在中华民族伟大复兴的战略全局中，行政事业的发展质量，不仅关乎国家治理体系和治理能力现代化水平，更直接影响着人民群众的获得感、幸福感和安全感。新时代呼唤新的发展理念，而“以正确政绩观引领行政事业高质量发展”，正是我们顺应时代潮流、回应人民期待、推动国家进步的关键之举。这不仅仅是理念层面的宣示，更是实践层面的深刻变革，它要求我们从根本上重新审视政绩的定义、衡量的标准以及追求的目标，确保行政事业沿着正确航向，行稳致远，迈向更加辉煌的未来。
深刻理解“正确政绩观”的内涵与时代意义
正确政绩观，绝非简单的经济数据增长观，它是一套系统而深刻的发展哲学，其核心在于坚持以人民为中心的发展思想。它要求各级行政主体在追求政绩时，将人民群众的根本利益放在首位，将增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点。这意味着，政绩的衡量标准不再仅仅是 GDP、投资额等冰冷的数字，更应关注教育、医疗、养老、就业、生态环境等与人民群众息息相关的公共服务质量，以及社会公平正义的实现程度、社会和谐稳定水平。
在当今中国迈向高质量发展阶段的背景下，正确政绩观被赋予了更加丰富的时代内涵。它强调可持续发展，拒绝以牺牲环境为代价的短期繁荣；它倡导创新驱动，鼓励行政事业在理念、机制、技术上的突破与升级；它注重协调发展，平衡城乡、区域、经济与社会、物质与精神之间的关系；它聚焦开放合作，以更宽广的视野融入全球治理；它最终落脚于共享发展，确保发展成果惠及全体人民。这种政绩观，是对过去粗放式发展模式的深刻反思和纠偏，是推动国家治理现代化、实现中华民族伟大复兴的必然选择，更是提升国家核心竞争力、赢得国际社会尊重的重要保障。
破除传统政绩观的局限：挑战与反思
长期以来，在一些地方和部门，传统政绩观的惯性思维依然存在。这种传统政绩观往往表现为“唯 GDP 论英雄”、重显绩轻潜绩、重面子轻里子、重短期效应轻长远发展等偏颇。其突出特点是过度关注那些能迅速见效、容易量化、能快速提升地方“排名”的指标，例如大拆大建的城市改造项目、盲目引进的高污染高能耗项目、脱离实际的形象工程等。
这种片面的政绩观带来了诸多负面影响。首先，它容易导致资源浪费和环境破坏，一些地方为了追求短期经济效益，不惜以牺牲生态环境为代价，透支子孙后代的发展空间。其次，它可能引发地方债务风险，为了上马“政绩工程”，不惜举债，给地方财政带来沉重负担。第三，它容易滋生形式主义、官僚主义，一些干部为了迎合上级考核，热衷于“数字政绩”、“材料政绩”，脱离实际、脱离群众。更深层次的问题在于，这种政绩观可能扭曲干部的价值取向，使他们将个人升迁看得高于人民利益，导致群众反映强烈的民生问题得不到有效解决，损害党和政府的公信力。
因此，破除传统政绩观的局限，是对各级领导干部思想观念、行为方式的深刻考验。这要求我们有勇气直面问题、刀刃向内，彻底摒弃那些不符合新发展理念的陈旧思维，真正树立起以人民满意为最高标准的正确政绩观。
正确政绩观引领下的行政事业发展路径
确立了正确政绩观，如何将其转化为推动行政事业高质量发展的具体实践？这需要一套系统的发展路径和机制保障。
以人民为中心的服务导向
正确政绩观的核心是为民服务。在行政事业发展中，这意味着必须把提升公共服务水平放在突出位置。
- 优化民生供给： 在教育、医疗、养老、住房、交通等领域，持续加大投入，提升服务质量，补齐短板。特别要关注农村地区、贫困人口、弱势群体的基本公共服务保障，确保基本民生底线牢固。
- 回应群众诉求： 健全社情民意反映机制，畅通群众投诉举报渠道，认真解决群众急难愁盼问题。推行“一窗受理、集成服务”等模式，简化办事流程，提高政务服务效率和便利性。
- 提升服务温度： 强调服务意识，转变管理思维为服务思维，推行“微笑服务”、“主动服务”，让群众感受到政府的关怀和温暖。运用大数据、人工智能等技术，实现公共服务智能化、精准化，提升个性化服务能力。
- 加强社会治理创新： 探索构建基层党组织领导的多元主体参与的社会治理格局，发挥社会组织、志愿者等力量在公共服务供给中的作用，激发社会活力，共同建设和谐社区。
推动治理体系和治理能力现代化
高质量发展离不开高水平治理。正确政绩观要求行政事业在治理体系和治理能力现代化方面持续发力。
- 法治政府建设： 坚持依法行政，规范行政权力运行，深化行政审批制度改革，严格执行“权力清单”和“责任清单”。加强行政执法监督，推进阳光执法，确保权力在阳光下运行。
- 数字政府建设： 加快数字技术与政府治理深度融合，建设一体化在线政务服务平台，推动政务数据共享开放，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。利用大数据分析辅助科学决策，提升治理的智能化、精细化水平。
- 科学民主决策： 健全重大行政决策程序，广泛听取社会各界意见，进行充分论证和风险评估。鼓励专家智库参与政策制定，提高决策的科学性、民主性和透明度。
- 风险防范化解： 强化底线思维，预判和防范各类社会风险、经济风险和环境风险。建立健全应急管理体系，提升突发事件应对处置能力，维护社会大局稳定。
促进经济社会发展与生态文明建设协调统一
正确政绩观摒弃了以牺牲环境为代价的经济增长模式，强调经济效益、社会效益、生态效益的统一。
- 绿色发展理念： 大力推动绿色低碳转型，优化产业结构，发展节能环保产业。严格落实生态环境保护责任，坚决打好污染防治攻坚战，持续改善空气、水、土壤环境质量。
- 区域协调发展： 破除行政壁垒，推动区域间要素自由流动和资源优化配置，缩小城乡区域发展差距。鼓励各地区结合自身优势，形成特色鲜明、优势互补的区域发展格局。
- 创新驱动发展： 营造有利于创新创业的良好环境，优化营商环境，激发市场主体活力。加强科技创新能力建设，推动科技成果转化应用，为高质量发展提供强大动力。
- 文化繁荣发展： 坚持社会主义核心价值观，加强公共文化服务体系建设，推动文化事业和文化产业繁荣发展，满足人民日益增长的精神文化需求。
强化干部队伍的责任与担当
正确的政绩观最终要靠忠诚干净担当的干部队伍去践行。
- 提升政治素养： 引导广大干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保行政事业发展始终沿着正确方向前进。
- 锻造专业能力： 组织开展系统性培训，提升干部队伍在经济、法律、管理、科技、环保等领域的专业素养和实践能力，培养复合型、专家型人才。
- 弘扬实干精神： 激励干部真抓实干、务求实效，坚决反对形式主义、官僚主义。鼓励干部深入基层、深入群众，了解真实情况，解决实际问题。
- 强化廉洁自律： 持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，筑牢拒腐防变的思想防线。健全监督制约机制，用制度管权管事管人，营造风清气正的政治生态。
构建科学有效的政绩考核评价体系
理念的落地，离不开科学的考核评价体系。要确保正确政绩观能够有效引领行政事业高质量发展，必须对传统的政绩考核机制进行深刻改革。
- 多元化指标体系： 建立一套涵盖经济发展、社会进步、生态文明、民生福祉、治理效能等多维度的综合性指标体系。引入绿色发展指标、创新驱动指标、人民满意度指标等，弱化甚至取消与高质量发展不符的单一 GDP 考核。
- 长远发展导向： 加大对“潜绩”的考核力度，鼓励干部着眼长远、功成不必在我。对一些周期长、见效慢但对地方发展具有深远影响的基础性、战略性工作，给予更充分的肯定和支持。
- 公众参与评价： 引入第三方评估机制和群众评价机制，将群众满意度、社会评价作为政绩考核的重要权重。通过问卷调查、座谈会、网络平台等多种形式，广泛听取民意。
- 差异化考核： 根据不同地区、不同部门的功能定位和发展阶段，实行差异化考核，避免“一刀切”。例如，对生态功能区，重点考核生态保护和修复成效；对创新型区域，重点考核科技创新和产业升级。
- 强化结果运用： 将政绩考核结果与干部的选拔任用、激励奖惩、问责追责紧密挂钩，形成正确导向。对那些践行正确政绩观、取得显著实效的干部，及时提拔重用；对那些偏离正确政绩观、造成严重后果的干部，严肃追责问责。
结语
以正确政绩观引领行政事业高质量发展，是一项长期而艰巨的战略任务，它不仅关乎当前，更决定着未来。这要求我们始终保持战略定力，坚定不移地走以人民为中心的高质量发展道路。从根本上转变发展理念，从制度上完善考核激励，从行动上加强队伍建设，将正确政绩观内化于心、外化于行。当各级行政主体都能真正树立并践行正确政绩观时，我们才能凝聚起推动行政事业蓬勃发展的强大合力，共同开创行政事业高质量发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础，为人民群众创造更加美好的幸福生活。
