引言：政绩观之于履职提效的时代价值
在中华民族伟大复兴的征程上，党和国家事业进入了高质量发展的新阶段。随之而来的是，人民群众对公共服务和政府治理效能的期望日益提高，社会各界对各级党组织和广大党员干部的履职尽责能力提出了更高要求。在此背景下，“以正确政绩观赋能履职服务提质增效”不仅成为一个理论层面的深刻命题，更是一个实践层面的紧迫任务。它深刻关乎党和政府的执政基础、公信力，以及国家治理体系和治理能力现代化的宏伟目标。
政绩观，如同指南针，指引着各级干部履职用权的价值取向和行为方式。一个正确的政绩观，能够激发干事创业的强大内生动力，引领服务方向，优化资源配置，最终实现公共服务的质量提升和治理效能的显著增强。反之，偏离正确轨道，则可能导致资源浪费、决策失误，甚至损害群众利益和党群干群关系。因此，深入探讨并践行正确政绩观，是新时代我们推动各项事业健康发展的关键所在，也是构建服务型政府、满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。
一、正确政绩观的深刻内涵：不仅仅是数字，更是民心与长远
要理解如何以正确政绩观赋能，首先必须深刻把握其“正确”的内涵。长期以来，一些地方和部门在政绩考核中存在片面追求短期效应、数字指标和“显绩”的倾向，甚至出现形象工程、政绩工程等问题，这严重背离了党的宗旨和人民的根本利益。正确的政绩观，正是要纠正这些偏差，确立以人民为中心、以长远发展为导向、以科学发展为遵循的价值体系。
首先，以人民为中心 是正确政绩观的根本立场。它要求各级干部将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量一切工作成效的最高标准。这意味着我们的政绩不应是脱离群众、自我陶醉的“盆景”，而应是惠及千家万户、解决民生难题的“风景”。从群众的“急难愁盼”出发，从基层治理的痛点堵点入手，把群众满意不满意、答应不答应作为检验工作的试金石，这才是真正的政绩。
其次，长远发展观 是正确政绩观的重要特征。它要求干部树立“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当和战略眼光，着眼于可持续发展、高质量发展。这意味着要坚决杜绝“寅吃卯粮”、“竭泽而渔”的短视行为，不搞“花架子”、“一阵风”，而要注重打基础、利长远，多做为后人留下宝贵财富的“潜绩”和“打底子”的工作。例如，环境保护、生态修复、教育投入、科技创新等，这些往往短期内难以见到显著经济效益，但对国家和民族的未来发展却具有决定性意义。
再者，科学发展观 是正确政绩观的基本遵循。它强调尊重客观规律，坚持实事求是，避免盲目决策和主观臆断。在面对复杂多变的社会问题时，要深入调查研究，广泛听取各方意见，尤其要引入专家智库的专业力量进行充分论证，确保决策的科学性、合理性和预见性。同时，还要注重系统性、整体性、协同性，统筹兼顾经济、社会、文化、生态等多个维度，实现全面协调可持续发展。这与新发展理念的创新、协调、绿色、开放、共享是高度契合的，共同构成了新时代高质量发展的核心内涵。
二、为何需要赋能？正确政绩观激发履职动力的深层逻辑
“赋能”一词，强调的是通过赋予新的理念、方法和能力，从而提升主体效能。以正确政绩观赋能履职服务提质增效，其深层逻辑在于，一个正确的价值观能够从根本上激发干部的内生动力，校准行动方向，并优化资源配置，进而系统性地提升治理能力和服务水平。
首先，正确政绩观能够消除内耗与顾虑，释放干部担当作为的潜能。 当政绩考核不再仅仅盯着 GDP 增速或短期项目，而是综合考量民生改善、生态效益、社会公平、创新能力等多个维度时，干部就能够摆脱“唯 GDP 论”的束缚，敢于在攻坚克难、改革创新中担当作为。他们不再为了追求表面光鲜的数字而牺牲长远利益，也不再为了规避风险而选择不作为，而是能够心无旁骛地投入到为民服务、推动发展的具体实践中。这种内在的价值认同，是激发干部干事创业激情最根本的力量。
其次，它为履职行为提供了清晰的方向和目标。 正确的政绩观犹如一座灯塔，为各级干部指明了奋斗的方向。当“人民至上”成为共识，当“高质量发展”成为追求，干部在制定政策、推动工作时，自然会聚焦于解决群众最关心最直接最现实的利益问题，会致力于构建公平正义的社会环境，会主动探索创新驱动的发展路径。这种方向感和目标感，使得履职行为有本可循、有据可依，避免了盲目性和随意性。
再者，正确政绩观有助于提升干部队伍的整体素养和能力。 秉持正确政绩观的干部，会主动学习专业知识，掌握现代治理技能，提升分析问题、解决问题的能力。他们会更加注重调查研究，深入基层一线，了解真实情况；会更加注重科学决策，善于运用系统思维和法治思维；会更加注重改革创新，勇于突破传统观念和体制机制的束缚。这种持续学习和自我提升的文化，是干部队伍高质量发展的核心要素。
最后，它优化了资源的配置效率，实现公共利益最大化。 正确的政绩观能够引导政府将有限的财政资金、人力资源和社会资本，投向那些最能体现人民福祉、最能促进长远发展、最能补齐短板弱项的领域。避免了资源在形象工程、重复建设、低效项目上的浪费，确保每一分投入都能发挥最大的社会效益和经济效益。这种资源配置的优化，是实现履职服务提质增效的物质保障。
三、从理念到实践：赋能履职服务提质增效的关键路径
将正确政绩观从理念转化为行动，进而赋能履职服务提质增效，需要多方面、系统性的实践路径。这不仅包括思想观念的转变，更涵盖了制度建设、能力提升和技术运用等多个层面。
（一）树立“人民至上”的服务理念并付诸实践
人民至上，是正确政绩观的试金石。在实践中，这要求我们：
- 强化需求导向： 深入基层，走村入户，通过座谈会、问卷调查、网络问政等多种形式，广泛收集民意，了解群众最真实、最迫切的需求。要将“群众跑腿”变为“干部跑腿”，将“坐等上门”变为“主动服务”。
- 优化服务流程： 运用“互联网 + 政务服务”思维，简化办事程序，推行“一窗受理、集成服务”、“一次办好”等模式，提高审批效率，缩短办理时间，让群众办事更便捷、更舒心。
- 创新服务供给： 针对不同群体的个性化需求，创新服务内容和服务方式，例如提供定制化政策解读、上门服务、线上预约等，构建全方位、多层次的服务体系。
- 健全满意度评估机制： 建立常态化的群众满意度测评体系，将群众评价结果作为干部考核和部门绩效评估的重要依据，以评促改，倒逼服务质量提升。
（二）强化科学决策与系统治理能力
科学的决策和高效的治理是实现履职提效的基础。为此，必须：
- 深入调查研究： 坚持没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。各项政策制定和重大项目实施前，必须进行充分、深入、细致的调查研究，掌握第一手资料，避免“拍脑袋”决策。
- 完善专家论证机制： 引入第三方专业机构和专家学者参与重大决策论证，开展独立评估，提供专业意见，提高决策的科学性和客观性，有效规避潜在风险。
- 构建风险防控体系： 建立健全决策风险评估、预警和应对机制，对可能引发的社会矛盾、环境问题、经济波动等进行预判和防范，确保各项工作行稳致远。
- 推动部门协同联动： 打破部门壁垒和信息孤岛，建立跨部门、跨层级的协调联动机制，形成解决复杂问题的强大合力，实现系统治理效能的最大化。
（三）坚持创新驱动与智慧赋能
在科技飞速发展的今天，创新是提升履职服务效能的强大引擎。
- 制度创新： 持续深化“放管服”改革，破除制约发展的体制机制障碍，激发市场主体和社会组织的活力，为服务提质增效提供制度保障。
- 技术创新： 大力推广大数据、云计算、人工智能、区块链等现代信息技术在政务服务和社会治理中的应用，建设智慧政务平台，实现数据共享、业务协同、精准服务。例如，利用大数据分析群众需求趋势，提前预判公共服务短板。
- 模式创新： 探索线上线下融合的服务模式，推行“一网通办”、“掌上办”，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，鼓励引入社会力量参与公共服务供给，形成多元化、高质量的服务格局。
（四）建立健全激励约束机制
有效的激励和约束是确保正确政绩观落地生根、发挥作用的根本保障。
- 完善政绩考核体系： 改革政绩考核方式，大幅提高群众满意度、生态效益、社会效益、创新指标以及长远发展潜力在考核中的权重，弱化对短期经济增长的过度依赖。实行差异化考核，避免“一刀切”。
- 坚持奖惩分明： 对勇于担当、真抓实干、业绩突出的干部给予及时奖励和表彰，提拔重用。对不作为、乱作为、慢作为，甚至弄虚作假、损害群众利益的干部，严肃追责问责，形成鲜明的用人导向。
- 健全容错纠错机制： 建立健全容错机制，为那些出于公心、大胆创新、在工作中出现失误但未谋取私利的干部撑腰鼓劲，消除后顾之忧，激发干事创业的积极性。同时，对发现的错误及时纠正，防止小错酿成大祸。
四、挑战与应对：确保正确政绩观落地生根
尽管以正确政绩观赋能履职服务提质增效具有极其重要的意义和明确的路径，但在实际推进过程中，我们仍面临诸多挑战。
首先，惯性思维和路径依赖的挑战。 长期形成的“唯 GDP 论”等思维定势根深蒂固，一些干部习惯于走老路、用老办法，对新的政绩观理念接受缓慢，甚至存在抵触心理。要打破这种惯性，需要持之以恒的思想教育和制度革新。
其次，短期利益与长期发展的冲突诱惑。 一些地方和部门面临着经济发展和民生改善的现实压力，容易产生追求短期“显绩”的冲动，忽视长远规划和可持续发展。如何平衡好眼前与长远、局部与全局的关系，是考验干部政治定力和执政智慧的关键。
再者，考核机制的完善与执行难度。 尽管中央明确要求改革政绩考核体系，但在实际操作中，如何设计科学合理、可量化、可操作的考核指标，如何避免简单化、一刀切，以及如何确保考核结果的公平公正，仍然是一个复杂的问题。
最后，干部队伍能力素质的挑战。 落实正确政绩观，对干部的思想觉悟、理论水平、专业能力和实践经验都提出了更高要求。部分干部可能存在知识老化、能力不足的问题，无法适应新时代高质量发展的要求。
面对这些挑战，我们必须采取系统性、协同性的应对策略：
- 持续加强理论武装和思想教育： 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于树立和践行正确政绩观的重要论述，用科学理论指导实践，从根本上解决思想认识问题。
- 深化改革，完善制度体系： 持续推进重点领域改革，完善与之相配套的法律法规和政策制度，确保各项工作有法可依、有章可循。特别要健全政绩考核机制，使其真正成为引导干部树立正确政绩观的“指挥棒”。
- 强化监督问责，形成震慑： 加大对不正确政绩观行为的监督检查力度，对形式主义、官僚主义、弄虚作假等行为严肃查处，形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态，为正确政绩观的落地保驾护航。
- 优化选人用人导向，提升干部能力： 坚持德才兼备、以德为先，把是否树立和践行正确政绩观作为选拔任用干部的重要标准。加强干部培训，提高其战略思维、创新思维、法治思维能力，使其能够胜任新时代高质量发展重任。
五、结语：以正确政绩观引领新时代高质量发展
“以正确政绩观赋能履职服务提质增效”，这并非一句空泛的口号，而是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化，实现中华民族伟大复兴中国梦的必然选择。它要求我们跳出传统思维定势，深刻理解政绩的真正内涵，将人民满意度、社会公平正义、生态文明建设和长远可持续发展置于核心地位。
回望历史，大凡成就一番事业，无不立足于正确的价值观和科学的实践路径。新时代新征程，面对更加复杂严峻的国内外形势和人民群众日益增长的美好生活需要，各级党组织和广大党员干部更应内化于心、外化于行，将正确政绩观融入日常工作的点滴之中。这不仅是对党和人民的庄严承诺，更是对自身历史使命的深刻认知。
让我们共同努力，以正确的政绩观为引领，以实干担当为底色，以创新精神为驱动，不断提升履职尽责的能力和水平，切实推动各项服务提质增效，共同书写新时代高质量发展的新篇章，为实现中华民族的伟大复兴贡献我们应有的力量。
