在浩瀚的历史长河中，行政事业作为社会治理的骨架和驱动国家发展的引擎，其运行效率与发展质量直接关系到民生福祉、国家治理现代化水平乃至中华民族伟大复兴的进程。进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这不仅对经济社会发展提出了更高要求，也对行政事业的建设和发展提出了全新的命题。在这个背景下，“以正确政绩观引领行政事业高质量发展”成为一个具有战略性、全局性意义的重大课题，它不仅是对传统发展模式的深刻反思，更是开创未来、重塑治理格局、擘画时代新篇的必然选择。
长期以来，一些地方和部门在追求政绩的过程中，不同程度地存在着唯 GDP 论、短期行为、形象工程、数据造假等片面甚至扭曲的现象。这些不正的政绩观，不仅造成了资源浪费、环境污染、社会矛盾，更损害了党和政府的公信力，阻碍了行政事业的健康可持续发展。因此，树立并践行正确的政绩观，是推动行政事业从粗放式增长转向高质量发展的根本性前提，是回应时代呼唤、满足人民期盼的内在要求。它要求我们跳出眼前利益的藩篱，超越简单的数字堆砌，以更宏大的视野、更长远的眼光、更深厚的人民情怀，去审视和衡量行政事业的成效与价值。
何为“正确政绩观”？——深刻内涵的剖析
“正确政绩观”并非一个抽象的概念，而是有着丰富而深刻的内涵，它涵盖了价值取向、发展理念、工作方法等多个层面。
首先， 坚持以人民为中心是正确政绩观的根本立场。 共产党执政的唯一目的就是为人民谋幸福，为民族谋复兴。因此，一切行政事业的发展，都必须把人民群众的根本利益放在最高位置，把是否满足人民日益增长的美好生活需要作为衡量政绩的首要标准。这不仅仅是口号，更体现在具体工作中，是否解决了群众的急难愁盼问题，是否提供了更加公平优质的公共服务，是否让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。偏离了人民群众的根本利益，即使经济数据再亮眼，高楼大厦再宏伟，也无异于无源之水、无本之木。
其次， 树立科学发展理念是正确政绩观的核心要义。 科学发展观强调全面、协调、可持续发展，新发展理念则进一步明确了创新、协调、绿色、开放、共享的发展路径。正确政绩观就是要将这些理念贯穿于行政事业发展的全过程。它要求我们不仅要关注经济增长，更要注重社会公平、生态环境、文化繁荣；不仅要关注速度，更要追求质量和效益；不仅要关注局部，更要立足全局；不仅要关注当前，更要着眼长远，为子孙后代留下可持续发展的根基。简单地说，就是不能以牺牲环境为代价换取一时的经济繁荣，不能以透支未来为代价谋求眼前的政绩，更不能以损害群众利益为代价换筑自己的“功绩碑”。
再次， 坚持求真务实、真抓实干是正确政绩观的基本要求。 政绩是干出来的，不是喊出来的，更不是吹出来的。正确政绩观要求各级干部树立正确的权力观、事业观，发扬实事求是的作风，深入实际、深入基层、深入群众，了解真实情况，解决实际问题。它反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假、欺上瞒下，反对急功近利、好大喜功。唯有脚踏实地，埋头苦干，才能创造出经得起历史和人民检验的实实在在的业绩。
最后， 坚持依法行政、廉洁从政是正确政绩观的根本保障。 行政事业的高质量发展，离不开风清气正的政治生态和规范有序的法治环境。正确政绩观要求所有公职人员严格遵守法律法规，依规依纪依法履行职责，自觉抵制各种不正之风。廉洁自律不仅是个人修养，更是对人民负责、对事业负责的体现。只有守住廉洁底线，才能赢得人民的信任，保证行政事业发展的方向不偏离，成果不被侵蚀。
为何需要“正确政绩观”？——高质量发展的时代呼唤
从“高速增长”转向“高质量发展”，是中国经济社会发展进入新阶段的鲜明特征。这一转型，深刻揭示了传统发展模式的局限性与弊端，也迫切呼唤着正确政绩观的引领作用。
一方面， 纠正发展偏差、弥补历史欠账的必然要求。 过去一些地方盲目追求 GDP 增速，导致资源过度消耗、环境严重污染、城乡发展失衡、社会矛盾凸显。例如，一些“先污染后治理”的发展路径，留下了沉重的生态包袱；一些“摊大饼”式的城市扩张，造成了公共服务短板和区域发展不协调。这些都提醒我们，片面追求短期经济效益的政绩观，最终会反噬发展成果，损害长远利益。正确政绩观的树立，正是为了从源头上校正这些发展偏差，弥补历史欠账，推动经济社会发展步入良性循环轨道。
另一方面， 应对复杂挑战、实现国家治理现代化的迫切需要。 当前，世界正经历百年未有之大变局，国内外环境复杂多变。从经济全球化的逆流，到地缘政治的紧张，再到科技竞争的加剧，以及全球气候变化等非传统安全威胁，都对我国行政事业的治理能力提出了前所未有的挑战。同时，国内人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求越来越高。面对这些复杂局面，如果仍然秉持旧的政绩观，沉溺于表面文章、短期效应，就无法有效应对风险挑战，也无法推动国家治理体系和治理能力现代化，更遑论实现中华民族伟大复兴的战略目标。
再者， 激发内生动力、提升行政效能的关键所在。 正确的政绩观不仅是外部约束，更是内部激励。当干部群众普遍认识到，政绩不再仅仅是冰冷的数字，而是人民的满意度、社会的和谐度、环境的宜居度、发展的可持续度时，他们就会从心底里激发干事创业的热情，从根本上改变工作重心和方式。这将促使各级行政机关和事业单位更加注重提升服务质量，更加注重创新管理模式，更加注重解决实际问题，从而显著提升行政事业的整体效能，真正实现高质量发展。
如何践行“正确政绩观”？——引领高质量发展的路径与策略
要真正以正确政绩观引领行政事业高质量发展，需要一套系统性的实践路径和策略，涵盖从理念到制度，从评价到激励的方方面面。
确立科学的评价体系
政绩观的导向作用，很大程度上取决于政绩评价的“指挥棒”。要建立一套科学、全面、多元的评价体系，彻底扭转“唯 GDP 论”的倾向。
- 多维度指标体系： 除了经济指标，应大幅增加社会民生、生态环境、公共服务、科技创新、文化建设、基层治理、社会稳定等方面的权重。例如，引入人均公共文化设施面积、环境空气质量优良天数、城乡居民收入比、科技创新投入与产出效率、群众投诉解决率等具体可量化的指标。
- 长周期综合考核： 避免年度考核的短期化倾向，推行任期目标考核与年度考核相结合，注重对长期战略规划落实情况和可持续发展能力的评估。尤其对于生态文明建设、基础教育、医疗卫生等见效慢但意义重大的领域，应实行更长周期的考核。
- 突出满意度评价： 将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为核心评价指标。通过民意调查、第三方评估、大数据分析等方式，客观、真实地反映人民群众的满意度，并将其结果与干部政绩挂钩。
- 差异化精准考核： 针对不同地区、不同部门的实际情况和功能定位，制定差异化的考核目标和指标体系，避免“一刀切”。例如，对生态功能区侧重考核生态保护和修复，对经济发达地区侧重考核创新驱动和绿色发展。
树立正确的用人导向
选什么样的人，就有什么样的导向。要真正践行正确政绩观，必须把那些想干事、能干事、干成事且政绩观端正的干部选出来、用起来。
- 重实干、重实绩、重担当： 考察干部不能只看“说了什么”，更要看“做了什么”、“做成了什么”，是否真正解决了问题，是否在关键时刻敢于担当。
- 注重长期贡献： 对于那些甘于寂寞、默默无闻，在基层一线、艰苦岗位上长期耕耘、做出扎实贡献的干部，要给予足够的关注和肯定。
- 强化德才兼备、以德为先： 把干部的政治品格、道德修养、廉洁自律情况作为选拔任用的重要前提，坚决不用政绩观扭曲、品行不端的人。
- 完善激励保障机制： 健全容错纠错机制，为敢于担当、积极作为的干部撑腰鼓劲，解除后顾之忧。同时，严肃查处形式主义、官僚主义、弄虚作假行为。
深化行政管理体制改革
行政体制改革是提升治理能力、实现高质量发展的必由之路。
- 持续推进“放管服”改革： 进一步转变政府职能，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。简政放权要放得彻底，监管要管得科学，服务要服得到位。
- 优化机构设置和职能配置： 理顺部门职责，减少职责交叉和推诿扯皮，提高行政效率。构建权责统一、协同高效的行政体系。
- 推进数字政府建设： 运用大数据、人工智能等现代信息技术，实现政务服务“一网通办”、“最多跑一次”，提升决策科学化水平和治理精准化能力。
- 健全权力监督制约机制： 完善党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、舆论监督相结合的监督体系，让权力在阳光下运行。
坚持以人民为中心的发展思想
这是正确政绩观的出发点和落脚点，也是行政事业高质量发展的根本动力。
- 强化宗旨意识教育： 定期开展党性教育、宗旨教育，引导广大党员干部牢固树立为民情怀，时刻把群众的安危冷暖放在心上。
- 健全民意表达和吸纳机制： 畅通群众诉求渠道，鼓励群众通过各种途径参与公共事务决策和监督。对于群众反映的问题，要及时回应、认真解决。
- 加大民生投入： 持续加大对教育、医疗、养老、住房、交通、环保等民生领域的投入，补齐民生短板，提高公共服务均等化水平。
- 促进社会公平正义： 维护社会公平正义是构建和谐社会的重要基石。要着力解决就业、分配、教育、医疗、住房、养老等领域的不公平问题，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。
倡导生态文明与可持续发展
绿色是高质量发展的底色。正确政绩观必然包含对生态环境的敬畏和对可持续发展的担当。
- 将生态优先理念融入规划： 在制定经济社会发展规划、城市建设规划、产业布局规划时，都必须把生态环境保护放在优先位置。
- 推行绿色生产生活方式： 引导企业和个人走绿色发展道路，发展循环经济，推广节能环保技术，倡导勤俭节约、绿色低碳的生活方式。
- 健全生态环境保护法律法规和责任制： 严格执行环境影响评价制度，加大对环境违法行为的惩处力度，实行生态环境损害责任终身追究制。
- 发展绿色产业和生态经济： 推动传统产业转型升级，大力发展节能环保、清洁能源等绿色产业，将生态优势转化为经济优势。
挑战与展望：在变局中开新局
推行正确政绩观，引领行政事业高质量发展，并非一帆风顺，面临诸多挑战。
- 思想观念的转变： 一些干部长期形成的惯性思维和路径依赖，使得转变政绩观面临阻力。
- 评价体系的完善： 构建科学完善的评价体系是一个复杂而长期的过程，需要不断探索和修正。
- 平衡多重目标： 在发展过程中，经济增长、社会公平、生态保护等多重目标之间可能存在权衡，如何科学决策考验着执政智慧。
- 改革的执行力： 好的制度设计需要强有力的执行力来保障。
然而，挑战与机遇并存。当前，党中央对高质量发展和正确政绩观的高度重视，为行政事业的转型升级提供了强大的政治保障。科技进步、信息化发展为政绩评价和行政管理提供了新的工具和手段。人民群众日益增长的美好生活需要，也为行政事业发展指明了方向、注入了动力。
展望未来，以正确政绩观引领行政事业高质量发展，将推动形成一种全新的治理格局：一个更加注重服务人民、更加追求科学高效、更加崇尚绿色可持续、更加彰显公平正义的行政事业体系。它将不仅仅是数字和速度的超越，更是理念和价值的升华，是治理体系和治理能力现代化的本质要求。
总之，以正确政绩观引领行政事业高质量发展，是一场深刻的自我革命，也是一次重塑未来发展路径的伟大实践。这需要我们以历史的眼光、全局的视野、人民的立场，持续深化改革，勇于担当作为，不断创新发展。唯此，行政事业才能真正摆脱粗放模式的束缚，迈向更高质量、更可持续、更具韧性的发展新阶段，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献磅礴力量。
