在推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟进程中,每一位公职人员、每一个机构的履职表现和服务质量,都直接关系到人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。其核心驱动力,往往深植于一种内在的价值导向——即“政绩观”。然而,并非所有的政绩观都能带来积极、可持续的成果。只有秉持“正确政绩观”,才能真正“赋能履职服务提质增效”,进而驱动经济社会的高质量发展。本文将深入探讨正确政绩观的内涵、其如何赋能履职服务,以及实现提质增效的实践路径。
一、深刻理解“正确政绩观”的内涵
何谓“正确政绩观”?它绝非简单地追求数字上的增长或表面上的繁荣,而是一种立足于人民立场、遵循客观规律、着眼长远发展、注重实际成效的科学认知和价值取向。具体而言,正确政绩观包含以下几个关键维度:
首先, 坚持以人民为中心 。这是正确政绩观的根本立场和出发点。一切政绩的衡量标准,都应以人民群众的满意度、获得感、幸福感和安全感为最终依归。它要求我们在履职服务中,要深入了解民情民意,回应群众关切,解决实际问题,将人民群众的呼声作为第一信号,将服务人民作为第一责任。政绩不再是少数人的“面子工程”,而是关乎千家万户的“里子工程”。
其次, 注重高质量和可持续发展 。正确政绩观反对短期行为、竭泽而渔式的粗放发展,倡导以新发展理念为指引,追求质量更高、效益更好、结构更优、优势充分发挥、绿色环保、协调共享的发展。它要求我们不仅要关注当下的发展速度,更要考量发展的质量、效益、公平性以及对子孙后代的影响,实现经济、社会、环境的全面协调可持续发展。
第三, 遵循客观规律和科学精神 。政绩的取得并非一蹴而就,更不是主观臆断。正确政绩观强调要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,坚持实事求是,深入调查研究,科学分析判断,作出符合实际、经得起实践和历史检验的决策。它反对脱离实际的盲目决策、拍脑袋工程,以及为了追求短期政绩而弄虚作假、欺上瞒下的行为。
第四, 强化责任担当和务实作风 。正确的政绩观要求公职人员具备强烈的责任感和使命感,敢于担当,勇于作为。它倡导脚踏实地、真抓实干的工作作风,反对形式主义、官僚主义,杜绝做表面文章、搞花架子。政绩的衡量不应只看有没有“痕迹”,更要看有没有“实效”;不只看有没有“声势”,更要看有没有“口碑”。
第五, 鼓励创新探索和系统思维 。面对新形势新任务,正确政绩观鼓励打破常规、开拓创新,在实践中不断探索新方法、新路径。同时,它强调系统观念,认识到各项工作之间是相互关联、相互影响的有机整体,要善于从全局和长远出发谋划推进工作,避免局部最优而整体失衡。
二、正确政绩观如何赋能履职服务提质增效
正确政绩观的树立和践行,并非抽象的理论探讨,而是具有强大的实践指导意义和赋能作用。它能从根本上重塑履职服务的理念、目标和方式,从而实现整体的提质增效。
1. 明确方向,凝聚共识
当组织和个人都树立了以人民为中心、追求可持续高质量发展的正确政绩观时,履职服务的方向便会清晰而坚定。这种清晰性有助于统一思想,凝聚共识,让所有参与者都朝着同一个目标努力,避免因目标模糊或政绩偏差而导致的内耗和资源浪费。例如,一个以改善民生为核心政绩观的部门,其所有工作都会围绕如何提升民生福祉展开,从政策制定到具体执行,都体现出高度的协同性和目的性。
2. 激发内生动力,提升主动性
正确的政绩观将公职人员的个人价值追求与为民服务的崇高事业紧密结合。当他们深知自己的工作不仅是为了完成任务,更是为了人民的幸福和长远的发展时,便会油然而生一种强烈的责任感和使命感,从而激发强大的内生动力。这种动力促使他们更加积极主动地思考问题、解决问题,而不是被动等待指示,极大地提升了履职服务的主动性和创造性。
3. 优化资源配置,提高效率
以正确政绩观为指引,决策者能够更加审慎、科学地评估各项工作的优先顺序和投入产出比。它有助于避免“面子工程”和“形象工程”对有限资源的挤占,将更多资源投入到真正有利于人民群众、有利于可持续发展的基础设施建设、公共服务供给和民生改善等领域。资源的精准高效配置,是实现履职服务提质增效的关键一环。
4. 推动制度创新,提升服务质量
正确的政绩观必然会推动从观念到制度的深层变革。为了更好地服务人民、实现高质量发展,原有的不适应、不合理的制度和流程将会被检视、优化甚至废除,取而代之的是更加科学、高效、便民的制度体系。这种制度创新不仅提升了服务的规范性和透明度,也为服务质量的持续改进提供了坚实的保障。例如,“放管服”改革的深入推进,正是以便利企业和群众为核心的正确政绩观的体现。
5. 强化监督约束,保障清正廉洁
正确的政绩观也是防范腐败、保持清正廉洁的“思想堤坝”。当公职人员将公权力视为为人民服务的工具,而非谋取私利的手段时,腐败的土壤就会大大削弱。同时,正确政绩观的倡导有助于建立健全科学的考核评价体系和有效的监督机制,对政绩观跑偏、损害群众利益的行为进行及时纠偏和严肃查处,从而为履职服务提质增效提供风清气正的政治生态。
三、实现履职服务提质增效的实践路径
要将正确政绩观的赋能作用转化为实实在在的履职服务提质增效,需要一套系统的实践路径和持续的努力。
1. 构建科学的政绩考核评价体系
核心在于“德能勤绩廉”和“人财物事”的综合考量。 摒弃唯 GDP 论英雄的单一指标体系,建立健全以人民满意度为核心、涵盖经济社会发展质量、生态环境保护、社会公平正义、服务效能、清廉自律等多维度的综合考核评价体系。将群众口碑、第三方评估、长期效益等纳入考核权重,引导公职人员真正把心思精力放在为民造福、长远发展上。定期进行“回头看”,对已完成的政绩工程进行效果评估,确保其可持续性。
2. 健全民主监督和群众参与机制
让人民群众成为政绩的“阅卷人”。 畅通群众诉求表达渠道,完善信访、社情民意调查、网络问政等平台,确保群众意见能及时反映、有效解决。推广政府信息公开,提高决策透明度,让群众对重大决策、重大项目建设享有知情权、参与权和监督权。发挥人大代表、政协委员、媒体、社会组织等各方监督力量,形成全方位、多层次的监督合力,倒逼公职人员树立和践行正确政绩观。
3. 强化思想教育和榜样引领
固本培元,铸魂育人。 持续加强对公职人员的理想信念教育、宗旨意识教育和职业道德教育,引导他们深刻理解为人民服务的重大意义。深入学习党的创新理论,用科学理论武装头脑,提高运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题的能力。同时,大力宣传和表彰那些忠诚履职、为民奉献、实绩突出的先进典型,用榜样的力量感召和激励广大公职人员。
4. 深化“放管服”改革,优化营商环境
以刀刃向内的勇气,持续减权放权,优化服务。 进一步精简行政审批事项,压缩审批时限,推行“一网通办”、“最多跑一次”改革,切实降低企业和群众的制度性交易成本。加强事中事后监管,创新监管方式,提升监管效能。构建亲清政商关系,为各类市场主体营造公平、透明、高效的营商环境,激发市场活力和社会创造力。
5. 推动科技赋能,提升治理现代化水平
善用现代信息技术,提升服务效率和精准度。 大力发展数字政府建设,推动政务数据共享开放,实现跨部门、跨层级业务协同。运用大数据、人工智能等技术对海量政务数据进行分析,精准识别社会需求,科学预判风险挑战,为优化公共服务供给、提升治理能力提供决策支撑。例如,通过智能化平台实现民生服务“掌上办”、“指尖办”,极大提升了服务的便捷性和效率。
6. 完善容错纠错机制,激发干事创业热情
为担当者担当,为实干者撑腰。 建立健全科学的容错纠错机制,区分工作失误与违纪违法行为的界限,对在改革创新、履职尽责中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,在符合条件的情况下,给予容错免责。同时,也要及时纠正错误,总结经验教训。这能够有效解除公职人员的思想顾虑,鼓励他们敢闯敢试,轻装上阵,全身心投入到为民服务的实践中。
结语
“以正确政绩观赋能履职服务提质增效”,绝非一句空洞的口号,而是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。它引导我们跳出短期利弊的狭隘视角,转向以人民为中心、以高质量发展为目标、以科学精神为指引的广阔视野。这不仅需要各级党组织和领导干部的率先垂范,更需要广大公职人员的深刻理解与自觉践行。当每一份履职都根植于正确的政绩观,每一次服务都指向人民的幸福和长远的发展,我们的社会必将迎来一个更加繁荣、和谐、可持续的未来。这是一个持续深化、永无止境的进程,需要我们以历史的耐心和时代的担当,久久为功,善作善成。