在国家发展进入新阶段、社会主要矛盾发生深刻变化的历史时期，行政事业单位作为国家治理体系的重要组成部分，其发展质量直接关系到民生福祉、社会公平与国家长治久安。然而，长期以来，一些地方和部门在追求“政绩”的过程中，不同程度地存在着政绩观偏差的问题——或唯 GDP 论，追求短期效应；或重显绩轻潜绩，搞形象工程、面子工程；或脱离实际，好大喜功；甚至滋生腐败，损害公信力。这些现象不仅造成了资源浪费、环境破坏，更偏离了为人民服务的根本宗旨，严重制约了行政事业的健康可持续发展。
面对新形势新任务，树立和践行“正确政绩观”已成为引领行政事业高质量发展的时代命题。它不再仅仅是一个口号，而是指导实践、推动改革、优化治理的根本遵循。唯有以科学、长远、务实的政绩观为指引，行政事业才能真正实现从“有没有”到“好不好”、从“量”到“质”的飞跃，从而更好地回应人民群众对美好生活的向往，更好地服务于国家治理体系和治理能力现代化建设。
时代呼唤：为何需要正确政绩观？
当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一深刻变化，对行政事业的发展提出了更高、更复杂的要求。
首先， 新发展理念的必然要求 。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是指导我国经济社会发展的总纲。行政事业的高质量发展，必须贯彻落实这些理念。例如，绿色发展要求我们在推动建设时，不仅要考虑经济效益，更要兼顾生态效益和社会效益，避免“先污染后治理”的老路；共享发展则强调公共服务的普惠性、可及性，确保发展成果更多更公平惠及全体人民。如果政绩观仍停留在粗放式增长、片面追求数量的层面，将与新发展理念背道而驰。
其次， 人民群众日益增长的需求 。随着经济社会发展，人民群众对教育、医疗、养老、住房、环境等公共服务的需求已经从“有没有”转向“好不好”，从“基本满足”转向“高品质、多样化”。传统的、以牺牲长远利益换取短期“成绩”的政绩观，无法满足人民群众对公平正义、美好生态、优质公共服务的深层期待。只有树立以人民为中心、以服务质量为导向的正确政绩观，才能真正做到问政于民、问需于民、问计于民，使行政事业的发展成果与人民群众的获得感、幸福感、安全感同频共振。
第三， 旧政绩观的深重弊端 。回顾过往，一些地方出现的“烂尾工程”、“形象工程”、“污染项目”等，无不与扭曲的政绩观密切相关。这些错误的政绩观导致：
- 短期行为盛行 ：为了任期内的“光鲜”，不惜透支未来，寅吃卯粮，甚至举债建设，给地方留下沉重包袱。
- 脱离实际，脱离群众 ：片面追求统计数据，忽视实际效果和群众感受，搞形式主义，让基层干部疲于应付，群众怨声载道。
- 资源浪费与生态破坏 ：为了追求表面的“政绩”，不惜重复建设、过度开发，对有限的资源和脆弱的生态环境造成不可逆的损害。
- 腐败滋生与公信力受损 ：扭曲的政绩观容易成为滋生权钱交易、利益输送的温床，严重损害党和政府的公信力，动摇党的执政基础。
因此，纠偏正向，树立正确的政绩观，不仅是推动行政事业高质量发展的内在要求，更是维护社会公平正义、实现国家长治久安的战略选择。
何谓“正确”：正确政绩观的核心内涵
“正确政绩观”并非空泛的概念，它有着丰富而深刻的内涵，是辩证统一的。概括而言，它至少应包含以下几个核心要素：
1. 以人民为中心：服务人民是根本出发点和落脚点
这是正确政绩观的“魂”。一切行政行为、一切事业发展，都必须以增进人民福祉为依归。政绩不是给上级看的，更不是为个人升迁铺路，而是要看人民群众的满意度、获得感。这要求领导干部在谋划工作时，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，把民生改善作为头等大事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。政绩的大小，最终应由人民群众来评判。
2. 科学发展观：遵循规律，实事求是
这意味着要尊重经济社会发展规律、自然规律，不搞“大跃进”，不搞“花架子”。政绩观要注重发展的科学性、协调性、可持续性。它要求领导干部脚踏实地，深入调研，掌握真实情况，不盲目决策，不拔高指标。尤其是在区域发展、产业布局、城市建设等方面，要充分考虑资源禀赋、环境承载力、历史文化等因素，避免盲目跟风、同质化竞争，造成资源错配和浪费。
3. 长远眼光与历史担当：功成不必在我，功成必定有我
正确的政绩观强调眼光放长远，不为短期显绩所惑。它要求领导干部具备历史担当，甘做铺垫工作，甘坐冷板凳，对那些需要久久为功、利在千秋的“潜绩”给予足够重视。例如，生态环境保护、基础教育建设、科技创新基础研究等，这些往往投入大、见效慢、却对长远发展具有决定性意义的工作，更需要领导干部有“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的责任感，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。
4. 创新驱动与系统思维：激发活力，整体协同
新时代的发展，离不开创新。正确的政绩观鼓励突破传统思维束缚，勇于探索新路径、新模式、新方法，以创新驱动行政事业高质量发展。同时，它要求领导干部树立系统思维，认识到各项工作之间的内在联系，避免“按下葫芦浮起瓢”。在推进某项工作时，要统筹兼顾，协同发展，注重整体效益，而不是碎片化地割裂看待。例如，在城市治理中，交通、环保、社区服务、文化建设等应一体谋划，共同推进。
5. 法治思维与底线意识：依规用权，守住红线
行政事业的发展必须在法治的轨道上运行。正确的政绩观要求领导干部始终坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力，不得以言代法、以权压法。同时，要牢固树立底线意识，坚决守住廉洁从政的底线、生态环保的红线、社会稳定的安全线，不触碰纪律高压线。政绩再大，一旦逾越法纪和底线，便是负政绩。
实践路径：如何以正确政绩观引领高质量发展？
将正确政绩观从理论层面落实到实践层面，需要多方面协同发力，构建一套科学的制度体系和工作机制。
1. 健全科学的考核评价机制：破除“唯 GDP”和“数字崇拜”
这是扭转政绩观偏差的关键一环。要改变过去过度依赖经济增长指标的单一评价模式，构建一个多元化、综合性、体现高质量发展要求的政绩考核体系。
- 突出发展内涵 ：将创新能力、协调发展、绿色生态、开放水平、共享成果等新发展理念的内涵融入考核指标。
- 区分显绩与潜绩 ：将环境保护、基础教育、公共文化、科技创新等长期性、基础性工作纳入考核体系，并赋予适当权重。
- 强化民意导向 ：引入第三方评估、群众满意度调查、社会评价等机制，让群众成为政绩的“阅卷人”。
- 建立容错纠错机制 ：为那些敢于担当、积极探索、因客观原因出现失误的干部撑腰鼓劲，激发干事创业的积极性。
- 深化分类考核 ：针对不同地区、不同部门、不同层级行政事业的特点，设置差异化的考核指标，避免“一刀切”。
2. 树立正确的选人用人导向：让实干者有舞台，让投机者没市场
正确的政绩观最终要靠人来践行。因此，在干部选拔任用中，必须将政绩观作为考察干部德才的重要标准。
- 看实绩 ：选拔那些埋头苦干、真抓实干、对党忠诚、为民服务的干部。
- 看担当 ：识别那些面对困难敢于迎难而上、勇于担责的干部，而不是推诿扯皮、好大喜功的干部。
- 看口碑 ：多渠道了解干部在群众中的真实口碑，听取人民群众的评价。
- 看长远 ：考察干部是否具备战略眼光和长远规划能力，是否注重可持续发展。
- 破除“带病提拔”：对那些通过弄虚作假、虚报浮夸来骗取政绩的干部，坚决查处并严肃问责，绝不姑息。
3. 强化监督执纪问责：形成不敢、不能、不想的强大震慑
监督是确保权力正确运行的制度保障。要建立全方位、多层次的监督体系，对不正确的政绩观进行纠偏。
- 加强政治监督 ：确保各级领导干部在政绩观上与党中央保持高度一致。
- 深化纪律监督 ：对搞形式主义、官僚主义、弄虚作假、劳民伤财等政绩工程严肃问责，绝不手软。
- 发挥审计监督作用 ：通过审计发现和揭露政绩工程背后的违规行为和经济损失。
- 强化舆论监督和群众监督 ：畅通举报渠道，鼓励社会各界对不正确政绩观进行监督和批评。
- 严肃问责追责 ：对因不正确政绩观导致重大损失或恶劣影响的，无论是主导者还是参与者，都要依纪依法严肃追究责任。
4. 提升行政事业治理能力：以科学化、现代化手段支撑
在实践中，以正确政绩观引领高质量发展，也要求行政事业不断提升自身的治理能力和水平。
- 科学民主决策 ：完善决策机制，充分听取各方意见，进行科学论证，确保决策的科学性、民主性和合法性。
- 运用现代化技术 ：积极运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提升行政效率，实现精准治理，减少人为干预和主观随意性。
- 深化“放管服”改革 ：优化营商环境，激发市场和社会活力，将有限的行政资源聚焦于提供优质公共服务和监管。
- 建设高素质专业化队伍 ：加强干部队伍的政治理论学习和业务能力培训，提升其运用科学理论指导实践、解决实际问题的能力。
5. 营造干事创业的良好环境：激励担当作为，宽容改革探索
正确政绩观的践行，需要一个鼓励担当、支持作为、宽容失败的良好政治生态和干事创业氛围。
- 树立鲜明导向 ：让想干事、能干事、干成事的干部受褒奖，让混日子、不作为的干部受惩戒。
- 关心爱护干部 ：在政治上信任、思想上关心、工作上支持、生活上帮助，解决干部后顾之忧。
- 鼓励改革创新 ：对于符合中央精神、符合实际的改革创新，即使在探索过程中出现一定失误，也要给予理解和宽容，防止因噎废食。
结语
以正确政绩观引领行政事业高质量发展，是一项长期而艰巨的任务。它不仅关乎行政事业自身的健康发展，更直接影响到国家治理体系和治理能力的现代化进程，关系到人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。
这要求我们每一位行政事业工作者，特别是各级领导干部，必须深刻理解并牢固树立以人民为中心、实事求是、长远眼光、创新驱动、法治思维的正确政绩观。它不是一个孤立的评价体系，而是一个涵盖思想理念、制度设计、监督问责、能力建设等多方面的系统工程。唯有将正确政绩观内化于心、外化于行，持之以恒、久久为功，行政事业才能真正摆脱短视、浮躁、功利的束缚，迈向更高质量、更可持续、更富活力、更具韧性的发展道路，最终为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献磅礴力量。
