在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局交织激荡的时代背景下,党和国家事业发展面临前所未有的机遇与挑战。行稳致远,关键在党,关键在党的建设。其中,作风建设是党的建设的永恒课题,直接关系到党的执政基础和事业成败。而作风建设能否“走深走实”,其根本前提和决定因素,就在于能否牢固树立并坚持正确的政绩观。正如习近平总书记多次强调,要树立和践行正确政绩观。这不仅仅是对党员领导干部个人修为的要求,更是引领新时代作风建设不断深化、取得实效的根本遵循和思想导航。
一、正确政绩观的时代内涵与极端重要性
何为正确的政绩观?它绝非片面追求显性工程、短期效应,更不是为了个人名利而罔顾发展规律、损害群众利益。新时代的正确政绩观,是以人民为中心的发展思想的生动体现,是高质量发展的内在要求,是科学发展观的深化与发展。其核心要义,在于将为民造福作为最高标准,将实事求是作为根本原则,将久久为功作为价值追求,将廉洁奉公作为底线要求。
具体而言,它包含以下几个维度:
首先,人民至上。政绩的根本出发点和落脚点,是能否满足人民群众对美好生活的向往,能否解决人民群众的急难愁盼问题。所有的发展成果,最终都要体现到增进人民福祉上。
其次,实事求是。要尊重客观规律,立足实际,不好高骛远,不弄虚作假。脚踏实地,真抓实干,杜绝“花架子”和“数字政绩”。
再次,功在长远。要看长远、谋全局,不搞短期行为,不搞竭泽而渔。要注重生态效益、社会效益和经济效益的有机统一,为子孙后代留下可持续发展的良好环境和基础。
最后,廉洁奉公。任何政绩都必须建立在清正廉洁的基础之上。以权谋私、贪污腐败的“政绩”,本质上是对人民利益的侵蚀和对党风政风的破坏。
当前,我们正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,国内外环境复杂多变。树立和践行正确的政绩观,对于确保党中央决策部署贯彻落实,推动各项事业高质量发展,凝聚党心民心,具有极端重要的意义。它是衡量党员领导干部政治立场、党性修养和执政能力的重要标尺,是净化政治生态、激发干事创业活力的思想基础,更是赢得人民群众信任、巩固党的执政地位的根本保证。没有正确的政绩观引领,作风建设便如同无源之水、无本之木,难以触及灵魂,更难以见到实效。
二、错误政绩观对作风建设的严重侵蚀
历史和现实一再表明,错误的政绩观是作风之弊、行为之垢的源头。它不仅扭曲了干部的价值取向,更严重侵蚀了党的肌体,阻碍了党和国家事业的健康发展。当前,一些党员干部中存在的形式主义、官僚主义、不担当不作为等突出问题,其背后往往都有错误政绩观的影子。
形式主义的根源在于虚假政绩观。 一些干部为了迎合上级、获取个人晋升,热衷于搞“盆景工程”“形象工程”,不注重实际效果,只求表面光鲜。比如,脱贫攻坚中曾出现的“数字脱贫”“假脱贫”,环保督察中出现的“一刀切”甚至表面整改,以及各种“材料政绩”“会议政绩”,都是典型的形式主义。这些行为不仅浪费了宝贵的资源,更严重损害了党和政府在群众心中的公信力。
官僚主义的本质在于脱离群众、脱离实际的政绩观。 有些干部高高在上,不深入基层调研,不倾听群众呼声,习惯于坐在办公室里发号施令。他们制定的政策脱离实际,难以落地生根;解决问题敷衍了事,漠视群众利益。这种官僚作风的形成,正是因为他们把个人仕途看得比群众利益更重,把短期效益看得比长远发展更重,导致工作重心偏移,职责异化。
不担当不作为的症结在于风险规避型政绩观。 在当前全面从严治党的高压态势下,少数干部为了求稳怕乱,宁愿不干事、少干事,甚至“躺平”,也不愿承担责任、冒一点风险。他们信奉“多一事不如少一事”,“不求有功但求无过”,把“不出事”等同于“干出政绩”,这是对正确政绩观的极大误读。这种心态导致一些亟待解决的问题被搁置,一些利民惠民的政策落实不到位,严重影响了改革发展稳定的大局。
此外,急功近利型政绩观 、 寅吃卯粮型政绩观 、 唯 GDP 型政绩观 等,都曾不同程度地造成了资源浪费、环境污染、社会矛盾加剧等恶果。这些错误的政绩观,如毒瘤般侵蚀着作风建设,使得一些地方和部门的作风建设难以“走深走实”,甚至出现“一阵风”“走过场”的现象,最终导致群众的获得感、幸福感、安全感大打折扣。
三、以正确政绩观引领作风建设的根本路径
要以正确政绩观引领作风建设走深走实,必须从思想源头抓起,从制度机制保障,从实践行动落实,构建一套系统、长效的工作体系。
(一)筑牢思想根基,坚定人民立场。
作风问题的根源在于思想认识,政绩观的端正首先要解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题。党员干部必须牢固树立以人民为中心的发展思想,时刻把人民群众的安危冷暖放在心上。要通过持续深入的理论学习、党性教育和理想信念教育,引导干部深刻理解政绩为民的本质,自觉将个人追求融入党和人民事业之中。要大兴调查研究之风,深入基层、深入群众,了解民情民意,汲取群众智慧,把群众的呼声作为第一信号,把群众的满意作为最高标准。只有思想深处认同了“为民是最大政绩”,才能在行动上自觉践行。
(二)强化责任担当,树立实干导向。
正确的政绩观要求党员干部敢于担当、善于作为。要旗帜鲜明地鼓励干部干事创业,为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要坚决破除“多做多错、少做少错、不做不错”的错误思想,对那些因公出错、为民受屈的干部予以理解和保护,对那些推诿扯皮、庸懒散拖的干部严肃问责。要倡导求真务实的工作作风,力戒空谈,反对虚功。所有工作部署都要紧密结合实际,能够落地生根;所有政策措施都要解决实际问题,能够产生实际效果。要将“实干论英雄、实绩论政绩”的鲜明导向贯穿于干部选拔任用、考核评价的全过程。
(三)坚持科学决策,注重长远发展。
正确的政绩观要求我们在推动发展过程中,必须坚持科学的思维方法和工作方法。要深入研究新时代发展的特点和规律,加强顶层设计,科学制定发展战略和规划。在决策过程中,要充分听取各方面意见,进行充分论证,特别是要避免盲目跟风、一哄而上,以及为了短期效益牺牲长远利益的行为。要坚决纠正“重物轻人”、“重经济发展轻环境保护”、“重眼前利益轻子孙后代”的错误倾向。将生态文明建设、乡村振兴、区域协调发展等重大战略,真正融入到地方政绩考核和干部政绩评价体系中,引导干部树立并践行绿水青山就是金山银山的理念,追求更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
(四)严明纪律规矩,筑牢廉洁防线。
作风建设的深化离不开纪律的约束和规矩的规范。政绩观不正,往往是腐败的温床。因此,必须将正确的政绩观与党纪国法、廉洁自律要求紧密结合起来。要加强对权力的监督和制约,健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。对那些借“政绩”之名行贪腐之实的,对那些搞劳民伤财“形象工程”的,对那些弄虚作假、欺上瞒下的,要严肃查处,绝不姑息。通过严格执纪执法,形成强大的震慑力,让党员干部认识到,任何违背党性原则和人民利益的“政绩”,都是不折不扣的“负政绩”。
四、健全机制保障,确保政绩观落地生根
要确保以正确政绩观引领作风建设走深走实,还需在制度建设和机制保障上下功夫,形成科学有效的激励约束体系。
(一)完善政绩考核评价体系。
现行的干部考核评价机制,在一定程度上影响着干部的政绩观。要深化干部考核制度改革,从单纯看 GDP 向看高质量发展、看民生改善、看生态文明、看社会治理转变。要综合考虑经济社会发展的全面性、协调性、可持续性,以及群众的获得感、满意度。突出对干部担当精神、实干作风、为民情怀的考察,引入第三方评估、群众评议等多种方式,使考核结果更加全面客观、真实可靠。要健全差异化考核机制,根据不同地区、不同部门的职能定位和发展阶段,设定科学合理的考核指标,防止“一刀切”。
(二)强化监督执纪问责力度。
监督是落实正确政绩观的利器。要加强对权力运行的全方位监督,包括党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、舆论监督和群众监督。纪检监察机关要聚焦作风建设中的突出问题,特别是形式主义、官僚主义新表现,以及不担当不作为、漠视群众利益等问题,加大监督检查和执纪问责力度。对因错误政绩观导致决策失误、造成重大损失、损害群众利益的,必须严肃追责问责,不仅追究直接责任人的责任,还要追究相关领导干部的领导责任。
(三)加强干部教育培训和价值观引导。
持续加强对党员干部的思想政治教育,特别是党性教育和宗旨意识教育,是端正政绩观的治本之策。要利用党校、行政学院等平台,将正确政绩观作为干部培训的重要内容,通过案例分析、警示教育等方式,引导干部深刻认识错误政绩观的危害。同时,要加强社会主义核心价值观的宣传教育,弘扬中华优秀传统文化,引导干部树立正确的权力观、地位观、利益观,从思想深处拧紧螺丝、校正航向。
(四)营造鼓励担当作为的良好氛围。
要为真抓实干的干部创造良好的政治生态和干事环境。健全容错纠错机制,为改革创新者撑腰,让干部卸下包袱、轻装上阵,敢于担当、敢于作为。要坚持“三个区分开来”,对在改革发展中出现的失误,只要不是以权谋私、失职渎职,能够及时纠正的,要给予宽容。同时,要关心爱护基层干部,切实减轻基层负担,让干部把更多精力投入到为民服务、干事创业上来。要加大先进典型宣传力度,用榜样的力量感召人、引领人。
结语
以正确政绩观引领作风建设走深走实,是一项长期而艰巨的任务,关乎党和国家事业的全局,关乎人民群众的根本利益。它要求我们必须始终保持政治上的清醒和坚定,坚持思想上正本清源,制度上健全完善,实践上真抓实干。只有让正确的政绩观内化于心、外化于行,成为全体党员干部的共同价值追求和自觉行动,我们的作风建设才能真正触及灵魂、取得实效,我们党才能永葆生机活力,带领人民群众在新征程上不断夺取新的更大胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦。