在浩瀚的时代航程中,行政事业领域如同巨轮的掌舵者与驱动者,其航向的精准与动力的强劲,直接关乎国家发展的速度、质量与民生福祉的深度。新时代赋予行政事业工作者新的使命与挑战,要求我们不仅要坚定不移地保持正确的发展方向,更要以扎实细致的工作作风,将各项任务落到实处。这其中,“校准政绩观航向”是根本性的思想引领,而“深耕行政事业本职”则是务实性的行动基石。二者相辅相成,共同构筑起新时代高质量发展的坚实中流砥柱。
一、政绩观:时代之镜与发展之锚
政绩观,顾名思义,是各级领导干部在推动发展、履行职责过程中,对“什么是政绩”“为谁创造政绩”“如何创造政绩”等根本性问题的认识和态度。它不仅是评价干部工作成效的价值标尺,更是指引其施政行为的思想罗盘。一个正确的政绩观,能够像一面澄澈的时代之镜,清晰映照出人民群众的真实需求与时代发展的客观规律;它更像一枚稳固的发展之锚,为国家和民族的长期繁荣稳定提供坚定的方向感和驱动力。
在不同的历史阶段,政绩观的内涵会随着社会主要矛盾的变化、发展理念的演进而不断丰富和深化。从追求经济增长速度到强调全面协调可持续发展,从关注物质文明建设到注重物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明协调发展,每一次理念的飞跃,都伴随着政绩观的深刻校准。新时代,党中央提出以人民为中心的发展思想,强调高质量发展,这为我们重新审视和校准政绩观提供了根本遵循,要求我们必须从更高站位、更广视野、更深层次去理解和实践“何为政绩”。政绩不再仅仅是简单的数字叠加,更是人民群众获得感的提升、生态环境的改善、社会公平正义的彰显以及国家治理能力的现代化。
二、为何需要“校准”政绩观航向?痛点与偏离
尽管正确的政绩观被反复强调,但在实际工作中,一些干部政绩观出现偏差的现象仍时有发生,这些偏差不仅阻碍了高质量发展,更损害了党和政府的公信力。校准政绩观航向,正是在于纠正这些普遍存在的“痛点与偏离”。
首先,短期行为与急功近利 是政绩观偏差的突出表现。部分干部为了在任期内迅速“出彩”,热衷于立竿见影的短期项目,忽视了需要长期投入、久久为功的基础性、战略性工作。这种“捞一把就走”的心态,导致资源错配、项目烂尾,甚至留下难以修复的生态环境和沉重的地方债务,严重透支了未来发展的潜力。
其次,面子工程与形象工程盛行。一些地方不顾实际,盲目追求“高大上”的标志性建筑,热衷于形式主义的“盆景工程”,却对民生急需的教育、医疗、养老等基础设施投入不足,或是搞一些与当地经济社会发展水平不符的豪华项目。这不仅是巨大的资源浪费,更是对群众感情的漠视,造成了严重的脱离实际、脱离群众的后果。
再者,数据崇拜与脱离实际 也是一种危险的偏离。部分干部将数字增长视为唯一政绩,为了完成考核指标,甚至不惜弄虚作假、虚报浮夸,或者搞“数字游戏”。这种对数据的过度迷恋,往往掩盖了真实问题,导致决策脱离实际,难以真正解决群众的“急难愁盼”。
此外,重显绩轻潜绩,重“显”轻“隐”也是政绩观偏差的一个重要方面。例如,在环境保护上,可能重视看得见的污染治理,却忽视了长期的生态修复和制度建设;在人才培养上,可能更看重短期内能带来效益的“明星人才”,而对基础科研、技能人才的长期培养投入不足。这种短视行为,使得许多具有长远意义、但短期内难以见效的工作被忽视,对社会发展造成隐性损害。
最后,忽视群众感受与民生关切 是政绩观偏差中最本质的体现。一些干部在施政过程中,把“为官一任,造福一方”变成了“为官一任,成就自我”,将个人升迁看得比群众利益更重,甚至出现以权谋私、利益输送等腐败行为。这彻底背离了党全心全意为人民服务的根本宗旨。
校准政绩观航向,就是要破除这些错误的观念和行为,回归为民初心,树立正确的权力观、事业观和价值观,确保行政事业发展的每一步都踩在民心上,落在实处。
三、如何“校准”政绩观航向?内省与外塑
校准政绩观航向,既是一个深入灵魂的自我革命过程,也是一套系统全面的制度建设工程,需要“内省”与“外塑”双管齐下。
从 内省 层面,关键在于强化思想理论武装和党性修养。首先,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于树立正确政绩观的重要论述,用科学理论武装头脑,筑牢思想根基。通过系统学习,深刻理解“以人民为中心”的发展思想,把握高质量发展的内涵要义,将其内化于心、外化于行。其次,要重温党的初心使命,牢记为人民服务的根本宗旨,时刻对照党章党规党纪,检视自己的思想和行为。经常性地进行自我反思,对照人民群众的期待,查找自身在政绩观上的偏差,及时纠正。再次,要树立科学精神和实事求是的作风,坚持从实际出发,深入调查研究,掌握客观情况,防止主观臆断和盲目决策。要培养长期主义和战略定力,克服短期行为的诱惑,着眼长远发展,做打基础、利长远的工作。
从 外塑 层面,则需要健全完善科学的制度体系和有效的监督机制。首先,要健全考核评价体系,将政绩考核从单纯的 GDP 论英雄,转向综合考察经济社会发展、生态文明建设、民生改善、社会治理等多方面指标。特别要突出人民群众的获得感、幸福感、安全感在考核中的权重,引入群众满意度评价机制,让人民群众成为政绩的最终评判者。同时,要建立区别于短期效益的“潜绩”评估机制,鼓励干部多做打基础、利长远的工作。其次,要强化监督问责机制,对政绩观偏差行为进行严肃查处。纪检监察机关要加强对权力运行的监督,及时发现和纠正不正之风。要加大审计监督力度,特别是对重大工程项目、民生资金使用情况进行重点审计,防止出现“半拉子工程”“豆腐渣工程”。第三,要拓宽群众参与渠道,鼓励和支持人民群众对行政事业工作进行监督和评议。通过政府网站、热线电话、意见箱、网络平台等多种形式,畅通群众表达诉求、反映问题、建言献策的渠道,让行政行为始终在阳光下运行。最后,要营造良好的政治生态,坚持正确的选人用人导向,让那些真正想干事、能干事、干成事,并且政绩观端正的干部得到提拔重用,形成激浊扬清、风清气正的良好氛围,从源头上遏制不正之风的滋生蔓延。
四、深耕行政事业本职:根基与担当
“深耕行政事业本职”,是确保政绩观正确航向得以实现的具体路径和行动指南。行政事业的本职,是指各级行政机关和事业单位根据法律法规、部门职能和工作要求所承担的核心职责和任务。深耕,意味着不仅仅停留在表面文章和一般性完成任务,而是要深入探究、精益求精、务实高效地履行职责,将其做到极致,做出实效。
深耕本职,是建设服务型政府、提高治理能力现代化的必然要求。在当前复杂多变的国内外环境下,行政事业工作面临着前所未有的挑战。无论是优化营商环境、深化“放管服”改革,还是推动科技创新、实现共同富裕,都离不开行政事业工作者对本职工作的深度理解和精湛实践。
其重要性体现在:
第一,专业化与精细化。行政事业工作的广度和深度日益拓展,对专业化要求越来越高。深耕本职,要求工作者具备扎实的专业知识、精湛的业务技能,并能够对具体问题进行细致入微的分析和处理,避免大而化之、一刀切的简单粗暴。
第二,服务型政府建设的基石。政府的本质是服务。深耕本职,就是以群众需求为导向,提升服务意识、优化服务流程、创新服务方式,真正做到便民利民,让群众办事更便捷、更满意。这直接关系到服务型政府的形象和效能。
第三,解决实际问题的根本途径。行政事业工作的核心是解决社会发展中的各种问题。深耕本职,意味着要深入一线、直面矛盾、调查研究,从根源上查找问题症结,提出切实可行的解决方案,而不是敷衍了事、回避矛盾,更不是制造新的问题。
第四,提升治理能力现代化的关键环节。现代社会治理日益复杂,需要行政事业工作者具备更强的系统思维、战略思维和创新思维。深耕本职,有助于他们在实践中不断提升分析研判能力、科学决策能力、风险防控能力和应急处置能力,推动国家治理体系和治理能力现代化。
如果不能深耕本职,就可能导致行政效率低下、服务质量不佳、政策执行走样、资源浪费严重,最终损害的是党和政府的公信力,削弱的是国家治理能力。因此,深耕本职不仅是一种工作方法,更是一种责任担当和职业操守。
五、如何“深耕”行政事业本职?能力与实干
深耕行政事业本职,是一项系统工程,需要从提升能力和强化实干两个方面着手。
在 提升能力 方面,首先要 加强学习与创新 。行政事业工作者应树立终身学习的理念,不断更新知识结构,学习新理论、新政策、新技能,特别是要适应数字化、智能化发展趋势,提升运用现代科技手段解决问题的能力。同时,要鼓励创新,破除思维定式,探索新的工作方法和管理模式,以适应不断变化的社会需求。其次,要注重 专业素养的培养 。针对不同岗位和领域,进行专业化培训,使干部职工在各自的专业领域成为行家里手,具备解决复杂问题的专业能力。例如,在环保领域,需要精通环境科学;在经济领域,则需要熟悉宏观经济政策和市场规律。第三,要加强 数字化转型 的应用。充分利用大数据、云计算、人工智能等技术,优化政务服务流程,提高决策的科学性和精准性,实现精细化管理和智能化服务。例如,通过大数据分析辅助社会治理,提升风险预警和应急处置能力。
在 强化实干 方面,首先要 坚持一线调研与贴近群众 。行政事业工作者要走出办公室,深入基层、深入群众,了解真实情况,倾听民声民意。通过扎实的调查研究,掌握第一手资料,避免“拍脑袋”决策,确保政策制定和执行能够真正回应群众需求。其次,要 精文简会与务实高效 。清理和精简不必要的会议和文件,把更多的时间和精力用于抓落实、促发展。反对形式主义、官僚主义,推行“短实新”的工作作风,提高工作效率。第三,要 担当作为与攻坚克难 。面对改革发展中的深层次矛盾和问题,要敢于担当、善于作为,不回避矛盾,不推诿责任。发扬斗争精神,迎难而上,啃“硬骨头”,解决“老大难”问题。第四,要 强化协同配合与系统观念。行政事业工作往往涉及多个部门、多个层级。要打破部门壁垒,树立“一盘棋”思想,加强横向协作和纵向联动,形成合力。用系统观念审视问题,从全局角度统筹谋划,确保各项政策协调一致、产生叠加效应。
结语
校准政绩观航向,深耕行政事业本职,是新时代赋予我们行政事业工作者的光荣使命,也是推动国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。这是一场深刻的思想革命,更是一场广泛的实践行动。正确的政绩观是我们的思想灯塔,指引我们始终沿着以人民为中心的发展航向前进;深耕本职是我们的行动指南,确保我们以专业、务实、高效的作风,将各项事业做深做实做细,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献行政事业的坚实力量。
这需要我们持续内省,不断淬炼党性,校正价值坐标;也需要我们外化于行,提升能力素养,强化实干担当。唯有如此,方能锻造出一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的行政事业队伍,真正成为新时代高质量发展的坚实中流砥柱,不负时代,不负人民。