注重培养和激励年轻干部，让他们在实干中锤炼本领、增长才干。
- 发挥榜样引领作用 ：大力宣传那些默默奉献、做出突出实绩的优秀干部典型，用榜样的力量感召和激励广大干部群众。
结语
“树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩”是一项长期而艰巨的任务，需要久久为功，驰而不息。这不仅是党对广大干部的要求，也是人民群众的殷切期望。只有真正让实干者有位、让虚功者出局，让广大干部把心思和精力都用在为党和人民事业奋斗上，用在解决实际问题上，用在推动高质量发展上，我们的事业才能行稳致远，才能在新时代新征程上书写更加辉煌的篇章。让每一分付出都转化为实实在在的成果，让每一项工作都经得起历史和人民的检验，我们就能凝聚起磅礴伟力，实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。
