在中华民族伟大复兴的关键时期,在我国社会主要矛盾发生历史性变化的新时代背景下,如何更好地回应人民日益增长的美好生活需要,是摆在每一位公职人员面前的重大课题。这其中,端正政绩价值取向 与砥砺为民服务初心,无疑是推动国家治理体系和治理能力现代化、实现高质量发展的两大基石。它们不仅关乎党和政府的形象与公信力,更直接影响到人民群众的福祉与国家的长远发展。
一、什么是“端正政绩价值取向”?
“政绩”,顾名思义,是公职人员在履行职责过程中所取得的工作实绩和效果。“政绩价值取向”则反映了对这些实绩和效果的评价标准和导向。长期以来,在一些地方,受传统观念和片面考核机制的影响,部分公职人员的政绩观出现偏差,表现为过度追求短期效应、数字指标和“面子工程”,忽视了人民群众的实际感受和长远利益。
端正政绩价值取向,就是要破除这种偏颇,确立以人民为中心、以实事求是为基础、以长远发展为目标的科学政绩观。它意味着:
- 从重短期效应转向重长远发展: 不再满足于一时的数字增长或表象繁荣,而是要注重打基础、利长远、增后劲,确保各项工作具有可持续性。例如,在环境保护上,不搞“一阵风”式的突击检查,而是建立健全长效机制,从源头上解决问题。
- 从重显性指标转向重隐性效益: 不再单纯追求 GDP 增速、投资额等易于量化的指标,而是更加关注民生改善、社会公平、生态文明建设等难以量化但对人民福祉至关重要的隐性效益。这包括教育质量的提升、医疗保障的完善、文化事业的繁荣等。
- 从重“上级满意”转向重“群众满意”: 彻底摒弃“唯上”思想,将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量政绩的根本标准。一项政策好不好,一个项目值不值,最终的评判权应交由人民。
- 从重“硬件建设”转向重“软件提升”: 不只看新建了多少高楼大厦、铺设了多少公里道路,更要关注社会治理水平、营商环境优化、法治建设进程等“软实力”的提升,这些是激发社会活力、保障社会公平的根本。
端正政绩价值取向,是思维方式的根本转变,是治理理念的深刻革命。它要求我们跳出狭隘的“官本位”思想,真正站到人民的立场上,用人民的眼光去审视和评价一切工作。
二、为什么要“端正政绩价值取向”?
端正政绩价值取向 并非空中楼阁,而是新时代背景下,党和国家事业发展的内在要求,也是回应人民群众呼声的必然选择。
- 是实现高质量发展的根本保障: 当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展不仅意味着经济效率的提升,更包含社会公平、生态文明、民生改善等多元维度。如果政绩观不端正,仍旧停留在粗放式、短期化的发展模式上,就无法真正实现经济社会发展方式的根本转变,甚至可能制造新的矛盾和问题。
- 是提升国家治理效能的关键所在: 不正确的政绩观往往导致资源错配、决策失误、效率低下。例如,为了追求短期数据好看而盲目上马项目,不仅浪费国家资源,还可能带来长期的环境和社会问题。端正政绩价值取向,能够促使公职人员从全局出发,进行科学决策,优化资源配置,从而提升国家治理的整体效能。
- 是巩固执政基础、增强党和政府公信力的必要条件: 人民是国家的主人,也是党和政府执政的根本基础。当公职人员的政绩与人民群众的实际利益相吻合时,群众就会发自内心地支持和拥护。反之,如果政绩观偏离民心,脱离实际,甚至为了个人升迁而不惜损害群众利益,就必然会损害党和政府的形象,动摇执政根基。
- 是涵养清正廉洁政治生态的重要环节: 不端正的政绩观往往与形式主义、官僚主义、弄虚作假甚至腐败行为紧密相连。一些公职人员为了“政绩”不择手段,搞“数字游戏”,甚至以权谋私。端正政绩价值取向,就是从根源上消除这些不正之风滋生的土壤,引导公职人员树立正确的权力观、事业观,营造风清气正的政治生态。
- 是应对复杂挑战、推进改革开放的强大动力: 面对国际国内复杂多变的形势,需要公职人员具备深远的战略眼光和担当精神。正确的政绩观能够激励他们勇于触及深层次矛盾,敢于啃硬骨头,以真抓实干的作风推进各项改革,为国家发展贡献智慧和力量。
三、什么是“砥砺为民服务初心”?
“初心”是事物最初的本源和动力,“使命”则是其肩负的重大责任和任务。对于共产党人而言,“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”是其一以贯之的 初心和使命 。对于所有公职人员而言, 为人民服务 是其最根本的职责所在。
砥砺为民服务初心,就是要在复杂的社会环境中,在各种诱惑和挑战面前,始终牢记并不断磨砺这份为人民服务的赤子之心。它意味着:
- 深刻理解“人民”的内涵: 人民是历史的创造者,是真正的英雄。为人民服务,就要把人民群众放在心中最高位置,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神。
- 牢记权力来自人民、服务人民的本质: 公权力是人民赋予的,只能用于为人民谋利益,而绝不能成为谋取私利的工具。公职人员是人民的勤务员,而非“管理者”或“父母官”。
- 保持同人民群众的血肉联系: 深入基层,走近群众,倾听民声,了解民意,从群众中来,到群众中去。在实际工作中,要能够设身处地为群众着想,急群众之所急,解群众之所困。
- 坚守清正廉洁的政治本色: 不忘初心,方能抵制各种腐朽思想的侵蚀,保持共产党人应有的纯洁性。为民服务,就意味着要大公无私、克己奉公,不谋私利。
- 提升服务人民的能力和水平: 初心不是空泛的口号,而是要体现在实实在在的服务行动中。这就要求公职人员不断学习新知识,掌握新技能,提高解决实际问题的本领,以高质量的服务满足人民群众日益增长的需求。
砥砺为民服务初心,是一个持续加强党性修养、锤炼政治品格的过程。它要求我们时刻自省,检视自身是否偏离了出发点,是否忘记了来时路。
四、为什么要“砥砺为民服务初心”?
砥砺为民服务初心,是新时代加强党的建设、提升执政能力、实现国家长治久安的根本要求。
- 是保持政治本色、筑牢信仰之基的根本: 坚守为民服务初心,是共产党人区别于其他政党的显著标志。它决定了我们党的性质、宗旨和奋斗目标。在各种思想文化交流交融交锋的复杂背景下,只有不断砥砺初心,才能保持政治上的清醒和坚定,筑牢全党全国人民的信仰之基。
- 是凝聚社会共识、激发奋斗精神的源泉: 当党和政府的各项事业都围绕着为民服务这个核心展开时,人民群众就会感受到温暖,看到希望,从而激发出巨大的热情和创造力,形成万众一心、众志成城推进国家建设的强大合力。
- 是应对风险挑战、攻克难关险隘的保障: 改革发展稳定任务艰巨繁重,前进道路上必然会遇到各种风险挑战。只有始终把人民的利益放在第一位,与人民心连心、同呼吸、共命运,才能从人民群众中汲取智慧和力量,在应对危机、化解矛盾中立于不败之地。
- 是抵制特权思想、官僚主义、享乐主义的利器: 忘记初心,就会导致权力异化、特权思想滋生。一些公职人员脱离群众、高高在上,甚至以权谋私。砥砺初心,正是要不断警醒自己,权力是责任,服务是本分,始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。
- 是实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神动力: 民族复兴的宏伟蓝图需要一代又一代人的接续奋斗。这份奋斗的动力,归根结底源于为人民谋幸福、为民族谋复兴的崇高理想信念。砥砺初心,就是为实现这一宏伟目标提供不竭的精神动力。
五、如何实践:端正取向与砥砺初心的路径
端正政绩价值取向与砥砺为民服务初心并非虚无缥缈的理论,而是一系列需要落到实处的具体行动。
- 完善科学的政绩考核体系: 这是端正政绩取向的关键一环。要彻底改变“唯 GDP 论”的考核方式,建立健全涵盖经济发展、民生改善、生态文明、社会治理、党建工作等多维度、综合性、差异化的考核指标体系。引入第三方评估、群众满意度调查、社会效益评估等多元评价机制,让“人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”成为政绩考核的根本标尺。同时,加大对形式主义、官僚主义、弄虚作假等行为的惩戒力度。
- 强化理想信念教育和党性修养: 这是砥砺初心的根本途径。要持续深入开展党史学习教育、主题教育等,引导公职人员深刻理解党的性质宗旨,牢记初心使命。通过理论学习、党性分析、警示教育等方式,不断提高思想觉悟和政治站位,筑牢信仰之基,补足精神之钙,铸牢忠诚之魂。
- 提升公职人员的专业能力和群众工作本领: 端正的政绩观和为民的初心,最终要通过有效的行动来体现。这要求公职人员不仅要有为民服务的热情,更要有为民服务的本领。要加强专业培训,提升运用科学理论解决实际问题的能力,学习互联网时代下的群众工作方法,掌握与群众沟通交流的艺术,提高化解社会矛盾、推动基层治理的水平。
- 持之以恒改进工作作风: 坚决反对形式主义、官僚主义。要建立健全联系群众、服务群众的常态化机制,深入基层、深入群众,了解民情、集中民智。简化办事流程,优化服务体验,让群众办事更便捷、更舒心。对于群众反映的问题,要高度重视,真抓实干,件件有落实,事事有回音。
- 健全监督问责机制: 纪律是约束,问责是保障。要加强党内监督、群众监督、舆论监督,形成全方位、多层次的监督网络。对那些政绩观偏差、背离初心使命,甚至损害群众利益的行为,要严肃追责问责,绝不姑息。让那些“做样子”“不作为”“乱作为”者付出代价,树立正确导向。
- 营造鼓励担当作为的良好氛围: 要为敢于担当、积极作为的公职人员撑腰鼓劲,建立健全容错纠错机制,解除后顾之忧。同时,树立先进典型,发挥榜样作用,用身边事教育身边人,激发广大公职人员干事创业的热情和动力。
结语
端正政绩价值取向 和砥砺为民服务初心,是新时代对公职人员提出的更高要求,也是我们党和国家事业持续健康发展的根本保障。两者相辅相成,互为表里。正确的政绩观是为民初心的具体体现,而坚守为民初心则是端正政绩观的强大内生动力。
在未来的征程中,每一位公职人员都应时刻自省、自警、自励,将以人民为中心的发展思想内化于心、外化于行,以实际行动诠释对党和人民的无限忠诚。只有这样,我们才能真正汇聚起磅礴伟力,攻克一个又一个难关,书写一个又一个辉煌,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量,共筑高质量发展新篇章!