在我国深化改革、迈向高质量发展的关键时期，“政绩观”这一概念被赋予了前所未有的时代内涵。它不仅关乎一个地方、一个部门的发展方向，更直接影响着人民群众的福祉和社会的长远进步。长期以来，一种偏离了初心的“虚功”现象，如片面追求短期效应、盲目铺摊子、搞形象工程等，曾不同程度地困扰着我们的发展进程。这些看似光鲜亮丽的“政绩”，实则消耗了宝贵的公共资源，损害了政府公信力，甚至透支了未来的发展潜力。因此，如何“树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩”，已成为摆在各级领导干部面前的一道重大课题，也是我们社会实现真正可持续发展的必然要求。
何谓“科学政绩观”？
“科学政绩观”并非一个空泛的口号，它内含着深刻的理论逻辑和实践导向。它要求我们跳出狭隘的、片面的、短期化的思维定式，以更为宏大、长远、系统、以人民为中心的视角来审视和衡量发展成就。具体而言，科学政绩观至少包含以下几个核心维度：
1. 全面性与系统性： 传统的政绩观往往过度侧重经济增长的单一指标，如 GDP 增速。科学政绩观则强调经济、社会、文化、生态、政治等各方面的协调发展。这意味着，不仅要看经济总量是否增长，更要看人民群众的教育、医疗、养老、住房等民生福祉是否改善，生态环境是否得到保护和修复，社会治理是否更加完善，文化事业是否繁荣发展。它要求我们将地方发展视为一个复杂的系统工程，追求各要素之间的有机联动和整体效益。
2. 长期性与可持续性： 真正的政绩，不是一蹴而就的“面子工程”，而是经得起历史检验的“里子工程”。科学政绩观注重发展的韧性与后劲，强调为子孙后代留下金山银山，而不是透支资源、污染环境换取短暂繁荣。它要求领导干部具备战略眼光和历史耐心，多做打基础、利长远、增后劲的工作，即使这些工作短期内可能不出显绩，却为未来的可持续发展积蓄了力量。
3. 人民性与普惠性：“为官一任，造福一方”是政绩的根本出发点和落脚点。科学政绩观的核心是“以人民为中心”，将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量政绩的根本标准。这意味着，所有的决策和行动，都应围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题展开，聚焦教育公平、就业稳定、收入增长、社会保障、公共服务等关键领域，确保发展成果能普惠于民，不让任何一个人在现代化进程中掉队。
4. 实事求是与问题导向： 科学政绩观要求领导干部始终坚持马克思主义的实事求是思想路线，直面问题，不回避矛盾，不弄虚作假。它要求从实际出发，深入基层一线调查研究，找准制约发展的症结，科学分析问题，精准施策。政绩的取得，不应是报告中的数字游戏，更不应是媒体上的宣传攻势，而应是实实在在解决了一个个发展难题，推动了一项项民生工程，让群众看到了真章实效。
5. 过程与结果并重： 在追求政绩的过程中，不仅要关注最终的结果，更要重视实现结果的合法性、民主性、公开性。科学政绩观反对为了追求短期数据好看而牺牲程序正义、侵害群众利益的行为。它强调决策的科学民主，执行的公开透明，以及对社会公平正义的维护。一个良好的治理过程本身就是一种重要的政绩，它能够凝聚人心，激发社会活力，为实现更好的发展结果奠定坚实基础。
摒弃“虚功”之弊：为何刻不容缓？
与科学政绩观相对立的，是各种形式的“虚功”。“虚功”的存在，如同社会机体中的毒瘤，其危害是深层次、全方位的，摒弃之已刻不容缓：
1. 浪费宝贵资源，透支发展潜力：“虚功”最直接的体现便是对财政资金、人力物力、时间精力的巨大浪费。那些耗费巨资修建的“形象工程”、“政绩工程”，可能因脱离实际而成为烂尾楼、鬼城；那些层层加码、流于形式的会议和检查，耗费了基层干部大量时间精力，却未能解决任何实际问题。这种资源的错配和浪费，直接削弱了用于民生改善和实体经济发展的投入，甚至对未来的发展造成负面影响。
2. 侵蚀政府公信力，动摇社会信任基石： 当人民群众看到政府投入大量资源却未能解决实际问题，甚至出现“数字政绩”、“材料政绩”等弄虚作假现象时，政府的公信力就会受到严重侵蚀。信任是社会和谐稳定和高效运转的基石，一旦公信力受损，党群干群关系就会疏远，社会凝聚力就会下降，最终影响到国家治理体系和治理能力的现代化建设。
3. 扭曲发展方向，阻碍高质量发展：“虚功”往往追求短期效应和表面文章，导致发展决策偏离实际需求，甚至不惜以牺牲生态环境、透支未来资源为代价来换取短期经济增长。这种粗放式、不协调、不可持续的发展模式，与国家倡导的高质量发展理念背道而驰，最终会造成产业结构失衡、环境污染加剧、区域发展差距拉大等一系列问题。
4. 助长形式主义和官僚主义，腐蚀政治生态：“虚功”的蔓延，使得一些干部将精力投入到如何“向上邀功”、如何“包装政绩”上，而不是脚踏实地为人民服务。这会滋生形式主义、官僚主义、文山会海、弄虚作假等不良风气，导致干部队伍中出现“躺平式”干部、“表演型”干部，使得真正的实干家得不到应有的认可和提拔，劣币驱逐良币，严重腐蚀政治生态。
5. 扼杀创新活力，阻碍基层探索： 在“虚功”盛行的环境下，一些干部为了避免犯错、为了迎合上级，往往选择墨守成规、照本宣科，不敢创新，不敢担当，不敢探索。因为创新往往伴随着风险，而“虚功”则更注重“不出事”和“表面好看”。这极大地束缚了基层干部解决实际问题的积极性和创造性，使得一些深层次的矛盾和问题长期得不到有效解决。
如何“重实绩”：构建科学政绩观的实践路径
摒弃“虚功”，树立科学政绩观，最终目标是实现“重实绩”。这需要一个系统性的工程，涵盖理念、制度、干部、监督等多个层面：
1. 完善科学的考核评价体系：
- 多元化指标权重设计： 彻底改变以 GDP 论英雄的片面做法，大幅提升生态环保、民生改善、社会治理、创新驱动、人民满意度等指标的权重。例如，在贫困地区，脱贫攻坚成果的巩固和乡村振兴的实际进展应是核心；在生态敏感区，绿色发展和环境保护的成效则应是首要标准。
- 长短期考核相结合： 建立健全对领导干部长期绩效的考核机制，激励干部多做打基础、利长远的工作。对一些具有战略意义的重大项目和改革举措，要设定合理的考核周期，避免“一届任期定乾坤”的短期行为。
- 过程性与结果性评价并重： 既要关注最终效果，也要评价决策的科学性、执行的规范性、群众的参与度等过程性因素。通过引入第三方专业机构评估、民意调查等方式，增强考核的客观性和公正性。
2. 强化激励约束机制，奖优惩劣：
- 树立正确的用人导向： 坚决把那些埋头苦干、真抓实干、有能力解决实际问题、深受群众拥护的干部提拔起来，让“老实人”不吃亏，“实干家”有奔头。对那些搞形式主义、弄虚作假、不作为乱作为的干部，要严肃问责、坚决处理，形成清晰的奖惩导向。
- 建立健全容错纠错机制： 鼓励干部大胆改革创新，允许在工作中出现无心之失或探索性失误，只要是出于公心、不谋私利、符合程序，就应予以保护和宽容。这能有效激发干部的干事创业激情，让他们敢于担当，勇于作为，避免因害怕犯错而“不求有功但求无过”。
3. 提升干部队伍能力素质：
- 加强思想教育和理论武装： 引导广大干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚定理想信念，增强为民服务宗旨意识。
- 深化专业化能力培训： 针对新时代发展面临的复杂挑战，加强对干部在经济发展新理念、生态文明建设、社会治理创新、数字化转型等方面的专业培训，提升他们科学决策、解决复杂问题的能力。
- 鼓励基层实践锻炼： 推动干部深入基层、深入群众，了解社情民意，掌握基层工作规律，增强发现问题、分析问题、解决问题的实际本领。
4. 深化政务公开，强化监督制约：
- 全面推进信息公开： 除涉密事项外，各项决策部署、重大项目、资金使用、绩效评估结果等，都应依法依规向社会公开，接受群众监督。让权力在阳光下运行，是遏制“虚功”的有效手段。
- 发挥舆论监督和群众监督作用： 畅通群众投诉举报渠道，鼓励媒体对不实政绩、形式主义等问题进行曝光和监督，形成强大的社会监督合力。构建多元化的监督格局，让“虚功”无处遁形。
5. 坚持党对政绩观的正确领导：
- 党的领导是树立科学政绩观的根本保障。各级党委要发挥总揽全局、协调各方的作用，旗帜鲜明地倡导和践行科学政绩观，从政治高度上认识摒弃“虚功”、重抓“实绩”的极端重要性。
- 领导干部要以身作则、率先垂范，以上率下，形成求真务实、真抓实干的良好风气。主要领导的政绩观，对整个地方和部门的风气具有决定性影响。
结语
“树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩”是一项长期而艰巨的任务，它呼唤着一场深层次的思想观念变革，更需要扎扎实实的制度创新和久久为功的实践探索。这不仅是实现中华民族伟大复兴中国梦的题中之义，更是满足人民群众日益增长的美好生活需要的必然选择。只有当各级干部都能将心思和精力真正聚焦于解决实际问题，致力于长远发展，将人民的福祉置于政绩考量的核心，我们才能汇聚起推动社会进步的磅礴力量，共同铸就一个更加公平、高效、可持续的美好未来。
