在中华民族伟大复兴的征程中,作风建设始终是关系党和国家事业成败的关键一环。作风正则事业兴,作风正则民心聚。进入新时代,面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务,如何确保作风建设不流于形式、不止于表面,真正做到“走深走实”,成为摆在我们面前的重要课题。而这其中,树立和践行正确的政绩观,无疑是引领作风建设实现根本性转变、取得长效性成果的根本遵循和强大内生动力。
一、正确政绩观的时代内涵与根本要求
政绩观是衡量党员干部履职尽责、推动事业发展的根本准则,是世界观、人生观、价值观在施政实践中的集中体现。错误的政绩观,如“数字政绩”、“面子工程”、“短期行为”,往往导致急功近利、脱离实际、劳民伤财,不仅损害党和政府的形象,更阻碍经济社会健康发展。
新时代所倡导的正确政绩观,具有深刻的时代内涵:
首先,它必须是 以人民为中心 的政绩观。这意味着一切工作的出发点和落脚点都应是为了人民的根本利益,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的根本标准。摒弃唯上不唯下,唯利不唯民的狭隘观念,真正做到问计于民、问需于民、问效于民。
其次,它强调 高质量发展 的政绩观。告别粗放式、消耗式的增长模式,追求创新、协调、绿色、开放、共享的发展,实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。这要求干部在决策时,必须审慎考量长远影响,避免以牺牲环境为代价换取一时发展,以透支未来为代价谋求当下政绩。
再次,它倡导 实事求是、真抓实干 的政绩观。反对弄虚作假、欺上瞒下,反对只说不干、重留痕不重实绩。强调要从实际出发,深入基层、深入群众,掌握第一手资料,解决实际问题。政绩不是纸面上的数据,而是群众的获得感、幸福感、安全感。
最后,它涵盖 守纪律、讲规矩、清正廉洁 的政绩观。廉洁奉公是为政之本。任何脱离法纪、损害公平正义的“政绩”,都绝非真正意义上的政绩,而是违法乱纪的丑闻。正确政绩观要求干部既要干事,更要干净,将权力关进制度的笼子,以公心用权,以廉洁示人。
二、正确政绩观如何引领作风建设“走深走实”
作风建设的“深”在于触及思想灵魂,改变价值取向;作风建设的“实”在于体现在行动自觉,取得实际成效。正确政绩观正是通过塑造干部的思想和行为,从而深层次、全方位地引领作风建设。
2.1 引导干部树立正确的价值导向,从根源上消除作风顽疾
错误的政绩观是滋生形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风顽疾的深层思想根源。当干部只追求“显绩”而忽视“潜绩”,只注重“面子”而抛弃“里子”时,自然会催生出报喜不报忧、搞花架子、摆拍作秀等行为。
正确政绩观的树立,首先在思想层面为干部提供了明辨是非、取舍得失的价值标尺。它让干部明白,真正的政绩不是自己名下的功劳簿,而是人民群众的口碑和实实在在的福祉;不是短期内光鲜亮丽的数字,而是经得起历史和实践检验的长期效益。这种思想上的转变,是从根本上遏制不良作风的关键。它引导干部把有限的时间和精力投入到为民服务、解决实际问题上,而不是为了应付检查、装点门面。
2.2 促进决策科学化、民主化,提升执政能力和水平
正确的政绩观要求干部在决策时,必须坚持科学精神,遵循客观规律,充分听取各方意见。这与官僚主义的独断专行、拍脑袋决策形成鲜明对比。
以正确政绩观为指导,干部在制定政策、规划项目时,会更加注重前期调研的深度和广度,进行充分的论证和风险评估,避免因盲目决策而造成资源浪费和不良后果。同时,它也会推动决策过程的民主化,尊重民意、集中民智,确保政策措施符合基层实际和群众需求。这种科学、民主的决策机制,是作风建设“走实”的重要体现,它能有效减少决策失误,提升执政效能。
2.3 激发干部担当作为的内生动力,提升干事创业的精气神
“为官避事平生耻”。有些干部之所以不愿担当、不敢作为,甚至出现“躺平”现象,与错误的政绩观不无关系。他们担心多做多错、少做少错,或者认为“苦劳”不等于“功劳”,宁愿明哲保身,不求有功但求无过。
正确政绩观的引领,能够重新点燃干部的干事创业激情。当干部认识到真正的政绩是为党和人民事业奋斗、为民造福时,就会激发出强烈的责任感和使命感。他们会勇于面对矛盾、敢于触及问题,不计个人得失,不惧风险挑战。这种以事业为重、以人民为重的精神状态,是作风建设“走深”的核心标志,它能凝聚起攻坚克难的强大合力,推动各项事业不断向前发展。
2.4 健全考核评价机制,引导干部树立正确的用权导向
政绩观的扭曲,往往与不科学的考核评价机制密切相关。如果评价体系只重显性指标、短期效果,忽视长远发展、群众口碑,那么干部就会自然而然地选择短期行为、表面文章。
以正确政绩观引领作风建设,就必须改革和完善干部考核评价体系。要坚持德才兼备、以德为先,注重实绩、群众公认的原则,建立健全科学的政绩评价标准。这包括:
- 突出长期性与可持续性:将可持续发展、生态环境保护、民生改善等长期性指标纳入考核。
- 强化群众满意度:将群众评价、社会效益作为重要考量。
- 看重“潜绩”与“显绩”:鼓励干部做打基础、利长远的工作,即使一时不出彩,也要给予肯定。
- 注重过程与结果统一:既看结果,也看过程,引导干部在依法依规、清正廉洁的前提下干事创业。
- 差异化考核:针对不同地域、不同层级、不同岗位的特点,设置差异化的考核指标,防止“一刀切”。
通过健全科学的考核评价机制,才能真正发挥指挥棒作用,引导干部树立正确的用权观和政绩观,从而推动作风建设从被动应付向主动作为转变,从表面文章向深层实效转变。
三、以正确政绩观推动作风建设“走深走实”的实践路径
将正确政绩观转化为推动作风建设的强大实践力量,需要多维度、系统性的努力。
3.1 强化理论武装,深化思想教育
思想是行动的先导。要将正确的政绩观作为理论学习的重要内容,引导广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于以人民为中心的发展思想和高质量发展的理念。通过党委(党组)理论学习中心组、党校培训、专题研讨等形式,帮助干部深刻理解正确政绩观的理论逻辑、历史必然和实践要求,筑牢思想根基。同时,通过正反典型案例教育,引导干部以案为鉴,警钟长鸣,进一步坚定理想信念,增强践行正确政绩观的自觉性。
3.2 坚持以上率下,发挥头雁效应
领导干部是“关键少数”,其政绩观和工作作风对下属具有重要的示范和引领作用。推动作风建设“走深走实”,必须从领导干部抓起。各级领导干部要率先垂范,带头树立和践行正确政绩观,带头转变工作作风,深入基层调查研究,倾听群众呼声,解决实际问题。要力戒形式主义、官僚主义,杜绝“形象工程”、“政绩工程”。通过领导干部的模范行动,为广大干部树立榜样,形成风清气正、实干担当的良好氛围。
3.3 完善制度机制,扎紧制度笼子
制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要以正确政绩观为指导,进一步完善相关制度机制,构建起引导和保障作风建设“走深走实”的长效机制。这包括:
- 政绩考核制度:如前所述,改革和优化政绩考核指标体系,将民生改善、生态文明、社会公平等作为重要考量,增加群众满意度测评权重。
- 权力运行制约监督机制:健全民主集中制,推行权力清单制度,强化权力运行公开透明,让权力在阳光下运行。
- 容错纠错机制:为担当者担当,为干事者撑腰。既要严格执纪,又要区分对待,对改革创新中出现的失误,只要动机是好的、程序是合法的,且未谋取私利,应予以容错,鼓励干部大胆探索、积极作为。
- 监督执纪问责机制:加大对错误政绩观和不良作风的监督检查力度,对形式主义、官僚主义等突出问题精准画像、严肃查处,形成震慑,倒逼干部作风转变。
3.4 强化群众监督,发挥社会力量
群众的眼睛是雪亮的。要充分发挥群众监督的积极作用,畅通群众举报投诉渠道,鼓励群众对党员干部的政绩观和作风问题进行监督。通过新闻媒体、网络平台等多种渠道,加强舆论监督,及时曝光反面典型,弘扬先进事迹。将群众的评价和反馈作为衡量干部政绩、改进工作作风的重要参考,让干部真正意识到政绩在人民心中,而非长官意志。
结语
以正确政绩观引领作风建设走深走实,是一项长期而艰巨的系统工程,它关乎党的执政基础,关乎国家事业的发展方向,更关乎亿万人民的福祉。我们必须深刻认识到其重大意义,牢固树立和践行以人民为中心的发展思想,坚决破除一切与新时代要求不符的旧观念、旧习气。通过持续的思想引领、制度完善、监督强化和实践锤炼,让正确的政绩观成为全体党员干部的思想自觉和行动自觉,推动作风建设不断向纵深发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的作风保障。深耕细作,久久为功,我们必能正本清源,以优良作风凝聚起磅礴伟力,书写新时代更加辉煌的篇章。