在瞬息万变的时代浪潮中，无论是政府部门、企事业单位还是社会组织，其履职服务的质量和效率，都直接关系到其功能发挥、社会认可度和可持续发展能力。我们常常谈论“提质增效”，但真正实现这一目标，绝非仅仅依靠简单的流程优化或技术升级，更深层次的驱动力，在于其背后的“政绩观”。尤其是在强调高质量发展的今天，“以正确政绩观赋能履职服务提质增效”，已经成为一项具有战略意义和实践价值的重大课题。
何谓“正确政绩观”：跳出数字，拥抱实效
要理解正确政绩观如何赋能履职服务，首先必须明确其内涵。所谓“政绩观”，是指各级干部和工作人员在履行职责、推动工作过程中，如何认识、看待、评价自身工作成效以及如何形成工作目标和价值取向。
传统的、片面的政绩观往往倾向于追求短期可见的、易于量化的“显绩”：例如，项目数量、投资规模、GDP 增速等冰冷数字的增长，或是表面光鲜的“面子工程”。这种政绩观可能导致：
- 短期行为： 只注重眼前利益和短期效益，忽视长远发展和潜在风险。
- 形式主义： 简单模仿、照搬照抄，追求表面文章，忽视实际效果和群众需求。
- 数据崇拜： 过分依赖数字指标，甚至为达标而弄虚作假，脱离实际。
- 资源浪费： 重复建设、盲目投资，导致资源配置失衡，效率低下。
而“正确政绩观”则截然不同。它是一种立足长远、着眼大局、以人民为中心、以实绩为导向的价值理念。其核心要义在于：
- 关注真实民生： 把人民群众的切身利益放在首位，解决实际问题，增进民生福祉。
- 注重长远发展： 追求可持续、高质量的发展，不以牺牲环境、透支未来为代价。
- 强调创新实干： 鼓励真抓实干、攻坚克难，而非浮于表面、装点门面。
- 讲究投入产出比： 科学评估资源配置的有效性，力求以最小的投入获得最大的社会效益。
- 坚持系统思维： 从全局出发，协调各方关系，实现整体最优。
正确政绩观是对粗放式发展模式的反思，是新发展理念的具体体现。它要求我们跳出单纯的数字游戏，把精力聚焦到那些真正能够解决问题、推动进步、造福于民的“潜绩”和“实绩”上来。
“赋能”之源：正确政绩观如何塑造履职底色
正确政绩观绝非空泛的理论，它是提升履职服务提质增效的内在驱动力和根本保障。它通过以下几个方面为履职服务“赋能”：
1. 指引方向，明确价值遵循
正确的政绩观犹如一面明镜，指引着履职服务的方向。它帮助个人和组织明确工作的目标和意义，不再为短期的功利所迷惑，而是聚焦于服务的本质——满足需求、解决问题、创造价值。当“为谁服务”、“服务什么”、“如何服务”的价值取向得以校准，所有的努力就有了清晰的航向，避免了盲目和无序。这种内在的价值遵循，能有效避免履职中的偏差和失误，确保服务沿着正确的轨道前进。
2. 激发内生动力，提升担当精神
当履职者认识到自己的工作不仅是为了完成任务，更是为了人民的福祉、社会的发展，他们会油然而生一种使命感和责任感。正确的政绩观能够从精神层面激发履职者的内生动力，促使他们超越本职工作的束缚，主动思考、积极创新、勇于担当。这种源自内心的驱动力，是任何外部奖惩机制都无法完全替代的，它使得服务者愿意投入更多精力、付出更大努力，以追求卓越而非仅仅及格。
3. 优化资源配置，提升决策质量
以正确政绩观为指导，在进行政策制定、项目规划、资源分配时，将更加注重实效性、可持续性和普惠性。决策者会优先考虑那些能够带来长远效益、广泛惠及群众、解决关键瓶颈问题的项目和服务，而不是那些短期内能出政绩、容易显摆的项目。这有助于避免重复建设、资源浪费和“形象工程”，确保有限的资源投入到最需要、最有效的地方，从而从源头上提升履职服务的整体效率和质量。
4. 推动理念创新，鼓励真抓实干
正确的政绩观反对形式主义和官僚主义，鼓励脚踏实地、开拓创新。它促使履职者深入基层、了解民情，用创新的思维和方法解决实际问题。在这种导向下，履职服务不再是简单的“执行命令”，而是成为一个不断学习、不断适应、不断改进的动态过程。它鼓励试错，容许探索，最终形成一套更符合实际、更具生命力的服务模式和工作机制。
5. 增强公众信任，构建良性互动
当履职服务以人民满意为最高标准，以实际成效为根本追求时，自然能够赢得公众的信任和支持。这种信任是公共服务运行的基石。在正确政绩观的引领下，履职服务将更加公开透明、回应及时，与服务对象形成良性互动。公众的积极参与和反馈，又反过来成为推动服务提质增效的宝贵资源，形成一个自我完善、螺旋上升的积极循环。
实践路径：以正确政绩观驱动履职服务提质增效
要真正将正确政绩观转化为履职服务提质增效的强大动力，需要多方面协同发力，构建一套科学、系统的实践路径。
1. 领导垂范，导向先行
“火车跑得快，全靠车头带。”各级领导干部应率先垂范，身体力行地践行正确政绩观。这不仅意味着在言语上强调实干，更要在实际工作中以人民为中心，深入基层，解决难题。领导干部的政绩观是下属效仿的标杆，其工作导向、决策偏好、用人标准等都会深刻影响整个团队的价值观和行为模式。只有当领导干部真正把“人民满意不满意、受益不受益”作为衡量政绩的根本标准，才能自上而下地凝聚起提质增效的共识和力量。
2. 考核机制革新，激励真抓实干
现行的考核评价机制是影响政绩观和履职行为的关键因素。要实现提质增效，必须改革那些过于依赖短期指标、量化数字的考核体系，转向更加注重长期效益、社会效益、生态效益和群众满意度的综合评价。
- 突出实绩导向： 将解决实际问题、推动改革创新、提升人民福祉等“硬指标”纳入考核体系，并加大权重。
- 强化过程管理： 不仅看结果，更要看过程是否科学民主、是否符合程序规定、是否真正做到了用心用情。
- 引入第三方评估： 引入独立机构或群众代表进行客观公正的评估，提升考核的公信力。
- 分类差异化考核： 针对不同区域、不同部门、不同岗位的特点，制定个性化、差异化的考核指标，避免“一刀切”。
- 健全激励约束： 对于真抓实干、做出实绩的给予肯定和奖励；对于弄虚作假、形式主义的严肃问责，形成鲜明的激励和约束导向。
3. 能力提升与文化培育，筑牢思想根基
正确政绩观的树立和践行，离不开履职者思想认识的转变和专业能力的提升。
- 加强理论学习： 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于新发展理念、以人民为中心发展思想等重要论述，从根本上校正思想认识。
- 开展专题培训： 针对性地开展政绩观教育、服务理念培训、专业技能提升等，帮助履职者掌握新知识、新技能，提升服务能力。
- 营造积极文化： 在组织内部培育“求真务实、服务为民、创新争先”的良好文化氛围，通过榜样引领、经验交流、批评与自我批评等方式，使正确政绩观内化于心、外化于行。
4. 优化流程，协同增效
提质增效不仅是理念问题，更是管理问题。要在正确政绩观的指导下，对履职服务流程进行系统性优化。
- 简化审批流程： 破除不必要的繁文缛节，实行“一窗受理、一网通办、一次办结”，减少群众和企业的办事成本。
- 打破部门壁垒： 推动跨部门、跨层级的信息共享和业务协同，形成“一盘棋”的工作格局，避免推诿扯皮。
- 运用数字技术： 积极引入大数据、人工智能、区块链等现代信息技术，提升服务智能化、精准化水平，实现数据赋能。
- 精细化管理： 关注服务过程中的每一个细节，从用户体验出发，不断优化服务界面、服务态度、服务时效。
5. 回应民生关切，坚持结果导向
履职服务的最终目的在于解决问题、造福人民。因此，必须始终坚持问题导向和结果导向。
- 畅通民意渠道： 建立健全信访、投诉、建议等多元化的民意表达渠道，倾听群众呼声，了解实际需求。
- 强化监督问效： 将群众满意度作为衡量服务质量的重要标准，引入社会监督、媒体监督，形成多维度监督体系。
- 聚焦难点堵点： 集中精力攻克服务中的痛点、难点和堵点问题，确保各项政策和服务的“最后一公里”畅通无阻。
- 公开透明反馈： 对于群众关切的问题，要及时回应、公开处理结果，增强工作的透明度和公信力。
挑战与远见：构建高质量履职服务的长效机制
践行正确政绩观、推动履职服务提质增效，并非一蹴而就，过程中必然会面临观念转变的阻力、路径依赖的惯性、利益格局的调整等诸多挑战。但这些挑战正是我们深化改革、持续进步的动力。
构建高质量履职服务的长效机制，需要持续的制度创新和文化建设。这要求我们：
- 保持战略定力： 即使面对短期压力和诱惑，也要坚持正确政绩观的根本导向。
- 强化法治保障： 将正确政绩观的要求融入法律法规和规章制度，以法治力量规范履职行为。
- 健全容错纠错： 建立完善的容错纠错机制，为真抓实干、改革创新的干部撑腰鼓劲，解除后顾之忧。
- 培育创新生态： 鼓励探索新模式、新方法，让创新成为履职服务的常态。
结语
“以正确政绩观赋能履职服务提质增效”，是新时代对各级组织和工作人员提出的更高要求，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。它超越了单纯的指标考核和任务完成，触及到履职服务的精神内核和价值归属。
当我们将政绩的衡量标准，从表面文章转向实际效果，从短期利益转向长远发展，从少数人受益转向全体人民共享，履职服务的内在动力将被彻底激活，其质量和效率也必将实现质的飞跃。这不仅能有效提升各级组织的服务水平和公信力，更能汇聚起推动社会进步和高质量发展的磅礴力量，共同开创一个更加美好、更可持续的未来。
