高质量发展的必由之路：树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩

在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局交织激荡的当下，中国正迈向全面建设社会主义现代化国家的新征程。这一伟大征程，不仅需要宏伟蓝图的指引，更需要扎扎实实的行动与成效来支撑。在此背景下，“树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩”这一深刻命题，不仅是对各级领导干部政治品格和执政能力的根本要求，更是推动国家高质量发展、实现人民美好生活向往的时代强音。它关乎党和政府的公信力，关乎各项事业的成败，也关乎社会风气的清朗与否。

什么是科学政绩观？它绝非简单地追求经济总量的增长，或仅以短期可见的“工程”为标志。科学政绩观，是一种全面、系统、辩证、长远的政绩理念，其核心是以人民为中心的发展思想。它要求各级领导干部在谋划工作、制定政策、推动发展时，始终将人民群众的根本利益放在最高位置，将人民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量一切工作的根本标准。

具体而言，科学政绩观至少包含以下几个核心维度：

第一， 坚持以人民为中心 ：这是根本立场。政绩的评判标准，必须是看人民群众的实际获得感、幸福感和安全感是否增强。凡是脱离群众、损害群众利益的“政绩”，都绝非科学的政绩。

第二， 注重全面协调可持续发展 ：政绩不应是单一维度的，不能只看经济效益，而忽视社会效益、生态效益和文化效益。它要求将经济发展、政治建设、文化繁荣、社会和谐、生态文明建设作为一个有机整体来统筹推进，实现人与自然和谐共生，区域之间、城乡之间协调发展，确保发展成果能够惠及当代，泽被子孙。

第三， 坚持实事求是，尊重客观规律 ：政绩的取得，必须建立在对客观实际深入了解和对事物发展规律准确把握的基础上。不能搞脱离实际的盲目决策，不能搞超越阶段的过度建设，更不能搞劳民伤财的“形象工程”。

第四， 树立正确的权力观、事业观 ：“功成不必在我，功成必定有我”是科学政绩观的生动写照。它要求领导干部树立正确的历史观和大局观，既要立足当前解决突出问题，又要着眼长远打基础、利长远，不急功近利，不贪一时之功。

第五， 强化系统思维和战略谋划 ：面对复杂多变的内外部环境，科学政绩观要求领导干部具备宏观视野和战略眼光，善于从全局和长远出发思考问题，解决问题，避免碎片化、局部化的发展思维。

与科学政绩观相对立的，便是“虚功”。“虚功”是指那些表面上轰轰烈烈、热热闹闹，实际上却脱离实际、劳民伤财、效果甚微，甚至适得其反的工作和行为。其表现形式多种多样，危害深远。

从表面文章来看，“虚功”可能是某些地方热衷于搞“政绩工程”“形象工程”，不顾当地实际和群众需求，盲目上马一些“高大上”的项目，只为博取眼球，赚取短期“面子”。例如，在贫困地区建设与当地经济发展水平极不相称的豪华广场、景观大道，或者在不具备条件的地区盲目发展特定产业，最终导致资金浪费、资源闲置。

从数字游戏来看，“虚功”体现在一些地方为完成上级指标，不惜弄虚作假、虚报浮夸，通过层层加码、数据“注水”来制造“繁荣假象”。这种行为不仅严重扰乱了统计数据的真实性，误导了决策，更掩盖了真实问题，使得问题积压，最终贻害无穷。

从文山会海来看，“虚功”表现为大量的会议、文件、材料充斥着基层工作，许多会议不解决实际问题，许多文件缺乏实际操作性，仅仅是为了“留痕”和“证明”。这不仅耗费了干部的大量时间和精力，使其疲于应付，无暇深入基层解决实际问题，也助长了官僚主义和形式主义的歪风邪气。

“虚功”的深层危害是多方面的。首先，它造成了宝贵的公共资源（人力、物力、财力）的巨大浪费，本可用于改善民生、促进发展的资金，被投入到无谓的消耗中。其次，它扭曲了发展导向，使得一些干部为了追求短期可见的“政绩”，忽视了打基础、利长远的工作，甚至牺牲了环境、透支了未来。再者，它严重损害了党和政府在人民群众心中的公信力。当群众发现政府的工作停留在表面、口号和数字上，而实际问题迟迟得不到解决时，便会产生失望情绪，甚至对政府的信任产生动摇。最后，“虚功”滋生了投机取巧、弄虚作假的歪风，压制了求真务实、真抓实干的积极性，严重腐蚀了党的干部队伍和政治生态。

摒弃“虚功”的根本目的，在于“重实绩”。“重实绩”意味着脚踏实地、真抓实干，意味着一切工作都要以解决实际问题为导向，以创造真实价值为目标，最终体现为人民群众的实际利益和国家事业的稳健发展。

“重实绩”首先体现在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。无论是教育、医疗、养老、就业，还是住房、交通、环境，每一项民生工程，每一件惠民实事，都应该从群众需求出发，以群众满意为落脚点。实绩是让老百姓感受到生活的改善，享受到发展的红利。比如，农村改厕不再是刷白墙、做样子，而是真正实现卫生达标；老旧小区改造不再是刷外立面、装门面，而是解决管道堵塞、线路老化、加装电梯等群众急难愁盼的问题。

其次，“重实绩”体现在推动经济社会高质量发展上。它要求我们摒弃粗放式、消耗式的增长模式，转向创新驱动、绿色发展、协调发展。实绩是科技创新能力的提升，是产业链供应链韧性和安全水平的增强，是城乡区域发展差距的缩小，是生态环境质量的持续改善。这些实绩可能不像高楼大厦那样立竿见影，却能为国家发展奠定坚实基础，带来持久动力。

再次，“重实绩”体现在提升党的执政能力和治理水平上。它要求各级干部坚持问题导向，敢于担当，勇于破解发展难题。实绩是制度体系的完善，是治理效能的提高，是社会大局的和谐稳定，是各项改革举措的落地生根。这些实绩能够增强党应对风险挑战的能力，提升国家治理体系和治理能力现代化水平。

“重实绩”的意义在于，它能够汇聚全社会的力量，共同推动国家事业向前发展。当干部真抓实干，群众就会信任支持；当政策精准有效，社会就会充满活力；当发展成果公平共享，人民就会更有获得感。这不仅能有效提升党和政府的公信力，更能激发广大干部群众的积极性、主动性、创造性，形成推动发展的强大合力。

要真正做到树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩，绝非一蹴而就，而是一项长期而艰巨的系统工程，需要从思想、制度、作风、监督等多个维度综合发力。

一切行动都源于思想。首先要解决的是领导干部的思想认识问题，彻底校准政绩观的“罗盘”。

强化理论武装，坚定理想信念 。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其中蕴含的以人民为中心的发展理念、新发展理念、正确政绩观等核心要义，从思想深处拧紧螺丝，夯实马克思主义的世界观、人生观、价值观、政绩观。

加强党性教育，牢记初心使命 。通过党史学习教育、主题教育等形式，引导广大党员干部牢记中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心和使命，认识到一切政绩都必须为了人民、依靠人民，把对上负责与对下负责统一起来。

破除短期主义，树立历史眼光 。教育引导干部深刻认识到，真正的政绩是经得起历史检验、人民评判的实绩，摒弃急功近利、好大喜功的错误思想，树立正确的权力观、地位观、利益观，追求“功成不必在我，功成必定有我”的精神境界。

科学的政绩观需要健全的制度体系来保障和引导。

改革干部考核评价机制 。从唯 GDP 论的单一指标体系向多维度综合评价体系转变，更加注重绿色发展、民生改善、社会公平、生态保护、科技创新、文化建设、基层治理等指标，将群众满意度、实际问题解决率、长期发展潜力等纳入考核权重，引导干部把精力放到抓实事、求实效上。

完善干部选拔任用机制 。把是否具有科学政绩观、是否真抓实干、是否勇于担当、是否取得群众认可的实绩，作为选拔任用干部的重要标准。对那些搞形式主义、做表面文章的干部，坚决不用、不能提拔；对那些默默无闻、真抓实干、有能力有实绩的干部，要及时发现、大胆使用。

健全容错纠错机制 。在严格落实主体责任的同时，建立健全科学的容错纠错机制，为那些秉持公心、敢于创新、出现失误的干部撑腰鼓劲，消除其后顾之忧，激发干事创业的积极性。

强化审计监督和问责追究 。对政绩工程、形象工程以及虚报浮夸、弄虚作假的行为，要加大审计监督力度，严肃追责问责，形成震慑，倒逼干部树立正确的政绩观。

政绩观的转变最终要体现在工作作风上。

大兴调查研究之风 。领导干部要放下架子、扑下身子，深入基层、深入群众，掌握第一手材料，了解真实情况，发现真问题，研究真办法，解决真困难，避免“走马观花”式的调研和“盆景式”的考察。

精简会议文件，减轻基层负担 。严格控制会议数量、时长和参会人员，提高会议效率；大幅压减不必要的文件简报，力戒“文山会海”，让基层干部有更多时间和精力投入到实际工作中。

狠抓工作落实，力戒空谈 。明确责任分工，强化督查检查，确保中央决策部署和各项政策措施落地生根、见到实效。对敷衍塞责、推诿扯皮、不抓落实的行为要严肃批评教育，限期整改。

严明纪律规矩，抵制歪风邪气 。坚决整治形式主义、官僚主义等突出问题，对顶风违纪者依规依纪严肃处理，营造风清气正、真抓实干的政治生态。

没有监督的权力必然导致滥用，没有监督的政绩观容易跑偏。

发挥党内监督主导作用 。各级党委（党组）要履行主体责任，加强对本地区本部门本单位干部政绩观的日常监督和考核监督；纪检监察机关要聚焦政绩观偏差问题，强化监督执纪问责。

强化民主监督和社会监督 。拓宽群众参与监督的渠道，鼓励群众通过信访、热线、网络平台等多种形式反映问题、提出意见；充分发挥媒体的舆论监督作用，曝光“虚功”现象，褒扬“实绩”典型。

运用科技手段提升监督效能 。积极运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，对项目建设、资金使用、数据统计等进行精准监测和分析，提高监督的精准性和有效性，让“虚功”无处遁形。

树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩，是一场触及思想深处、利益格局的深刻变革，注定会面临诸多挑战。惯性思维、路径依赖、短期考核压力、局部利益固化、个别干部急功近利的心理等，都可能成为阻碍。

然而，这场变革是实现高质量发展的必然选择，是人民群众的殷切期盼，也是我们党永葆生机活力的内在要求。我们必须以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，迎难而上，久久为功。这需要全党上下共同努力，领导干部以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干；需要全社会形成崇尚实干、反对虚浮的良好风气；更需要持之以恒、常抓不懈，将正确的政绩观内化于心、外化于行，形成长效机制。

“树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩”不是一句空洞的口号，而是新时代新征程上推动党和国家事业发展的根本遵循。它昭示着我们党坚持以人民为中心的发展思想，着力解决真问题、取得真成效的坚定决心；它指引着中国从量的积累迈向质的飞跃，从高速增长转向高质量发展的必由之路。

历史的接力棒已经传到我们手中，唯有务实担当，真抓实干，以实际行动诠释对党和人民的忠诚，以优异实绩回应时代和人民的召唤，才能不负韶华，不辱使命，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，贡献我们的智慧和力量，共同迈向一个更可持续、更高质量的未来。