以正确政绩观引领行政事业高质量发展：时代呼唤与实践路径

在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的历史交汇点上，我国经济社会发展进入了新的历史阶段。从高速增长转向高质量发展，不仅是经济领域的深刻变革，更是对行政事业发展提出了全新且更高层次的要求。高质量发展绝非简单的数字叠加，它涵盖了发展的全面性、协调性、可持续性，以及发展成果的普惠性。而要真正实现行政事业的高质量发展，一个根本性的前提和保障，就是树立并践行“正确政绩观”。

政绩观，作为领导干部和公职人员审视自身工作、衡量工作成效、指导行为实践的根本立场和价值取向，其正确与否，直接关系到政策制定的科学性、资源配置的合理性、公共服务的有效性，乃至整个社会治理的现代化水平。长期以来，我们见证了因政绩观偏差而导致的形象工程、面子工程、数据造假、形式主义、短期行为等一系列问题，这些不仅造成了巨大的资源浪费，损害了党和政府的公信力，更延误了真正惠及长远、造福人民的重大事业。因此，在新时代的背景下，深入探讨如何以正确政绩观引领行政事业高质量发展，成为一项刻不容缓的时代命题。这不仅是确保国家战略目标顺利实现的关键，更是回应人民群众对美好生活向往的根本要求。

要以正确政绩观引领高质量发展，首先必须深刻理解“正确政绩观”的内涵。它不是抽象的口号，而是包含一系列核心要素的价值体系和行为准则。

第一，正确政绩观的核心在于“以人民为中心”。这要求我们将人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的根本标准。这意味着我们所追求的政绩，必须是实实在在增进民生福祉、提升人民群众获得感、幸福感、安全感的业绩，而不是脱离群众、劳民伤财的“个人秀”。

第二，正确政绩观强调“长期主义”和“功成不必在我”的境界。高质量发展是一个系统性、长期性的工程，许多成果的显现需要时间和耐心。正确政绩观要求我们跳出眼前、着眼长远，立足全局、谋划未来，多做打基础、利长远、惠民生的实事，不急功近利，不搞“花架子”。领导干部应当具备历史耐心和战略定力，甘做铺垫、乐为后人栽树，把个人政绩融入到党和国家事业发展的宏伟蓝图中。

第三，正确政绩观坚持“科学求实”和“真抓实干”。它要求我们遵循客观规律，坚持实事求是，尊重专业精神，深入基层一线调查研究，掌握第一手真实情况，按照科学规律和程序办事。反对形式主义、官僚主义、弄虚作假，拒绝盲目决策、拍脑袋决策，力求工作的精准性、有效性。政绩的衡量不应只看表面的数据和材料，更要看实际效果和群众的真实感受。

第四，正确政绩观体现“担当作为”和“依法行政”。高质量发展呼唤敢于担当、善于作为的干部队伍。这要求公职人员在复杂局面面前不退缩，在艰难任务面前不回避，勇于改革创新，积极破解发展难题。同时，所有行政行为都必须在法治的框架内运行，严格遵守宪法法律，确保权力行使的规范性、公正性，以法治思维和法治方式推动高质量发展。

第五，正确政绩观注重“全面协调可持续发展”。它超越了单一指标的追求，强调经济、社会、文化、生态等各项事业的协调发展，实现人与自然和谐共生。在追求发展速度的同时，更要注重发展的质量、效益和可持续性，为子孙后代留下宝贵的财富，而不是短期透支。

与正确政绩观相对立的，是各种形式的错误政绩观。这些偏颇的观念不仅会阻碍行政事业的高质量发展，更可能带来严重的负面影响。

最常见的一种是“数字政绩观”或“速度政绩观”。一些干部片面追求经济增长速度和表面光鲜的数字，为了“政绩”不惜牺牲环境、过度消耗资源、盲目举债，甚至数据造假。这种短期行为往往导致发展不可持续，给地方留下沉重的财政包袱和环境负债。

其次是“形象政绩观”或“面子工程”。这种政绩观表现为热衷于搞大拆大建、标志性工程、政绩工程，只图表面光鲜，不顾实际需求和群众感受。其结果往往是资源浪费、民怨沸腾，甚至滋生腐败，严重损害党和政府的形象。

再者是“个人政绩观”或“部门政绩观”。这种观念将政绩视为个人晋升的阶梯，或将部门利益凌驾于全局之上。导致各部门之间推诿扯皮、各自为政，难以形成合力；在重大决策中，可能只考虑个人或小团体得失，而忽视整体利益和长远发展。

还有一种是“懒政怠政政绩观”。部分干部虽然没有主观恶意去追求错误政绩，但因缺乏担当、能力不足、安于现状，导致工作不作为、慢作为，对群众反映的问题敷衍塞责，对高质量发展中的深层次矛盾避而不谈、避而不解，实际上也阻碍了行政事业的进步。

这些错误政绩观的危害是多方面的：它们扭曲了发展的目标，导致资源错配和效率低下；它们侵蚀了社会公平正义，损害了人民群众的根本利益；它们滋生了形式主义、官僚主义等不正之风，损害了党和政府的公信力；长远来看，它们会透支发展潜力，给未来留下难以弥补的“负资产”。因此，纠正和警惕错误政绩观，是实现行政事业高质量发展的首要任务。

以正确政绩观为指导，行政事业的高质量发展将呈现出清晰而务实的路径。

正确政绩观要求行政事业回归“服务”本质。高质量发展首先体现在公共服务体系的优化和升级上。这意味着要深化“放管服”改革，精简行政审批事项，优化办事流程，推行“一网通办”、“最多跑一次”，真正做到便民利民。同时，要着力解决人民群众关心的教育、医疗、养老、住房、交通、就业等民生痛点、难点问题，不断提高公共服务的可及性、均等性和普惠性。衡量政绩不再是增加了多少办公大楼，而是老百姓看病更方便了多少，上学更优质了多少，养老更有保障了多少。通过深入了解群众需求，精准提供服务，让人民群众真正成为高质量发展的受益者和评判者。

高质量发展离不开科学的决策体系和现代化的治理能力。正确政绩观强调决策的科学性、民主性和透明性。这要求各级政府在重大决策前进行充分的调研论证，广泛听取专家学者、基层群众和利益相关方的意见，引入第三方评估机制，确保决策符合实际、经得起历史检验。

同时，要积极推进治理体系和治理能力现代化，运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提升行政管理的智能化、精细化水平。构建权责清晰、运行高效、监督有力的行政管理体制，强化法治思维和法治方式，确保行政权力在阳光下运行，有效防范和化解各类风险挑战。通过制度创新、技术赋能，提升政府治理效能，为高质量发展提供坚实保障。

行政事业的高质量发展，归根结底要靠高素质的人才队伍来推动。正确政绩观要求树立科学的选人用人导向，打破论资排辈、唯学历论等传统观念，坚持德才兼备、以德为先，注重考察干部的政治素质、专业能力、实践经验和担当精神。

要建立健全激励约束机制，让干事创业者有舞台、有奔头，让庸碌无为者有压力、有淘汰。加强干部队伍的专业化培训，提升其应对复杂局面、解决实际问题的能力。同时，营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围，激发行政事业内部的创新活力和发展动力。通过科学的人才管理，确保行政事业始终拥有源源不断的高质量发展动能。

法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是行政事业高质量发展的内在要求。正确政绩观要求各级行政机关及其工作人员牢固树立法治思维，坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

这意味着要持续完善各项规章制度，做到有法可依、有章可循；要严格执法，做到公正文明执法，维护社会公平正义；要自觉接受监督，将权力运行置于法律和人民的监督之下。通过健全法治保障体系，为高质量发展提供稳定、透明、可预期的法治环境，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会和谐稳定。任何以牺牲法治为代价来追求短期政绩的行为，都与高质量发展的要求背道而驰。

高质量发展必须是创新驱动的、可持续的发展。正确政绩观要求行政事业积极拥抱变革，鼓励创新，以创新破解发展难题，激发发展活力。这包括管理模式的创新、服务方式的创新、技术手段的创新等。

同时，要将可持续发展理念贯穿于行政事业发展的全过程。在决策时充分考虑环境承载力、资源约束和代际公平，避免以牺牲生态环境为代价换取一时发展。要加大生态文明建设力度，推动绿色低碳发展，建设美丽中国。这不仅是对当代人负责，更是对子孙后代负责，是真正经得起历史检验的政绩。树立正确的生态政绩观，意味着要将生态环境质量的改善、资源利用效率的提升作为衡量政绩的重要标尺。

正确政绩观的树立和践行，并非一蹴而就，需要多方面的努力。

首先，要加强思想理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用科学理论武装头脑，夯实正确政绩观的思想根基。通过持续的教育引导，让广大公职人员深刻理解高质量发展的内涵和要求，自觉摒弃错误政绩观。

其次，要完善考核评价机制。改革现有的政绩考核体系，破除唯 GDP 论、唯排名论，建立以高质量发展为导向的综合性考核评价体系。将人民群众的满意度、生态环境的改善、公共服务的质量、社会公平正义的实现等指标纳入考核，并提高其权重。强化差异化考核，根据不同地区、不同部门的实际情况，设定科学合理的考核目标和指标。

第三，要健全监督问责机制。强化对权力运行的监督，发挥巡视巡察利剑作用，畅通群众举报渠道，及时发现和纠正政绩观偏差问题。对于因错误政绩观导致重大损失、严重后果的行为，要严肃追责问责，形成有效震慑，让干部真正懂得为谁而干、干什么、怎么干。

第四，要发挥领导干部的示范带头作用。各级领导干部要以身作则，率先垂范，身体力行地践行正确政绩观，以实际行动影响和带动下属。领导干部的言行举止，是干部队伍的风向标，其正确与否，直接关系到整个行政事业的政绩观导向。

第五，要营造鼓励担当作为、求真务实的文化氛围。通过制度建设和文化熏陶，培育崇尚实干、反对空谈，鼓励创新、宽容失误，勇于担当、敢于负责的良好风气。让正确政绩观内化于心、外化于行，成为全体公职人员的共同价值追求。

以正确政绩观引领行政事业高质量发展，是新时代赋予我们的光荣使命，也是我们必须肩负的重大责任。这不仅关乎行政事业自身的健康发展，更关乎国家治理体系和治理能力现代化的实现，关乎人民群众福祉的持续增进，关乎中华民族伟大复兴中国梦的最终实现。

从根本上说，树立和践行正确政绩观，就是回归初心、坚守使命。它要求我们时刻牢记为人民服务的宗旨，坚持实事求是的工作作风，秉持对历史和人民负责的态度，以长远的眼光、科学的谋划、务实的行动，推动行政事业不断迈向更高质量、更有效率、更可持续、更安全的发展境界。

这是一场深刻的思想革命，也是一场艰巨的实践探索。但我们坚信，只要坚定不移地以正确政绩观为指引，凝聚全社会的智慧和力量，就一定能开创行政事业高质量发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献磅礴的行政力量。