以正确政绩观赋能履职服务提质增效：构建以人民为中心的新型治理范式

在我国深化改革、优化治理的宏阔背景下，“以正确政绩观赋能履职服务提质增效”不仅是新时代对各级党政机关和公职人员提出的更高要求，更是实现国家治理体系和治理能力现代化的内在逻辑。它标志着从过去的片面追求短期、表面政绩，向着更加注重长期、可持续、以人民为中心、实实在在解决问题的政绩观转变，是推动高质量发展、构建服务型政府的关键所在。这一转变，深刻影响着我们如何理解“履职”、如何提供“服务”，以及如何实现“提质增效”的根本目标。

要赋能履职服务提质增效，首先必须深刻理解什么是“正确政绩观”。它并非简单的“不犯错”，而是基于马克思主义群众观、发展观和权力观，将人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

正确政绩观最核心的要义是“以人民为中心”。这意味着一切发展都要为了人民、依靠人民、发展成果由人民共享。政绩的衡量标准不再是空洞的数字或宏大的工程，而是人民群众实实在在的获得感、幸福感和安全感。它要求我们把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的重点，从小事入手，从实处发力，让人民群众感受到党和政府的温暖与力量。

正确政绩观强调新发展理念的贯彻落实，即创新、协调、绿色、开放、共享。它要求我们跳出传统粗放式发展的思维定势，追求高质量发展。在政绩考核中，要摒弃以牺牲环境为代价、以高投入低产出为特征的发展模式，转而关注创新驱动、生态文明建设、区域协调发展以及对外开放的质量和效益。政绩不再仅仅是 GDP 的增长，更是发展方式的转变、发展质量的提升和发展活力的增强。

与短期行为和“形象工程”划清界限，正确政绩观注重工作的长远影响和可持续性。它要求我们具备历史眼光和战略思维，在决策和执行中充分考虑对子孙后代、对生态环境的深远影响。例如，环境保护、城乡规划、教育医疗等领域的工作，其成效往往需要数年乃至数十年才能显现，这就要求我们有功成不必在我的胸襟和久久为功的韧劲。

正确政绩观倡导求真务实、真抓实干的工作作风。它反对形式主义、官僚主义，杜绝弄虚作假、欺上瞒下的行为。真正的政绩不是靠包装出来的，而是靠脚踏实地、埋头苦干干出来的。这就要求各级干部敢于担当、善于作为，直面问题、解决问题，以过硬的本领和务实的作风赢得群众的认可。

正确政绩观的树立和巩固，是提升履职能力和效率的根本保障。它为履职提供了清晰的方向、强大的动力和科学的方法。

当政绩观偏离时，履职就容易迷失方向，导致资源错配、劳民伤财。正确的政绩观犹如指南针，指引各级党政机关和公职人员将精力聚焦于党中央的重大决策部署、国家发展的战略目标以及人民群众的实际需求。例如，在乡村振兴中，正确的政绩观会引导干部将重心放在产业发展、人居环境改善和公共服务提升上，而非片面追求豪华的村容村貌工程，从而确保履职方向与人民利益和发展大局高度一致。

错误的政绩观容易滋生“为官不为”“躺平”或“刷政绩”的倾向。而正确的政绩观，因其与人民群众的福祉紧密相连，能够激发公职人员为民服务的内生动力和责任感。当履职的价值被定位为服务人民、造福社会时，干部的工作热情和积极性会得到极大提升，他们会更主动地思考问题、解决问题，从“要我做”变为“我要做”，从而实现履职效率和质量的双重飞跃。

资源是有限的，如何有效利用是履职的关键。正确政绩观要求我们以效益最大化和资源节约型为原则，将有限的财政资金、人力资源和政策支持投入到最能解决问题、最能惠及民生、最能促进长远发展的领域。它会引导我们在重大项目决策上进行充分论证，在政策制定上注重实际效果，避免重复建设和资源浪费，从而显著提升履职的整体效能。

决策是履职的第一步，也是最关键的一步。正确政绩观要求我们在决策过程中，充分听取民意、广纳群言，进行深入调研和科学论证，确保决策的科学性、民主性和可操作性。它会鼓励运用大数据、人工智能等现代技术进行精准分析，提高决策的精准度和前瞻性，从而避免“拍脑袋决策”带来的偏差和损失，从源头上提高履职水平。

建立与正确政绩观相匹配的监督问责机制至关重要。这包括完善政绩考核评价体系，将民意调查、第三方评估、生态环境影响等指标纳入考核范围，改变“唯 GDP 论”的片面倾向。同时，加强日常监督、专项督查和巡视巡察，对违反正确政绩观、造成不良后果的行为严肃追责，确保各级干部履职尽责、担当作为，真正做到对党和人民负责。

服务是政府职能的重要体现，也是连接政府与群众的桥梁。正确政绩观能够从根本上提升公共服务的质量和效率。

错误的政绩观往往导致服务滞后、被动应付。而正确的政绩观引导政府部门从管理者的角色向服务者的角色转变，变被动“审批”为主动“服务”。通过深入基层、走进群众，积极了解民生需求和社会痛点，预测服务需求，主动提供政策咨询、信息发布、问题解决等服务，将服务窗口前移，将服务触角延伸，从而提升服务的预见性和时效性。

以人民为中心的服务理念，要求公共服务不仅要“有”，更要“优”。这体现在服务的精细化和个性化上。例如，针对老年人、残疾人等特殊群体，提供无障碍设施、上门服务、定制化帮扶等；针对企业，提供“一站式”服务、定制化政策解读和解决方案等。通过细分服务对象，精准对接需求，提供有温度、有深度的服务，显著提升人民群众对公共服务的满意度。

“放管服”改革是践行正确政绩观、提升服务效率的生动体现。它旨在通过简化审批、优化流程、整合资源、数据共享，让群众和企业办事更便捷、更高效。正确政绩观引导我们将流程再造、数字化转型、线上线下融合作为提升服务质量的重要抓手，打通数据壁垒，实现“一网通办”、“最多跑一次”，真正让信息多跑路，让群众少跑腿。

服务提质增效是一个持续改进的过程。正确政绩观强调建立健全多元化的服务反馈机制，畅通民意表达渠道。这包括设立意见箱、开通投诉热线、建立网上问政平台、开展满意度调查等。更重要的是，要高度重视收集到的反馈意见，认真分析问题根源，及时回应群众关切，并以此为依据持续优化服务内容、流程和标准，形成服务质量持续提升的良性循环。

公共服务具有普惠性，正确的政绩观要求政府在提供服务时，必须坚持公平公正原则，保障所有公民享有基本公共服务的权利，不因地域、身份、经济条件等差异而有所偏颇。这包括加大对欠发达地区、弱势群体的公共服务投入，逐步缩小城乡、区域、群体之间的服务差距，确保公共服务的阳光能够普照到每一个人，体现社会的公平正义。

要将正确政绩观转化为推动履职服务提质增效的强大实践力量，需要多方面协同发力，构建系统化的保障机制。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，是筑牢思想根基的关键。通过理论学习、专题培训、案例警示等方式，引导广大党员干部深刻认识正确政绩观的重大意义，厘清政绩观上的模糊认识，不断提高政治站位和思想自觉。

改革和完善干部政绩考核评价体系是核心环节。要坚决破除“唯 GDP”“唯数字”的倾向，构建多维度、科学化的政绩考核指标体系。将生态文明建设、民生改善、社会治理、创新发展、风险防范以及干部担当作为等纳入考核重点，增加人民群众满意度、第三方评估等权重，并注重过程评价与结果评价相结合、定性评价与定量评价相结合，真正让正确的政绩观成为干部选拔任用的“风向标”。

建立与正确政绩观相适应的激励和容错纠错机制。对于那些勇于担当、真抓实干、为民服务的干部，要及时表彰、大胆使用，让有为者有位。同时，健全科学的容错纠错机制，为敢于改革创新、大胆探索的干部撑腰鼓劲，消除其后顾之忧。对不作为、慢作为、乱作为的干部，则要严肃追责，形成奖惩分明的鲜明导向。

赋能履职服务提质增效，最终要靠高素质的干部队伍来实现。要加强干部队伍的专业化能力建设，提升其战略思维、创新思维、法治思维、底线思维和群众工作能力。通过系统培训、实践锻炼、岗位交流等多种形式，让干部掌握新知识、新技能，提升解决复杂问题、应对风险挑战的本领，为高质量履职服务提供坚实的人才保障。

纪检监察机关要加强对政绩观偏差问题的监督执纪，坚决纠正形式主义、官僚主义等突出问题，严肃查处各种弄虚作假、以权谋私的行为。通过强有力的监督，倒逼各级干部树立和践行正确政绩观，确保权力正确运行、公职人员廉洁奉公，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

“以正确政绩观赋能履职服务提质增效”是一项系统工程，是新时代国家治理现代化的深刻变革。它不仅关乎各级党政机关和公职人员的政治立场和价值取向，更直接决定了国家发展的质量和人民群众的福祉。只有牢固树立并坚定践行正确政绩观，真正把为民造福作为最高追求，我们才能在推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的伟大征程中，不断开创履职尽责新局面，书写服务人民新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。