在中华民族伟大复兴的征程中，行政事业的发展质量直接关系到国家治理体系和治理能力现代化水平，更与人民群众的福祉紧密相连。进入新时代，我国社会主要矛盾的变化，对行政事业的发展提出了更高要求，从追求速度和规模转向注重质量和效益已成为必然趋势。在此背景下，树立和践行“正确政绩观”，成为引领行政事业实现高质量发展的根本遵循和思想保障。它不仅关乎干部队伍的作风和导向，更深远地影响着国家各项事业的未来走向。
引言：新时代背景下政绩观的重塑与行政事业的呼唤
党的十八大以来，党中央对政绩观问题反复强调，指出要树立正确的政绩观，反对形式主义、官僚主义，坚决纠正“数字出官”“形象工程”等不良倾向。这不仅是对历史经验的深刻总结，更是面向未来的战略考量。长期以来，一些地方和部门在发展过程中，不同程度地存在着重数量轻质量、重短期轻长远、重显绩轻潜绩、重局部轻整体的问题。这些偏离正确轨道的政绩观，不仅造成了资源浪费、环境破坏，甚至损害了党和政府的公信力，影响了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，行政事业作为国家治理的执行者和公共服务的提供者，其发展必须与这一大局相适应，从传统的粗放型管理、被动式服务向精细化治理、主动性服务转变。这种转变的核心动力，正是内化于心的“正确政绩观”。它要求我们摆脱短期利益的束缚，跳出狭隘的局部视角，以系统思维、长远眼光和人民立场来审视和推动行政事业的各项工作。只有真正树立了正确的政绩观，才能在纷繁复杂的挑战面前保持战略定力，在持续深化改革的进程中锚定正确航向，最终实现行政事业更高质量、更可持续、更具包容性的发展。
何为“正确政绩观”：从数量到质量的深刻转变
“正确政绩观”绝非一套空泛的口号，它具有清晰而深刻的内涵，是马克思主义群众观点和实事求是思想路线在执政实践中的具体体现。其核心要义在于，将人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，将实现国家长远发展、社会全面进步作为衡量政绩的根本标准，而不是仅仅追求可见的、短期的、局部的“显绩”或“数字政绩”。
首先，正确政绩观是“以人民为中心”的发展观。这意味着在制定政策、推动项目、提供服务时，必须将人民群众的实际需求和切身利益放在首位。政绩的优劣，最终要由人民群众的满意度来检验，要看是否真正解决了群众的急难愁盼问题，是否提升了群众的福祉水平。那些脱离群众实际、劳民伤财的“形象工程”，以及只注重上级评价、不顾群众感受的“盆景式政绩”，都与正确政绩观背道而驰。
其次，正确政绩观强调“功成不必在我，功成必定有我”的境界。它要求干部要有历史耐心和战略定力，认识到许多重大工程和改革事业的效益显现需要一个过程，甚至可能在自己任期内无法完全兑现。因此，要甘于做打基础、利长远、增后劲的工作，不搞短期行为，不急功近利。那些为了眼前数据好看而透支未来发展潜力的行为，以及为了个人升迁而牺牲长远利益的决策，都属于错误政绩观的范畴。
再者，正确政绩观注重全面性、协调性和可持续性。这意味着在推动经济发展的同时，要高度重视社会公平、生态文明、文化繁荣等方面的发展，实现“五位一体”总体布局的协调推进。不能以牺牲环境为代价换取一时经济增长，不能以牺牲社会公平为代价追求片面发展。政绩的衡量，应当是多维度、综合性的，涵盖经济效益、社会效益、生态效益等多方面，确保发展的韧性与活力。
最后，正确政绩观倡导实事求是、真抓实干的工作作风。它反对弄虚作假、报喜不报忧，强调求真务实、言出必行。任何脱离实际的“大跃进”式盲目决策，任何欺上瞒下的数据造假行为，都将严重侵蚀政绩观的基石，导致行政事业的发展偏离正确轨道。
正确政绩观如何“引领”：战略、执行与评估的联动
正确政绩观并非抽象的理念，它必须贯穿于行政事业的各个环节，发挥实际的引领作用。这主要体现在战略谋划、政策执行和绩效评估的紧密联动之中。
在 战略谋划和政策制定层面，正确的政绩观是方向盘和指南针。它要求决策者在制定发展规划、出台政策措施时，始终站高望远、深谋远虑，将国家战略、区域特点、人民需求有机结合。例如，在城市规划中，不再盲目追求摩天大楼和宽阔马路，而是更加注重宜居性、生态性、历史文化的传承，以及公共服务均等化水平的提升。在产业政策上，不再仅看重短期 GDP 贡献，而是更加注重科技创新、绿色发展、产业链韧性、就业带动等长期效益。这种从“数量优先”到“质量优先”的思维转变，直接影响着资源配置的方向和方式，确保有限的资源投入到真正能够产生长期社会效益和公共价值的领域。
在 政策执行和任务落实层面，正确的政绩观是行动准则和内生动力。它引导广大干部树立正确的干事创业态度，从“要我干”变为“我要干”，从“交差了事”变为“精益求精”。在执行过程中，干部会更加注重调查研究，深入基层、深入群众，了解真实情况，解决实际问题。例如，在推进乡村振兴时，不再简单地搞“一刀切”或“盆景工程”，而是根据各地实际情况，因地制宜，激发内生动力，着力培育特色产业，改善人居环境，提升乡村治理水平。在政务服务中，则会更加强调便民利民，优化办事流程，提高服务效率和质量，真正做到“数据多跑路，群众少跑腿”。这种真抓实干、务求实效的工作作风，是正确政绩观的生动体现。
在 绩效评估和监督问责层面，正确的政绩观是衡量标尺和激励机制。传统的绩效评估往往过度依赖于可量化的经济指标，容易诱发“唯 GDP 论”和数据造假。而正确的政绩观则要求构建一套更加科学、全面、多元的评估体系。这套体系不仅要关注经济增长率，更要关注创新能力、环境质量、民生改善、社会和谐、公共服务满意度、治理效率等非经济性指标。同时，要引入第三方评估、公众评议等机制，增强评估的客观性和公正性。在监督问责上，要对那些搞形式主义、做表面文章、造成严重后果的错误政绩行为，严肃追责问责，形成强大震慑，引导干部将心思和精力真正用在为民造福、推动发展上。通过评估与问责，让“潜绩”有“显绩”的价值，让“长远功”获得“短期功”的认可，从而形成正确的激励导向。
行政事业“高质量发展”的内涵与路径
在正确政绩观的引领下，行政事业的“高质量发展”将呈现出多维度的丰富内涵，并沿着清晰的路径稳步推进。
1. 效率与效能的显著提升。 高质量发展意味着行政事业不再是低效率、高成本的代名词，而是通过深化改革、优化流程、运用科技，实现管理精细化、服务便捷化。例如，通过“放管服”改革，精简审批环节，压缩办理时限，降低制度性交易成本；通过大数据、人工智能等技术，实现政务服务“一网通办”、“跨省通办”，提高公共资源配置效率。
2. 公共服务的公平与普惠。 高质量发展要求行政事业在提供公共服务时，坚持均等化原则，缩小城乡、区域、群体之间的差距。这包括教育、医疗、养老、住房等基本公共服务的可及性和质量提升。通过完善基本公共服务体系，保障人民群众的基本权益，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。
3. 生态文明建设的持续深化。 高质量发展强调人与自然和谐共生。行政事业必须在生态环境保护上发挥主导作用，坚决摒弃“先污染后治理”的旧模式，将绿色发展理念融入各项规划和政策中。这包括严格执行环保标准、推动绿色产业发展、加强生态修复、倡导简约适度绿色低碳的生活方式等，为子孙后代留下蓝天白云、绿水青山。
4. 治理能力和治理体系的现代化。 高质量发展不仅是经济社会的发展，更是治理体系和治理能力的发展。行政事业要不断推进法治政府建设，提高依法行政水平；健全科学民主决策机制，提升决策的专业化和精细化水平；加强社会协同治理，引导公民有序参与公共事务，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代治理格局。
5. 创新驱动力的不断增强。 面对快速变化的社会环境和复杂多样的公共需求，行政事业需要具备强大的创新能力。这包括管理模式创新、服务方式创新、技术应用创新等。例如，鼓励部门和地方在政策制定、服务提供上进行试点探索，推行“首创负责制”，激发基层创新活力，以创新驱动解决发展中的难题。
挑战与应对：确保正确政绩观落地生根
尽管树立正确政绩观已成为共识，但在实践中，仍面临诸多挑战。惯性思维、路径依赖、短期考核压力、监督不足等因素，都可能阻碍正确政绩观的真正落地。
1. 破除短期思维和惯性。 改变长期形成的政绩观并非一蹴而就，需要持续的思想教育和制度引导。要通过案例分析、专题研讨等形式，深刻剖析错误政绩观的危害，让干部从思想深处认识到其对党和人民事业的负面影响。同时，要加强对“隐形政绩”和“长远功绩”的宣传和肯定，营造鼓励脚踏实地、久久为功的良好氛围。
2. 完善科学的考核评价体系。 考核是“指挥棒”，要真正发挥引导作用，必须对现有考核体系进行优化。这包括：增加生态文明建设、民生改善、社会治理、营商环境优化等方面的权重；引入第三方评估、公众满意度测评等多元化评价方式；建立差异化考核机制，避免“一刀切”；加强对考核结果的运用，将正确政绩观的践行情况与干部的选拔任用、奖惩挂钩。
3. 健全监督问责机制。 强化党内监督、行政监督、审计监督、司法监督和舆论监督的联动作用，形成全方位、立体化的监督体系。对于形式主义、官僚主义、弄虚作假、劳民伤财的错误政绩行为，要坚决查处，公开曝光，以强硬手腕确保政令畅通，让那些有违正确政绩观的行为无处遁形，真正起到警示教育作用。
4. 提升干部队伍的综合素质。 正确政绩观的践行离不开高素质的干部队伍。要加强对干部的理论学习、业务培训和实践锻炼，提升他们运用科学理论指导实践的能力，增强战略思维、系统思维、创新思维和底线思维。特别是要培养干部以人民为中心的价值情怀，树立正确的权力观、事业观和利益观。
5. 建立容错纠错机制。 在鼓励干部担当作为、积极创新的同时，也要建立健全容错纠错机制。对于在改革创新过程中，因缺乏经验、先行先试出现的失误和偏差，只要是出于公心、程序合法、未谋私利，就应予以宽容，解除干部的后顾之忧，鼓励他们放下包袱、轻装上阵，避免因噎废食，挫伤改革积极性。
结语：以长远眼光铸就人民满意之基
“事者，生于虑，成于务，失于傲。”行政事业的高质量发展，是一个系统工程，更是一场深刻的理念变革。以正确政绩观引领行政事业高质量发展，是时代赋予的重任，也是实现中华民族伟大复兴的必然要求。它呼唤广大干部以功成不必在我的胸襟，干事创业；以功成必定有我的担当，不负韶华。
深耕细作，方能枝繁叶茂；久久为功，才能蔚然成林。树立和践行正确政绩观，意味着我们要以对历史负责、对人民负责、对未来负责的态度，从细微处着手，从长远处谋划，从根本处发力。这不仅能够有效避免短期行为和资源浪费，更能激发全社会干事创业的强大合力，共同为实现国家富强、民族振兴、人民幸福的宏伟目标而不懈奋斗。只有这样，我们才能真正铸就经得起历史和人民检验的政绩，赢得人民群众发自内心的赞誉和拥护。
