在中华民族伟大复兴的征程中，高质量发展已成为时代主旋律。而要实现高质量发展，绝非一蹴而就的表面文章，它需要的是真抓实干、久久为功的战略定力，更离不开一套科学、合理的政绩观作指引。长期以来，我们社会各界对于“政绩”的理解与追求，有时会陷入一些误区，如过度追求短期效应、片面强调经济指标、热衷于“形象工程”和“数字游戏”，这些无益于长远发展的行为，我们称之为“虚功”。与之相对的，是扎扎实实解决问题、真正造福人民、促进社会进步的“实绩”。因此，深入探讨“树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩”，不仅是推动国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，更是回应人民对美好生活向往的必然选择。
剖析“虚功”之弊：为何必须摒弃？
“虚功”之弊，犹如病灶，侵蚀肌体，妨碍健康发展。它的表现形式多样，危害深远，必须引起高度警惕。
首先，“虚功”导致资源严重浪费。无论是劳民伤财的“面子工程”，还是层层加码、流于形式的检查督导，都耗费了大量宝贵的人力、物力和财力。这些资源本可以投入到改善民生、发展科技、保护环境等更具价值的领域，却因追求短期效应和表面光鲜而白白消耗，造成巨大的沉没成本，对国家和人民都带来了不可挽回的损失。
其次，“虚功”严重损害党和政府的公信力。当民众看到一些政策朝令夕改，一些项目虎头蛇尾，一些承诺迟迟无法兑现，甚至某些地方为了政绩数据而弄虚作假时，便会对政府的执政能力和公信力产生怀疑。长此以往，干群关系受到损害，社会信任度降低，不仅不利于政策的有效推行，更可能引发社会矛盾，破坏社会和谐稳定的大局。
再者，“虚功”扭曲了干部队伍的价值导向和激励机制。在不科学的政绩观影响下，一些干部为了迎合上级，追求显性政绩，便可能选择那些见效快、易出彩，但实际效益有限甚至有害的项目，而对那些周期长、难度大、但关乎长远发展的实事却敷衍塞责。这种倾向性会助长形式主义、官僚主义之风，使得干部队伍中出现“劣币驱逐良币”的现象，打击了真正想干事、能干事、干成事的实干家的积极性。
最后，“虚功”阻碍了区域和国家的长远可持续发展。过分看重 GDP 等单一指标，可能导致生态环境被破坏、资源被过度消耗、社会结构性问题被掩盖。这些短视行为，透支的是未来的发展空间，留给后人的将是沉重的包袱，与我们党所倡导的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念背道而驰。
何谓“科学政绩观”？其核心要义
既然“虚功”弊端丛生，那么，究竟何为“科学政绩观”？它绝非简单地否定一切政绩，而是要将政绩的衡量标准置于更全面、更深远、更公正的维度。其核心要义，在于以下几个方面：
首先，以人民为中心是科学政绩观的根本出发点和落脚点。一切政绩的评判，最终都应回到人民群众的获得感、幸福感和安全感上来。这包括人民的实际生活水平是否提高，教育、医疗、养老等公共服务是否完善，社会公平正义是否得到彰显，生态环境是否持续改善。离开了人民的福祉，再漂亮的数字、再宏伟的工程，都无异于空中楼阁。
其次，注重长远发展和可持续性是科学政绩观的题中应有之义。真正的政绩，不仅要看当下，更要看未来。它要求我们在追求经济增长的同时，统筹考虑生态环境保护、资源节约利用、社会结构优化、文化传承发展等多个方面。不能为了眼前的光鲜，而牺牲子孙后代的利益；不能为了短暂的繁荣，而留下无法弥补的环境创伤。
再者，强调系统性、整体性与协调性是科学政绩观的重要特征。社会发展是一个复杂的系统工程，各要素之间相互关联、相互影响。科学的政绩观要求领导干部树立大局意识，在决策和施策时，既要考虑局部，更要着眼全局；既要关注显性指标，也要重视隐性因素；既要推动经济发展，也要促进社会和谐。避免“头痛医头脚痛医脚”的片面思维，追求各领域、各要素的协调发展。
第四，尊重客观规律，实事求是是科学政绩观的实践基础。无论是经济社会发展规律，还是自然生态规律，都应得到充分尊重。决策要经过深入调研、科学论证，不搞“拍脑袋工程”，不搞“一刀切”。要敢于直面问题，正视困难，不报喜不报忧，不掩盖矛盾，以严谨务实的态度推动各项工作。
最后，透明化和可问责性是科学政绩观的制度保障。政绩的产生过程、评价标准和最终结果都应尽可能公开透明，接受社会各界的监督。同时，要建立健全严格的问责机制，对弄虚作假、不作为、乱作为者严肃追责，确保政绩评价的公正性和权威性。
如何“摒弃虚功”，重塑评价体系
要真正树立科学政绩观，摒弃虚功，重实绩，必须从根本上改革和完善干部考核评价体系，使其成为引导干部真抓实干的“指挥棒”。
首先，改革干部考核机制，从单一走向多元综合。过去的干部考核往往过度侧重经济增长等单一指标，导致地方政府盲目追求 GDP。未来应构建一个涵盖经济发展质量、民生改善、生态环境保护、社会治理创新、文化软实力提升、科技创新驱动等多维度、立体化的综合评价体系。例如，在民生方面，可以重点考核教育公平、医疗可及性、养老保障水平、就业率、社会治安状况等；在环保方面，可以关注空气质量、水体清澈度、森林覆盖率、能耗强度等。引入第三方评估机构和群众满意度调查结果，增加考核的客观性和公正性。
其次，强化差异化考核，避免“一刀切”。不同地区、不同层级的干部，其工作重点和发展条件各不相同。国家级贫困县与发达地区、城市主官与基层干部，其考核指标和权重应有所区别，更符合实际，避免盲目攀比。要鼓励各地根据自身特点，探索具有区域特色的发展路径，而非千篇一律地复制“样板工程”。
再者，建立健全容错纠错机制，激发干部担当作为。实绩的取得往往伴随着风险和挑战，一些干部为了规避风险而选择“不求有功，但求无过”。科学的政绩观应鼓励干部大胆创新、积极作为，只要是出于公心，符合程序，未谋私利，即使在探索中出现偏差失误，也应予以宽容，并及时纠正，而不是简单地一棍子打死。这能够有效解除干部的后顾之忧，让他们敢于放下包袱，轻装上阵。
第四，加强对政绩过程的监督和问责，确保结果真实可靠。不仅要看最终的“果”，更要看实现“果”的“因”。强化对决策过程、项目实施过程的监督，防止项目立项随意化、实施粗放化。对于弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下等行为，必须零容忍，一经查实，严肃处理，绝不姑息，以儆效尤。同时，建立政绩追溯制度，对于前任留下的“烂摊子”或违规政绩，要进行倒查问责，确保责任不因干部调动而中断。
“重实绩”的具体路径与实践
“重实绩”不是一句空泛的口号，而是需要具体的实践路径和行动方案来支撑。这要求各级领导干部把心思和精力真正聚焦到解决实际问题、推动高质量发展上来。
首先，聚焦民生福祉，让发展成果更多更公平惠及人民。这包括持续加大对教育、医疗、养老、住房、就业等民生领域的投入，提升公共服务的均等化和可及性。例如，推动优质教育资源均衡发展，解决“看病难、看病贵”问题，完善多层次养老保障体系，确保困难群众有基本住房，以及拓宽就业渠道，保障劳动者合法权益等。这些都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是最能体现政绩含金量的地方。
其次，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。将生态文明建设摆在更加突出的位置，既要金山银山，更要绿水青山。这要求严格执行环境保护法律法规，坚决打好污染防治攻坚战，推动能源结构优化调整，发展循环经济，推广绿色生产生活方式。让空气更清新、水质更清洁、环境更优美，是实实在在的政绩，也是造福子孙后代的千秋伟业。
再者，以科技创新驱动高质量发展，提升核心竞争力。将创新作为引领发展的第一动力，加大科技研发投入，突破关键核心技术瓶颈，培育壮大战略性新兴产业。鼓励企业和科研机构创新创造，营造良好的创新生态。这种投入虽见效慢，但一旦成功，将是具有全局性、战略性的巨大政绩，能为国家发展提供源源不断的内生动力。
第四，深化改革开放，优化营商环境。通过持续深化“放管服”改革，简化行政审批流程，降低制度性交易成本，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。激发市场主体活力，吸引优质要素集聚，推动经济高质量发展。一个高效便捷、公平公正的市场环境，是企业家和投资者最看重的“软政绩”。
第五，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。这包括完善基层治理体系，发挥好社区在服务群众、化解矛盾中的作用；健全风险防范化解机制，提升应急管理能力；推动扫黑除恶常态化，提升人民群众安全感。社会安定有序、人民安居乐业，是最大的民生，也是衡量治理能力的重要标尺。
面临的挑战与如何应对
当然，树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩，并非一帆风顺，其中不乏挑战。比如，根深蒂固的惯性思维和路径依赖，对短期利益的诱惑，以及考核指挥棒的惯性作用等。
要有效应对这些挑战，需要多方面协同发力：一是加强思想教育和理论武装 ，引导广大党员干部深刻理解科学政绩观的重大意义，树立正确的权力观、事业观和价值观。 二是深化体制机制改革 ，用制度来固化科学政绩观的导向，用硬约束来限制“虚功”的产生空间。 三是强化监督检查 ，坚持问题导向，对典型案例进行曝光和处理，形成震慑效应。 四是注重选人用人导向 ，把那些真抓实干、实绩突出、群众公认的干部选出来、用起来，形成正确鲜明的用人导向。 五是营造良好舆论氛围，引导社会各界理解和支持科学政绩观，形成全社会共同摒弃虚功、追求实绩的良好风气。
结语
“政声人去后，民意闲谈中。”政绩的评判标准，最终要由人民来给出，由历史来检验。树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩，是一场深刻的思想变革和实践革命，它要求我们从理念到行动，从制度到文化，都进行全面的重塑。这不仅是对各级领导干部的能力考验，更是对其党性和为民情怀的深刻检阅。
历史和实践反复证明，只有把以人民为中心的发展思想根植于心，把真抓实干的作风贯穿于行，才能在推动国家高质量发展的征程中，真正做到“为官一任，造福一方”，绘就人民幸福生活的底色，赢得人民群众的真心拥护和历史的公正评价。这既是对我们党执政理念的坚守，也是对民族复兴伟业的庄严承诺。
