在中华民族伟大复兴的征程中，我们比任何时候都更需要高质量的发展。而要实现这一宏伟目标，核心在于树立正确的政绩观。长期以来，我们见证了发展进步的辉煌成就，但也必须正视某些发展过程中存在的“虚功”现象——那些表面光鲜却无实质内涵，甚至劳民伤财的“形象工程”、“数字游戏”。“虚功”不仅浪费了宝贵的公共资源，损害了党和政府的公信力，更阻碍了社会经济的健康持续发展。因此，在新的历史方位下，坚定不移地树立科学政绩观，彻底摒弃虚功，回归“重实绩”的本真，已成为全社会共同的呼唤，更是推动国家各项事业迈向高质量发展的根本遵循。
什么是“科学政绩观”？—— 理论与内涵
“科学政绩观”并非一个空泛的概念，它植根于马克思主义的唯物史观，以人民为中心，以社会发展规律为指导，是对政绩本质的深刻认识和准确把握。简而言之，科学政绩观强调的政绩，是经得起历史、实践和人民检验的实实在在的成就。
它包含以下几个核心要义：
首先， 人民性是根本属性。 真正的政绩，要看是否满足人民日益增长的美好生活需要，是否解决了群众的急难愁盼问题，是否让人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。它绝非少数人的“功绩”，而是人民群众共享的发展成果。
其次， 实事求是是基本原则。 这要求我们一切从实际出发，尊重客观规律，不搞花架子，不弄虚作假，不盲目攀比。政绩的衡量不应只看表象，更要看其内在的质量、效益和可持续性。
第三， 系统性是重要特征。 科学政绩观要求我们以全局视野看待发展，既要重视经济增长，又要关注社会进步、文化繁荣、生态文明建设；既要看局部，也要看整体；既要看当前，也要看长远。避免“头痛医头脚痛医脚”，顾此失彼。
第四， 发展性是核心要义。 科学政绩观强调的是创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。它鼓励改革创新，激发内生动力，推动经济社会朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。
第五， 担当性是实践要求。 树立科学政绩观，意味着领导干部要具备强烈的责任感和使命感，敢于担当，勇于攻坚克难，不回避矛盾，不推卸责任，真正做到为官一任，造福一方。
与此相对立的，是那些把政绩仅仅等同于 GDP 增速、高楼大厦、短期效益的扭曲政绩观。这种扭曲导致了许多“虚功”的产生，严重偏离了发展的初心和使命。
“虚功”之殇：为何屡禁不止？
“虚功”现象犹如发展肌体上的毒瘤，其危害深远，但为何又屡禁不止，甚至在一些地方仍有土壤？深入剖析，其背后有着复杂的深层次原因：
首先，不科学的考核评价体系是“虚功”滋生的温床。 过去一段时间，一些地方的干部考核过度侧重短期、显性指标，如 GDP 增速、投资额、固定资产投入等，而对生态环保、民生改善、科技创新、长期效益等“潜绩”关注不足。这种“唯 GDP 论英雄”的导向，使得一些干部为了在短期内取得“政绩”，不惜寅吃卯粮，大搞“形象工程”、“政绩工程”，甚至数据造假。考核的“指挥棒”一旦失准，基层干部就容易剑走偏锋。
其次，干部短视行为与政绩冲动是直接驱动力。 一些干部急于求成，渴望在任期内迅速“出彩”，以便获得提拔晋升的机会。这种急功近利的心理，导致他们更倾向于选择那些见效快、易于宣传、能迅速转化为“可视政绩”的项目，而忽视了那些周期长、投入大、但对长远发展具有决定性意义的基础性工作。
第三，形式主义、官僚主义是“虚功”的帮凶。 在一些地方，一些干部习惯于开会传达、发文件落实，将“痕迹管理”等同于工作落实，把“材料漂亮”等同于“实效显著”。他们热衷于搞层层加码、文山会海、检查调研走过场，耗费大量精力在迎来送往和文字游戏上，导致基层干部苦不堪言，真正干事创业的时间和精力被严重挤压。这种脱离实际、脱离群众的形式主义，为“虚功”提供了生存的空间。
第四，权力寻租与利益勾兑也助推了“虚功”。 在一些大型工程项目或政策制定过程中，少数不法分子可能通过权力寻租，将“虚功”项目包装成“政绩工程”，从中谋取个人私利。这些项目的决策缺乏透明度，缺乏科学论证，最终往往是国家和人民买单。
第五，舆论宣传的片面性有时也起到了推波助澜的作用。 过度渲染“速度奇迹”、“一夜崛起”，而对深层问题、发展代价鲜有提及，可能误导一些地方政府和干部，让他们误以为只要“快”就是好，只要“大”就是强。
“虚功”的蔓延，不仅耗费了巨额资金和人力，造成了巨大的资源浪费，更重要的是，它透支了政府的公信力，损害了党群干群关系，挫伤了基层干部干事创业的积极性，最终拖累了国家发展的整体进程，使我们距离高质量发展的目标渐行渐远。
“重实绩”的时代呼唤：高质量发展的必然选择
党的十九大报告明确提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一重大判断，为我们树立科学政绩观、彻底摒弃虚功指明了方向。高质量发展绝不仅仅是经济总量的增长，更是发展方式的根本性变革，它必然要求我们回归“重实绩”的本质。
“重实绩”的核心在于“求真务实”，它意味着：
解决民生难题，提升人民福祉。 真正的政绩，体现在教育公平的推进、医疗保障的完善、养老体系的健全、就业岗位的增加、住房条件的改善上。它不是口号，而是实实在在的数据，是老百姓脸上的笑容和对未来的信心。例如，在脱贫攻坚战中，我们通过精准扶贫、产业帮扶、教育帮扶等一系列实打实的举措，让数千万贫困人口摆脱贫困，这便是“重实绩”的生动体现。
推动产业升级和科技创新，提升国家核心竞争力。“实绩”体现在打破关键核心技术瓶颈，培育战略性新兴产业，实现产业链、供应链自主可控上。它需要长期持续的研发投入，需要鼓励创新、宽容失败的土壤，而不是短期内立竿见影的“政绩工程”。华为在 5G 技术上的突破，量子计算、载人航天等领域的巨大进展，都是“重实绩”的科技创新成果。
生态文明建设与可持续发展，造福子孙后代。“绿水青山就是金山银山”，这不仅仅是一句口号。治理污染、修复生态、推动绿色转型、发展循环经济，这些都是功在当代、利在千秋的“实绩”。它可能不会立即带来巨大的经济效益，但却能为子孙后代留下宝贵的财富。从“宁要绿水青山，不要金山银山”到“绿水青山就是金山银山”，体现了政绩观的深刻转变。
优化营商环境，激发市场主体活力。 营造公平公正、高效透明的市场环境，降低企业制度性交易成本，保护各类市场主体的合法权益，是“重实绩”的重要内容。这需要深化“放管服”改革，破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力，让企业“轻装上阵”，让创新创业蔚然成风。
提升社会治理能力和水平，建设平安和谐社会。“重实绩”也体现在社会治安的持续改善，公共服务体系的不断完善，基层治理能力的现代化，以及有效应对突发公共事件的能力上。这需要运用法治思维和法治方式，推进社会治理体系和治理能力现代化。
“重实绩”是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是推动高质量发展的内在动力，更是回应人民群众期盼的庄严承诺。
如何树立科学政绩观，摒弃虚功？—— 实践路径
树立科学政绩观，彻底摒弃虚功，绝非一日之功，它需要思想上的深刻转变，更需要制度上的改革创新和行动上的坚定不移。
1. 完善考核评价体系，发挥“指挥棒”的导向作用：
这是根本性举措。要改变过去片面以经济总量论英雄的导向，建立一套更加全面、科学、合理的政绩考核评价体系。
- 多元化指标体系： 引入创新能力、生态环保、民生改善、公共服务、社会治理、可持续发展等综合性指标，突出高质量发展要求。
- 区分显绩与潜绩： 科学评估领导干部在任期内为长远发展打下的基础，鼓励为子孙后代谋福祉的“潜绩”，对那些周期长、见效慢但意义重大的项目给予充分肯定和支持。
- 强化群众满意度评价： 将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量政绩的重要标尺，引入第三方评估机制，增强考核的客观性和公正性。
- 加强过程监督和结果问责： 不仅看结果，更要看过程，杜绝“一刀切”和形式主义，对虚报浮夸、弄虚作假、搞“面子工程”的行为零容忍，严肃追责问责。
2. 破除形式主义、官僚主义，为基层减负增能：
形式主义是“虚功”滋生的温床，必须下大力气整治。
- 精简会议文件，减轻基层负担： 严格控制会议数量、时长，精简文件简报，让基层干部有更多时间深入实际、服务群众。
- 深入基层调研，了解真实情况： 提倡领导干部多深入田间地头、车间社区，听真话、察实情，避免“走马观花”、“盆景式”调研。
- 整治“形象工程”和“面子工程”： 对那些劳民伤财、脱离实际的形象工程、政绩工程坚决叫停，并严肃处理相关责任人。
3. 强化干部担当作为，树立正确用人导向：
干部的思想认识和行动是落实科学政绩观的关键。
- 树立正确用人导向： 坚持德才兼备、以德为先，注重从基层一线和艰苦地区选拔任用干部，把那些想干事、能干事、干成事的实干家选出来、用起来。
- 激励改革创新，宽容失误： 建立健全容错纠错机制，为敢于担当、积极作为、改革创新的干部撑腰鼓劲，消除干部干事创业的后顾之忧。
- 加强理想信念教育： 引导广大党员干部牢记初心使命，站稳人民立场，摆正“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题，筑牢思想防线。
4. 健全监督问责机制，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效约束：
没有强有力的监督和问责，科学政绩观就难以真正落地。
- 发挥党内监督主导作用： 严格执行党章党规党纪，加强巡视巡察，强化同级监督和下级监督。
- 强化群众监督和社会监督： 畅通群众监督渠道，发挥舆论监督作用，让权力在阳光下运行。
- 完善问责机制： 对不作为、慢作为、乱作为，特别是搞虚功、搞假政绩的行为，依规依纪依法严肃追究责任，形成震慑。
5. 提升治理能力和水平，推动治理体系现代化：
科学的决策和高效的治理是实现“重实绩”的重要保障。
- 运用大数据、人工智能等现代化手段： 提高决策的科学化、精准化水平，避免盲目决策和经验主义。
- 推进依法行政： 将权力运行纳入法治轨道，确保决策程序合法、内容合规，保障公平正义。
- 提升干部专业能力： 培训干部掌握经济社会发展规律，提高其运用科学理论指导实践、解决实际问题的能力。
结语：以实绩铸就未来
树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩，不仅是新时代对各级领导干部提出的明确要求，更是推动国家各项事业持续健康发展的根本保障。它意味着我们要从追求数量的粗放式发展转向追求质量的集约式发展，从满足表象的短期行为转向着眼长远的战略布局，从少数人的“盆景”转向惠及全民的“风景”。
这是一场深刻的思想革命，也是一场艰巨的实践探索。但只要我们坚定不移地以人民为中心，坚持实事求是，勇于担当作为，不断完善制度机制，就一定能够彻底告别“虚功”，让真正的“实绩”成为衡量一切工作成效的唯一标准。让我们以实绩铸就中华民族伟大复兴的坚实基石，以实绩绘就人民幸福美好生活的宏伟画卷，共同迎来一个更加繁荣昌盛、充满活力的中国。
