在我国迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，如何衡量发展成效，如何引领行政事业实现可持续、高效、公平的高质量发展，成为摆在各级管理者面前的重大课题。传统的发展模式和单一的政绩观，往往导致过度追求短期经济增长、忽视民生福祉、环境透支乃至形式主义蔓延。这不仅损害了人民群众的根本利益，也阻碍了行政事业的健康长远发展。因此，树立并践行“以正确政绩观引领行政事业高质量发展”，已成为新时代对各级政府和行政机构的必然要求和核心导向。
一、正确政绩观的时代内涵与核心要义
何谓正确政绩观？它绝非简单的数字堆砌或短期目标达成，而是一种深植于为民情怀、体现科学精神、着眼长远发展的全面而系统的价值判断。在新时代背景下，正确政绩观的核心要义在于：
第一，人民至上，以人民满意度为根本标准。 习近平总书记强调“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。正确政绩观的出发点和落脚点都应是人民群众的切身利益和实际感受。衡量一切工作成效，不是看上级是否满意，而是看群众是否得实惠、是否满意。这要求管理者必须深入群众、了解民意，将公共服务的供给与群众需求精准对接，真正解决人民群众的急难愁盼问题。
第二，长远发展，追求可持续和整体效益。 摒弃“竭泽而渔”的短期行为，杜绝“面子工程”和“形象工程”。正确政绩观要求行政事业在追求发展的同时，必须充分考虑生态环境承载力、资源可持续利用、社会公平正义等因素。它强调经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，将子孙后代的利益纳入考量，实现代际公平。
第三，科学求实，遵循客观规律和实事求是原则。 发展必须建立在科学理性、符合实际的基础上。正确政绩观反对脱离实际的盲目决策、拍脑袋工程，倡导深入调研、科学论证、民主决策。它要求管理者具备系统思维和战略眼光，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，不弄虚作假，不搞数字游戏，以真抓实干检验政绩。
第四，担当作为，激励干部干事创业精气神。 正确政绩观是激励干部担当尽责的思想武器。它鼓励干部大胆改革创新，勇于直面问题，破解发展难题，而不是回避矛盾、推诿扯皮。同时，也要建立健全容错纠错机制，为担当者担当，为实干者撑腰，让广大干部卸下包袱，轻装上阵，心无旁骛为党和人民事业而奋斗。
二、破除旧弊：不正确政绩观的危害及其深层根源
不正确的政绩观犹如毒瘤，侵蚀着行政事业的健康肌体，阻碍了高质量发展的步伐。其危害体现在诸多方面：
首先，造成资源浪费与环境破坏。 为了追求短期经济指标或政绩轰动效应，一些地方和部门热衷于大拆大建、盲目上马项目，不惜牺牲生态环境，导致土地资源浪费、环境污染加剧，长远看给经济社会发展埋下巨大隐患。
其次，导致民生问题长期积压。 当政绩观偏离“人民至上”的轨道，管理者可能将重心放在“看得见、摸得着”的形象工程上，而对教育、医疗、养老、住房等群众关注的民生痛点问题，投入不足或解决不力，致使群众获得感、幸福感、安全感缺失。
再者，助长形式主义和官僚主义。 在不正确政绩观影响下，一些干部为应付检查、迎合上级，热衷于做表面文章，搞“盆景式”工程、“表演式”落实，甚至弄虚作假、虚报浮夸。这不仅消磨了基层干部的干事热情，也损害了党和政府的公信力。
最后，扭曲干部价值观与用人导向。 不正确的政绩观可能导致“劣币驱逐良币”的现象，让投机钻营者有机可乘，而踏实肯干、注重长远发展的干部则可能被边缘化。这严重破坏了政治生态，影响了干部队伍的健康发展。
不正确政绩观的深层根源是多方面的。一是传统的单一考核评价体系，过度强调 GDP、投资额等量化指标，而忽视质量、效益、民生和生态。二是权力观的扭曲，一些干部将公权力视为谋取个人或小团体利益的工具。三是缺乏健全的监督问责机制，对不正确的政绩行为惩戒不力。四是部分干部缺乏对党的宗旨意识的深刻理解，未能真正树立以人民为中心的发展思想。
三、重塑行政效能：正确政绩观引领高质量发展的关键路径
要真正让正确政绩观落地生根，引领行政事业高质量发展，需要系统性、深层次的改革与创新。
第一，优化政绩考核评价体系，树立科学导向。 这是核心中的核心。必须彻底改变唯 GDP 论英雄的观念，构建多维度、综合性的考核体系。
- 突出质量效益和可持续性： 将创新驱动、产业升级、绿色发展、单位 GDP 能耗降低等指标纳入权重考量。
- 强化民生福祉和群众满意度： 将教育、医疗、就业、社会保障、公共服务均等化等民生改善情况作为重要指标，引入第三方评估和群众满意度测评结果。
- 注重生态文明建设： 将环境质量改善、资源节约利用、生态系统修复等作为硬性指标。
- 实行差异化考核： 根据地区功能定位、发展阶段和特点，实行分类指导、差异化考核，避免“一刀切”。
- 加强过程考核与结果考核结合： 既看最终成效，也看工作思路、方法和落实情况，鼓励创新探索。
第二，深化科学决策与依法行政，提升治理能力。 正确的政绩观要求决策过程更加科学民主、管理行为更加规范透明。
- 健全决策咨询机制： 广泛听取专家学者、基层干部和群众意见，引入大数据分析、风险评估等现代化手段。
- 推行行政权力清单、责任清单： 明确权力边界和责任归属，让权力在阳光下运行。
- 严格落实重大行政决策法定程序： 坚持合法性审查、集体讨论决定，确保决策的科学性和合法性。
- 推进政务公开： 除了涉及国家秘密和个人隐私外，所有政务信息原则上应向社会公开，接受群众监督。
第三，持续深化“放管服”改革，激发社会活力。 优化营商环境、激发市场主体和社会组织的内生动力，本身就是最大的政绩。
- 精简行政审批事项： 进一步减少不必要的审批环节，缩短办理时间，降低制度性交易成本。
- 创新监管方式： 变被动管理为主动服务，推行“双随机、一公开”监管，运用大数据等技术提高监管效率。
- 优化公共服务供给： 推广“一窗受理、一网通办”，提升政务服务便利化水平。
- 激发社会组织活力： 支持社会组织参与公共服务供给和基层社会治理，形成共建共治共享的良好格局。
第四，树立正确用人导向，激励担当作为。 选人用人是风向标，正确的用人导向是践行正确政绩观的关键保障。
- 坚持德才兼备、以德为先： 选拔任用政治过硬、能力突出、作风扎实的干部。
- 注重实绩考核和群众公认： 将干部在推动高质量发展中的实际成效、解决实际问题的能力和群众口碑作为重要考量。
- 健全干部激励和保护机制： 建立完善的容错纠错机制，为敢于担当、积极作为的干部撑腰鼓劲，解除后顾之忧。
- 加强干部培训和教育： 引导干部深入学习党的创新理论，树牢宗旨意识，提升专业能力和治理水平。
第五，强化监督问责，筑牢纪律底线。 权力运行的监督和对不当行为的问责是纠偏的重要手段。
- 构建全方位监督体系： 充分发挥党内监督主导作用，加强人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督的合力。
- 严肃查处政绩工程、面子工程： 对那些劳民伤财、脱离实际的“形象工程”和弄虚作假的行为，要发现一起、查处一起，严肃追责问责。
- 建立健全政绩问责机制： 对因不正确政绩观造成重大损失、严重后果的，要依法依规追究相关人员责任。
四、以人民为中心：高质量发展的最终落脚点
行政事业高质量发展的最终落脚点，始终是以人民为中心，实现人民群众对美好生活的向往。这意味着我们的政绩观必须深入到社会肌理的每一个细胞，体现在民生改善的每一个细节之中。
教育公平的实现，让每个孩子都能享有优质教育资源；医疗保障的健全，让群众病有所医、医有所保；养老服务的完善，让老年人安享晚年；生态环境的优化，让蓝天白云、绿水青山成为常态；文化事业的繁荣，让人民群众的精神生活更加充实。这些都是正确政绩观引导下的高质量发展，所带来的实实在在的成果。
行政事业高质量发展，不是要追求“轰轰烈烈”的数字，而是要注重“润物细无声”的改变。它体现在公共服务供给的均等化和可及性上，体现在社会治理的精细化和智能化上，体现在社会公平正义的不断彰显上。每一个政策的出台，每一个项目的实施，都应以能否增进人民福祉、能否促进人的全面发展、能否推动社会全面进步为衡量标准。
结语
“以正确政绩观引领行政事业高质量发展”，是一场深刻的思想变革，也是一次系统的实践创新。它要求我们跳出传统思维定势，破除路径依赖，以大历史观、大格局观审视和推进工作。这不仅仅是技术层面的优化，更是价值理念的回归和升华。
新时代背景下，行政事业的发展不再满足于“有没有”，更要关注“好不好”；不再停留于“快不快”，更要追求“稳不稳”、“久不久”。树立和践行正确政绩观，需要久久为功，持之以恒。只有始终将人民放在心中最高位置，将长远发展作为根本追求，将科学求实作为行动指南，我们才能真正汇聚起推动行政事业高质量发展的磅礴力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献坚实力量。
