在中华民族伟大复兴的关键时期,党的各项事业对干部队伍的作风建设提出了更高要求。作风建设是党的生命线,事关党的形象,关乎民心向背,更决定着事业成败。而作风的根源,往往深植于干部的政绩观之中。只有树立和践行正确的政绩观,才能从根本上引领作风建设,使其真正“走深走实”,确保党的事业行稳致远,惠及人民群众。
正确政绩观:超越 GDP 的综合价值导向
何谓正确的政绩观?它绝非简单地追求经济增长数字,更不是为了个人晋升而进行的短期行为或表面文章。正确的政绩观,是一种以人民为中心、着眼长远发展、注重综合效益、强调可持续性的系统性价值导向。
首先,它必须是“以人民为中心”的政绩观。这意味着一切工作的出发点和落脚点都必须是满足人民日益增长的美好生活需要,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。无论是经济发展、社会治理,还是生态文明建设,都必须以人民群众的获得感、幸福感、安全感为最终衡量标准。GDP 的增长如果不能转化为人民福祉的提升,甚至以牺牲环境、透支未来为代价,那这样的“政绩”就是扭曲的,甚至是危害性的。干部要深入基层、倾听民意,急群众之所急、忧群众之所忧,真正把为民造福作为最大政绩。
其次,它强调“全面协调可持续”发展。这意味着在追求经济效益的同时,要兼顾社会效益和生态效益。不能为了片面追求经济指标而忽视教育、医疗、文化等社会事业的发展,更不能以牺牲青山绿水为代价换取一时的经济繁荣。正确的政绩观要求干部具备系统思维、全局视野,在推动发展过程中统筹考虑经济、政治、文化、社会、生态文明建设的各个方面,实现高质量、可持续、平衡的发展。这包括对资源环境的敬畏,对子孙后代负责的担当,以及对长远发展战略的坚守。
再者,它突出“科学务实”精神。这要求干部在决策部署时,要坚持实事求是,深入调查研究,遵循客观规律,避免盲目决策、拍脑袋决策。要注重实际效果,不搞花架子、不搞形式主义,把功夫下在平时,把工作做在实处。对那些短期内可能不出显性政绩,但对长远发展具有战略意义、对人民群众根本利益有重大影响的工作,要甘于奉献、久久为功,不急功近利。这需要一种“功成不必在我,功成必定有我”的胸襟和境界。
错误政绩观的危害:作风问题的根源
与正确政绩观相对立的,是各种扭曲和错误的政绩观。这些错误观念,往往是滋生作风问题的温床,是侵蚀党的肌体、损害党群干群关系的毒瘤。
最常见的是“短期主义”政绩观。一些干部为了在任期内快速出“政绩”,不惜寅吃卯粮,搞“政绩工程”、“形象工程”,甚至为了追求表面光鲜而虚报浮夸。他们只顾眼前利益,不考虑长远影响;只顾局部利益,不考虑全局利益;只顾个人升迁,不考虑群众疾苦。这种短期行为往往导致资源浪费、环境破坏、重复建设,甚至遗留下一堆烂摊子,最终由人民群众和后任干部买单。
其次是“唯 GDP 论”政绩观。尽管我们已反复强调要摆脱这种单一的评价体系,但在一些地方和干部心中,GDP 仍然是衡量政绩的唯一或最重要指标。这导致一些地方政府为了追求 GDP 数字,不惜引进高污染、高能耗项目,甚至默许非法行为,对生态环境造成不可逆转的破坏。这种政绩观忽视了发展的质量、效益、公平和可持续性,最终牺牲的是人民群众的健康和福祉。
再次是“面子工程”政绩观。一些干部热衷于搞大排场、大项目,追求轰轰烈烈的“大手笔”,只为博取眼球、展示个人“能力”。他们把有限的财力物力用在那些华而不实、脱离实际需求的项目上,而不是投入到改善民生、解决基层实际困难的领域。这种“面子工程”不仅浪费公共资源,更容易滋生腐败,加剧形式主义、官僚主义的蔓延。
最后是“权力寻租”政绩观。少数干部利用手中的权力,以“发展经济”、“招商引资”之名,行权钱交易之实,将公共资源变为个人谋利的工具。这种腐败的政绩观,不仅严重败坏了党风政风,更损害了党和政府在人民群众心中的形象,是对正确政绩观最彻底的背叛。
这些错误的政绩观,直接导致了作风建设中的“四风”问题反复出现,甚至由隐形变异走向更深层次:形式主义的繁文缛节、官僚主义的脱离群众、享乐主义的贪图安逸、奢靡之风的铺张浪费,无不与干部心中那杆扭曲的“政绩秤”紧密相关。
正确政绩观如何引领作风建设“走深”?思想内核与价值重塑
要让作风建设“走深”,核心在于思想认识的深化和价值体系的重塑。正确的政绩观,正是引领这一深层变革的思想内核。
首先,它引导干部深刻理解“我是谁,为了谁”。正确的政绩观,要求干部把为人民服务作为根本宗旨,把人民利益放在最高位置。这是一种从根本上纠正功利主义、个人主义的思想自觉。当干部真正从内心深处树立起“以人民为中心”的理念时,自然会摒弃那些与民争利、劳民伤财的行为,转而积极主动地为群众办实事、解难题。这种思想自觉的建立,是作风建设由表及里、由被动到主动的根本转变。
其次,它塑造干部的政治品格和责任担当。正确的政绩观强调对党和人民事业的忠诚,对历史和未来负责的担当。它鼓励干部不畏艰难、勇于创新,敢于直面问题、解决问题。面对复杂的局面和艰巨的任务,具备正确政绩观的干部会以长远眼光看待问题,以系统思维谋划工作,以实干精神推动发展,不推诿、不扯皮,真正做到守土有责、守土尽责。这种责任担当的形成,让作风建设不再停留在表面文章,而是融入干部干事创业的血脉之中。
再者,它培养干部的科学精神和战略定力。正确的政绩观反对盲目跟风、急功近利,倡导尊重规律、实事求是。它要求干部在决策时进行充分调研,科学论证,确保决策的科学性、可行性。在执行过程中,则要保持战略定力,对看准的事情,无论遇到多少困难和阻力,都能坚定不移地推进,不为短期诱惑所动,不为一时困难所扰。这种科学精神和战略定力,使得作风建设能够克服反复性、表面性,真正做到持之以恒、久久为功。
正确政绩观如何推动作风建设“走实”?制度保障与实践路径
要让作风建设“走实”,必须将正确的政绩观融入制度设计、考核评价和日常监督的全链条,形成一套系统性的实践路径。
第一,完善干部考核评价体系。这是引导政绩观的关键环节。要彻底打破“唯 GDP 论”的桎梏,构建多维度、综合性的干部考核指标体系。将生态环境、民生改善、社会公平、可持续发展、公共服务质量、群众满意度等指标纳入重要权重,并引入第三方评估、群众评议等机制,提升考核的科学性、客观性和公正性。同时,要建立差异化考核机制,根据不同地区、不同部门的实际情况,设定符合当地发展阶段和特点的考核指标,避免“一刀切”。通过科学的指挥棒,引导干部把精力真正投入到为民造福、长远发展的事业上。
第二,强化监督执纪问责。要让正确政绩观落地生根,必须有严格的监督和问责机制保驾护航。纪检监察机关要加强对政绩观偏差、作风问题以及“政绩工程”、“面子工程”等行为的监督检查,对搞虚假政绩、损害群众利益的行为,发现一起、查处一起,严肃追究相关责任人的责任。这包括对搞数字造假、弄虚作假、欺上瞒下等行为的零容忍。通过高压态势和常态化监督,形成强大的震慑力,让干部不敢、不能、不想搞错误的政绩。
第三,健全激励保障机制。在惩治错误政绩行为的同时,也要大力褒奖和激励那些树立正确政绩观、踏实苦干、真抓实干的干部。要完善容错纠错机制,为敢于担当、积极作为的干部撑腰鼓劲,消除他们的后顾之忧。同时,要建立健全合理的激励机制,让那些以实际行动践行正确政绩观、作出显著贡献的干部得到应有的肯定和提拔,形成正确的用人导向,让“老实人吃亏”的现象不再发生。
第四,深化党史学习教育和思想政治引领。通过持续深入的理论学习、党性教育和革命传统教育,引导干部从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量,深刻理解党的初心使命,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。要结合正面典型宣传和反面案例警示,不断增强干部践行正确政绩观的自觉性、坚定性,从思想深处筑牢抵制错误政绩观的防线。
实践中的挑战与应对:知易行难的转化
尽管我们对正确政绩观的内涵及其对作风建设的引领作用有了清晰的认识,但在实践中,将其从“知”转化为“行”,让作风建设真正“走深走实”,依然面临诸多挑战。
其一,惯性思维与路径依赖。长期以来形成的重经济增长、轻生态民生的思维定势,以及对传统考核体系的路径依赖,使得一些干部难以迅速转变观念,适应新的要求。面对这种惯性,需要持之以恒的思想教育和制度纠偏,通过不断的学习、反思和实践,逐步改变干部的思维模式和行为习惯。
其二,利益固化与阻力挑战。错误的政绩观往往与一些地方、部门或个人的既得利益捆绑在一起。纠正错误政绩观,触及的是深层次的利益调整,必然会遇到各种阻力。这需要党中央坚强的领导和强大的政治定力,以刀刃向内的勇气,冲破各种阻力,坚定不移地推进改革。
其三,效果显现的滞后性。正确的政绩观往往关注长远发展和系统性效益,其效果显现可能不像短期项目那样立竿见影。这对于追求短期政绩的干部来说,可能缺乏即时激励。因此,需要干部具备更高远的境界和更坚定的信念,耐得住寂寞,甘于奉献。同时,也要通过科学评估,对长期效益显著的工作给予充分肯定,增强干部践行正确政绩观的内生动力。
应对这些挑战,需要系统施策、多管齐下。一是要加强顶层设计,将正确政绩观的理念贯穿于党和国家事业发展的各个方面,形成自上而下的强大推动力。二是要强化制度执行,确保各项制度规定不折不扣地落实到位,防止制度成为“稻草人”。三是要发挥领导干部的模范带头作用,各级领导干部要以身作则,率先垂范,用自身的言行感召和带动广大干部。四是要鼓励基层创新,探索符合实际、行之有效的实践路径和经验。五是要广泛动员人民群众参与监督,发挥社会监督的力量,形成全社会共同推动作风建设的良好氛围。
结语:新时代的作风建设永无止境
以正确政绩观引领作风建设走深走实,是一项长期而艰巨的任务,是新时代党对干部队伍建设提出的根本性要求。它不仅仅关乎如何“做官”,更关乎如何“为民”;不仅仅关乎一时的成就,更关乎长远的未来。只有当每一位干部都真正树立起“功成不必在我,功成必定有我”的远大胸襟,把人民的满意作为最高褒奖,把历史的检验作为最终评判,把党和人民的事业作为终身追求,我们的作风建设才能真正焕发勃勃生机,党的事业才能在新时代乘风破浪、行稳致远。
这是一场思想的洗礼,更是一场实践的革命。它要求我们不断学习、不断反思、不断改进。唯有如此,我们才能以过硬的作风、优异的政绩,迎接新的挑战,创造新的辉煌,向历史、向人民交出满意答卷。