在中华民族伟大复兴的战略全局中,每一个时代节点都对党和国家的建设者、管理者提出了新的、更高的要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻洞察世情国情党情变化,高瞻远瞩地提出并反复强调“坚守正确政绩导向,务实奋进干事创业”这一重大命题。这不仅是对新时代干部队伍建设的根本要求,更是推动实现高质量发展、增进人民福祉、巩固党的执政基础的战略指引。它如同一面鲜明的旗帜,指引着广大党员干部在波澜壮阔的时代洪流中,校准航向,激发潜能,以实干笃行绘就宏伟蓝图。
深刻理解“正确政绩导向”的内涵与时代要求
“政绩”二字,承载着为政者施政的成果与效果。但何为“正确”的政绩,这背后蕴含着深刻的政治立场、价值取向和发展理念。坚守正确政绩导向,首先是坚持以人民为中心的发展思想。这是我们党一切工作的出发点和落脚点,也是衡量一切政绩的根本标准。脱离人民群众的利益,背离人民群众的意愿,再华丽的“政绩工程”也只是空中楼阁,甚至可能成为贻害子孙的“负资产”。
在新的历史方位下,正确政绩导向的核心内涵被赋予了更丰富的时代特质。它要求我们:
第一,树立科学发展观,追求高质量发展。告别过去粗放式、速度型的发展模式,转向更加注重发展质量和效益,更加注重结构优化和动力转换。这包括创新驱动、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,将“新发展理念”贯穿于经济社会发展的全过程各领域。政绩不再仅仅体现在 GDP 数字的增长,更体现在生态环境的改善、城乡区域发展的协调、民生福祉的提升、科技创新的突破以及社会治理的现代化水平上。
第二,树立大局观和长远观,着眼中华民族伟大复兴的战略全局。这意味着在制定政策、推动工作时,要跳出部门利益、地方利益的局限,不搞短期行为、急功近利,不追求“显绩”而忽视“潜绩”。一些打基础、利长远、惠民生的工作,可能短期内难以见到显著成效,甚至可能面临一定的投入和牺牲,但却是功在当代、利在千秋。例如生态文明建设,需要久久为功,功成不必在我,功成必定有我。
第三,坚持实事求是,反对形式主义和官僚主义。政绩的检验,最终要看是否符合客观实际,是否真正解决了问题,是否经得起历史和人民的检验。那些脱离实际、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,那些只求表面光鲜、不顾基层冷暖的形式主义做法,都是对正确政绩导向的严重偏离和亵渎。坚守正确政绩导向,就要把精力和时间投入到调查研究、解决实际问题上,真正俯下身子、沉到一线。
第四,坚守底线思维,防范化解重大风险。在百年未有之大变局背景下,各种风险挑战交织叠加。正确的政绩观,要求干部树立强烈的风险意识和底线思维,在发展中充分考虑安全、稳定、可持续性,不为了追求一时发展而埋下长期隐患。维护社会稳定、确保人民生命财产安全,本身就是最大的政绩。
“务实奋进干事创业”的精神内核与实践路径
如果说“正确政绩导向”是方向盘,那么“务实奋进干事创业”就是发动机。有正确的方向,还需要强劲的动力和切实可行的路径去抵达目标。
“务实”是新时代干部队伍的基本要求。务实,意味着要一切从实际出发,尊重客观规律,反对空谈,力戒浮躁。
首先,要深入调研,掌握实情。没有调查就没有发言权。务实要求干部走出办公室,深入基层、深入群众、深入一线,倾听真实声音,了解真实情况,发现真实问题,掌握第一手资料。只有这样,才能使决策符合实际,政策精准落地。
其次,要科学决策,精准施策。基于充分的调查研究,运用科学理论和方法,进行深入分析和论证,确保决策的科学性、可行性和有效性。对于复杂问题,要善于运用系统思维、辩证思维,不能简单化、片面化。
第三,要注重实效,解决问题。务实的最终目的是解决问题,推动工作取得实际成效。这要求干部聚焦主责主业,敢于触及矛盾,善于化解难题,把工作的着力点放到解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上,放到推动经济社会高质量发展上。
“奋进”则是一种积极向上、勇于担当的精神状态,是新时代干部建功立业的内在动力。奋进,意味着要保持昂扬斗志,锐意进取,不甘平庸。
首先,要保持积极进取、开拓创新的精神。面对新情况、新问题、新挑战,不能墨守成规、固步自封,要敢于尝试新方法、探索新路径,以创新思维破解发展难题,激发发展活力。
其次,要勇于担当,攻坚克难。干事创业从来不是一帆风顺,必然会遇到各种困难和阻碍。奋进要求干部具备强烈的责任感和使命感,敢于挑最重的担子,啃最硬的骨头,在急难险重任务面前冲得上去,在风险挑战面前站得出来。
第三,要持续学习,提升能力。时代在发展,知识在更新。奋进要求干部树立终身学习的理念,不断学习新知识、新理论、新技能,提升专业素养和履职能力,以适应新时代干事创业的需要。
第四,要激发干事创业的热情,凝聚强大的力量。通过健全激励机制,营造鼓励创新、宽容失败的氛围,充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性,形成万众一心、众志成城干事创业的强大合力。
两者有机结合,形成强大合力
“坚守正确政绩导向”与“务实奋进干事创业”是相辅相成、互为表里的有机整体。正确政绩导向是“务实奋进干事创业”的灵魂和方向指引,确保我们所做的一切工作都在正确的轨道上;而“务实奋进干事创业”则是落实正确政绩导向的实践载体和动力源泉,把宏伟蓝图变为美好现实。
缺乏正确政绩导向的务实奋进,可能沦为盲目行动,甚至南辕北辙,造成资源浪费和负面影响。例如,不顾生态环境盲目追求工业产值,虽一时“政绩”斐然,却遗患无穷。同样,空有正确政绩导向的认知,却没有务实奋进的行动力,那也只是纸上谈兵,无法将理念转化为实际的社会效益和人民福祉。
两者有机结合,才能形成推动党和国家事业发展的强大合力。在具体的实践中,我们应当:
第一,健全科学的政绩考核评价体系。将以人民为中心、高质量发展、生态效益、社会公平等指标纳入考核体系,破除“唯 GDP 论”,鼓励干部树立正确的价值观。同时,要注重考核干部的担当精神、创新能力、解决实际问题的成效,将务实奋进的成果转化为晋升、奖励的重要依据。
第二,坚持党管干部原则与宽容干部在改革创新中失误相结合。既要对干部加强教育管理,确保方向不偏;又要营造鼓励创新、支持改革的良好环境,对那些出于公心、勇于探索,但因客观原因出现失误的干部,要予以理解和宽容,解除他们的后顾之忧。
第三,加强宣传引导,营造良好社会氛围。通过媒体宣传、理论学习等多种形式,广泛深入地阐释正确政绩导向的深刻内涵和务实奋进干事创业的重要意义,让全社会形成共识,形成激励先进、鞭策落后的良好导向。
挑战与应对:如何确保导向不偏、干劲不减
在实践中,要真正做到坚守正确政绩导向,务实奋进干事创业,并非坦途。一些深层次的问题和挑战依然存在:
一是思想认识上的偏差。部分干部对新发展理念理解不深不透,依然存在路径依赖,或是对“潜绩”重视不够,对“显绩”过于看重。
二是体制机制上的障碍。政绩考核的指挥棒作用有时未能有效发挥,对形式主义、官僚主义的问责不够精准,激励机制未能充分激发干部的内生动力。
三是能力素质上的短板。面对日益复杂的新形势新任务,一些干部存在知识恐慌、能力不足的问题,无法有效应对挑战。
应对这些挑战,需要综合施策、久久为功:
首先,要持续加强思想政治建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,引导广大干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。
其次,要深化改革创新,完善政绩考核评价体系和干部选拔任用机制,破除一切阻碍干部干事创业的体制机制障碍。强化巡视巡察和审计监督,严肃查处各种不正之风。
再次,要加强干部队伍能力建设,通过系统培训、实践锻炼、交流任职等方式,提升干部的政治能力、专业能力、改革创新能力、群众工作能力,增强其推动高质量发展的本领。
最后,要坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重。对担当作为、实绩突出的干部要褒奖重用,对敷衍塞责、不作为的干部要严肃问责,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。同时,要关心爱护干部,提供干事创业的良好条件和保障。
结语
“坚守正确政绩导向,务实奋进干事创业”,是新时代赋予全体党员干部的庄严使命,也是实现中华民族伟大复兴的必由之路。它要求我们不仅要有远大的理想抱负,更要有脚踏实地的行动自觉;不仅要有为民服务的炽热情怀,更要有科学精准的治理能力。
历史的车轮滚滚向前,时代的考卷正在书写。让我们以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加奋进的姿态,擎起正确政绩导向的旗帜,以实干诠释担当,以奋斗成就梦想,在强国建设、民族复兴的新征程上,谱写出无愧于时代、无愧于人民的壮丽篇章!