在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的交织影响下,新时代对党的执政能力和治理水平提出了前所未有的要求。作风建设作为事关党的生死存亡的重大问题,始终是党永葆生机活力的关键所在。然而,在一些领域和干部中,仍存在“面子工程”“形象工程”“数字政绩”等形式主义、官僚主义作祟的现象,偏离了为民务实清廉的初心。这些问题的根源,往往在于政绩观的偏差。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻洞察这一症结,反复强调要树立和践行正确的政绩观,将其作为引领作风建设走深走实的根本遵循。正确的政绩观,不仅是衡量干部政治品格和执政理念的“试金石”,更是推动各项事业高质量发展、实现中华民族伟大复兴的内生动力。本文将深入探讨如何以正确的政绩观引领作风建设,使其真正触及思想深处,落实到具体行动,最终实现固本培元、久久为功,切实为民造福。
一、正确政绩观的时代内涵:何为“正确”?
要以正确政绩观引领作风建设,首先必须深刻理解“正确”二字的时代内涵。新时代的正确政绩观,早已超越了过去单纯以 GDP 论英雄的片面思维,而是融入了新发展理念的精髓,体现了以人民为中心的发展思想。
具体而言,它包含以下几个核心要义:
以人民为中心: 这是正确政绩观的根本立场和出发点。一切政绩的衡量标准,都必须围绕人民群众的根本利益,看人民群众是否真正得到了实惠,生活水平是否得到提升,幸福感、获得感、安全感是否增强。脱离群众、劳民伤财的“政绩”,本质上都是不正确的。
新发展理念引领: 树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是正确政绩观的实践指南。政绩不再仅仅是经济总量,更包括创新能力的提升、区域发展的协调、生态环境的改善、对外开放水平的拓展以及全体人民的共同富裕。要坚决摒弃以牺牲环境为代价、以过度消耗资源为代价的粗放式发展模式。
实事求是、真抓实干: 政绩是干出来的,不是喊出来的,更不是吹出来的。正确的政绩观要求干部在工作中坚持从实际出发,尊重客观规律,不搞花架子、不弄虚作假。要着眼长远,多做打基础、利长远、惠民生的实事,避免急功近利、好大喜功。
底线思维和风险意识: 正确的政绩观要求干部在谋划和推动工作时,充分考虑可能存在的风险和挑战,守住政治底线、法律底线、纪律底线,坚决不触碰生态红线、安全红线。任何以短期效应掩盖长期风险、以局部利益损害全局利益的做法,都与正确政绩观背道而驰。
综上,“正确”二字意味着全面性、整体性、系统性,意味着对历史负责、对人民负责、对未来负责。只有真正理解并内化这些内涵,才能为作风建设提供坚实的思想基础。
二、以正确政绩观破除作风建设中的“顽疾”
作风问题具有顽固性和反复性,其深层根源往往与干部政绩观的扭曲密切相关。错误的政绩观,如同催生病灶的土壤,滋养着形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“顽疾”。
破除形式主义: 形式主义的典型表现是重形式轻内容、重过程轻结果、重痕迹轻实效。例如,一些地方和部门热衷于搞层层开会、层层发文,却不解决实际问题;或者搞“盆景工程”“形象工程”,只求表面光鲜,不顾群众实际需求。这些都是错误政绩观在作祟,认为只要“做了”就算“有政绩”,至于做得怎么样、有没有效果则不重要。正确的政绩观则强调实效导向,要求干部把精力放在解决真问题上,把功夫下在真抓实干中,让每项工作都能经得起实践和人民的检验。
纠治官僚主义: 官僚主义的本质是脱离群众、脱离实际、不负责任。一些干部高高在上,不了解社情民意,对群众的困难和诉求漠不关心;或推诿扯皮、不作为、慢作为,甚至胡作为。其背后同样是错误的政绩观在作怪,认为自己的“乌纱帽”比群众利益更重要,只要不犯错、不惹事,就能“安稳过关”。正确的政绩观则要求干部牢固树立公仆意识,俯下身子,深入基层,急群众之所急、解群众之所困,将为民服务内化为履职尽责的根本要求。
抵制享乐主义和奢靡之风: 享乐主义和奢靡之风,直接损害党群干群关系,败坏党风政风。一些干部将公权力异化为谋取私利、享受特权的工具,大搞铺张浪费、贪图享乐。这恰恰是个人主义、功利主义政绩观的体现,认为权力是为个人服务的,不是为人民服务的。正确的政绩观是清正廉洁的根本保障,它要求干部知敬畏、存戒惧、守底线,坚决反对特权思想和特权现象,做到秉公用权、廉洁用权,以勤俭朴素为荣,以清廉自守为本。
因此,要铲除作风建设中的“顽疾”,必须从根源上校正政绩观,使干部真正明白为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩的根本问题。
三、引领“走深”:政绩观如何触及灵魂深处
作风建设的“深”,体现在从理念到行动的彻底转变,从外在约束到内在自觉的升华。这需要正确的政绩观如同思想的“罗盘”,指引干部触及灵魂深处,实现深层次的自我革命。
思想自觉的建立: 正确政绩观的树立并非一蹴而就,它需要持续的思想教育和理论武装。要引导广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于人民至上、高质量发展、全面从严治党的重要论述,深刻理解党的执政理念和治国方略。通过理论学习,帮助干部校正思想偏差,认识到以人民为中心的政绩观才是真正的大政绩、真政绩、好政绩。这种思想自觉一旦建立,就能内化为行动的指南,从根本上杜绝错误政绩观的萌芽。
价值导向的重塑: 每一个党员干部的行为背后,都有一套内在的价值体系在支撑。错误的政绩观反映的是个人主义、功利主义、短期主义的价值取向。要以正确的政绩观重塑干部的价值导向,使他们真正将党和人民的利益置于最高位置,将为民造福视为最大的荣誉和价值。通过宣传先进典型、警示反面案例,引导干部树立正确的苦乐观、得失观、荣辱观,甘于奉献,不计名利,以“功成不必在我,功成必定有我”的胸怀投入到工作中去。
制度保障的完善: 思想自觉和价值重塑,最终需要通过科学有效的制度体系来固化和保障。这包括对干部考核评价机制的改革,要从唯 GDP、唯规模、唯排名等倾向中解脱出来,更加注重发展质量、生态效益、民生改善、社会和谐等综合指标。同时,完善选人用人机制,让那些真正秉持正确政绩观、踏实干事、实绩突出的干部有更多的机会脱颖而出,形成“重实干、重实绩”的鲜明导向。此外,健全监督问责机制,对政绩观偏差导致作风问题的干部严肃处理,形成有力震慑。
文化熏陶的强化: 作风建设和政绩观的转变,也是一种深层次的文化变革。要大力弘扬党的优良传统和作风,培育风清气正、崇尚实干的政治文化。通过树立榜样、表彰先进,让为民务实清廉成为主流价值和行为规范。利用新媒体等多种渠道,宣传正确政绩观的理念和实践,营造全社会关心、支持和监督作风建设的良好氛围。当正确的政绩观成为一种普遍的文化自觉时,作风建设才能真正深入人心,内化于行。
四、推进“走实”:将政绩观转化为具体行动和显著成效
作风建设的“实”,体现在具体的实践中,体现在对人民群众生产生活带来的真实改善和显著成效上。正确的政绩观必须转化为看得见、摸得着、感受得到的实际行动和发展成果。
坚持问题导向,解决真问题: 推进作风建设“走实”,首先要坚持问题导向,把精力聚焦到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上来。要深入基层一线,通过调研走访、召开座谈会、设置民意信箱等多种形式,广泛听取群众意见,准确把握群众需求和存在的问题。针对梳理出的问题清单,要拿出切实可行的解决方案,明确责任主体和时间节点,不折不扣地加以落实。只有解决了群众的实际困难,才是真正的政绩。
强化实践检验,注重长远效应: 衡量政绩的标准,不再是短期的、表面的指标,而是要经得起历史和人民的检验。要鼓励干部在实践中探索创新,在摸爬滚打中积累经验,在解决难题中锻炼能力。同时,要树立长远眼光,多做一些为后人栽树、打基础、利长远的工作。例如,在环境保护方面,要持续推进生态修复和绿色发展,而不是搞短期突击、应付检查;在经济发展方面,要注重发展质量和效益,而不是盲目追求数量和速度,避免留下“烂摊子”或“历史包袱”。
提升群众满意度,用数据说话: 群众满意度是检验作风建设成效最直接、最真实的标尺。要建立健全群众满意度测评体系,将群众的评价作为衡量干部政绩的重要依据。这包括设立公开透明的评价渠道,定期开展第三方满意度调查,并将结果纳入干部考核体系。同时,要注重运用大数据、信息化等手段,对民生诉求、政策落地效果等进行精准监测和分析,用真实的数据反映工作成效,避免虚报浮夸。
鼓励真抓实干,反对空谈和作秀: 作风建设“走实”离不开干部的真抓实干精神。要旗帜鲜明地反对空谈误国、实干兴邦,坚决纠治那些习惯于“坐而论道”、热衷于“作秀表演”的不良倾向。要为实干者撑腰鼓劲,为担当者担当,形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向。通过激励机制和容错纠错机制,激发干部担当作为的积极性,让他们心无旁骛地投入到为人民服务、为事业奋斗的伟大实践中去。
五、固本培元,久久为功:构建长效机制
正确的政绩观引领作风建设走深走实,是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就,需要固本培元,久久为功,构建一套科学完善的长效机制。
持续深化理论武装: 思想是行动的先导。要将习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是其蕴含的科学政绩观,作为各级党委(党组)理论学习中心组学习的重中之重,作为干部教育培训的必修课。通过常态化、制度化的学习教育,引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
健全完善考核评价体系: 考核是“指挥棒”,评价是“风向标”。要进一步优化干部政绩考核评价体系,加大对高质量发展、生态文明建设、民生改善、社会治理等指标的权重,突出对长期绩效和潜在效益的考察。同时,引入民主测评、第三方评估、社会监督等多元评价机制,确保考核结果的科学性、客观性和公正性。
强化监督执纪问责: 纪律是执行的保障。要坚持把纪律挺在前面,加强对权力运行的制约和监督,对违背正确政绩观、搞“面子工程”“形象工程”等行为,坚决查处,严肃问责。通过抓早抓小、防微杜渐,防止小问题演变成大错误,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
营造积极向上舆论氛围: 要充分发挥新闻媒体和网络平台的作用,深入宣传正确的政绩观理念,大力弘扬实干兴邦、为民奉献的时代精神。曝光反面典型,警示教育干部群众;表彰先进模范,激励广大党员干部见贤思齐。形成全社会共同关注、支持作风建设的良好舆论氛围,让正确的政绩观深入人心。
坚持党性原则和为民情怀: 最根本的,是要教育引导广大党员干部牢记党的宗旨,坚守共产党员的党性原则和为民情怀。这是一种内在的道德自觉和政治担当,是克服一切外部诱惑和内生偏差的根本力量。只有真正将人民放在心中最高位置,将为人民谋幸福作为毕生追求,才能在任何时候都坚守正确的政绩观。
总结而言,以正确的政绩观引领作风建设走深走实,是新时代全面从严治党的必然要求,是提升党的执政能力和领导水平的关键举措,更是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保障。这需要我们从思想根源上校正偏差,从制度机制上堵塞漏洞,从实践行动上狠抓落实,确保党永葆清正廉洁的政治本色,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现人民对美好生活的向往不懈奋斗。只有这样,我们的作风建设才能真正固本培元、久久为功,我们的事业才能行稳致远、为民造福。