在时代发展的宏大叙事中，衡量一个组织、一名公职人员乃至一个区域发展的标准，早已超越了简单的经济数据增长。尤其在当前，社会对高质量发展、人民美好生活的需求日益增长，“政绩”的内涵与外延正发生深刻演变。如何树立并践行“正确政绩观”，使其成为赋能履职服务、驱动提质增效的核心动力，是摆在我们面前的重要课题。本文将深入探讨正确政绩观的丰富内涵、其赋能履职服务的深层逻辑，并提出实现提质增效的实践路径。
何谓“正确政绩观”？—— 深度解读其核心内涵
正确政绩观，绝非追求表面光鲜的“面子工程”，亦非短期内盲目冲高的“数字游戏”。它是一种以人民为中心、以长远发展为目标、以可持续为准绳的科学发展观和事业观。其核心内涵体现在以下几个方面：
首先， 坚持以人民为中心 。这是正确政绩观的根本立场。一切政绩的评判标准，最终要归结到人民群众的切身感受和实际福祉上。它要求我们在履职服务中，把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的根本标准。从衣食住行到教育医疗，从生态环境到社会保障，凡是有利于增进人民福祉、解决群众急难愁盼问题的，都是实实在在的政绩。
其次， 注重长远发展与可持续性 。正确政绩观反对“竭泽而渔”、寅吃卯粮的短期行为，倡导功成不必在我、功成必定有我的历史担当。它要求我们不仅要考虑当前的经济社会效益，更要统筹考虑生态环境承载力、资源可持续利用、代际公平等因素。例如，在发展经济的同时，必须把环境保护放在突出位置，为子孙后代留下绿水青山。这种政绩观，强调的是基础性、战略性、根本性的工作，是为长远发展打基础、积后劲。
第三， 强调全面协调与系统发展 。政绩不是单维度的，而是经济、政治、文化、社会、生态文明建设的全面进步。正确政绩观要求我们跳出单一指标的局限，树立大局意识和系统观念，注重各项事业之间的协调发展。例如，不能为了发展经济而牺牲文化建设，不能为了城市建设而忽视乡村振兴。它要求我们在履职中，统筹兼顾各方利益，促进社会公平正义，推动人与社会、人与自然和谐共生。
第四， 彰显真抓实干与务实担当 。正确政绩观最核心的体现就是求真务实，力戒形式主义、官僚主义。它要求我们深入实际、深入群众，了解真实情况，解决实际问题。不搞花架子、不摆空架子，把时间和精力投入到为民服务、推动发展的具体实践中。这是一种敢于担当、善于作为的精气神，是在困难面前不退缩、在挑战面前不回避的政治品格。
为何“正确政绩观”能赋能履职服务？—— 价值传导与机制重塑
正确政绩观的树立与践行，并非简单的思想观念转变，它具有强大的价值传导和机制重塑功能，能够深刻赋能履职服务，为其提质增效提供不竭动力。
首先， 重塑价值导向，激发内生动力 。当组织和个人真正理解并认同“为民造福”才是最大的政绩，他们自然会把更多精力投入到民生改善、公共服务优化上。这种从“要我做”到“我要做”的转变，激活了履职者为人民服务的内生动力，使他们从追求短期指标转向追求长期效益、社会效益和人民满意度，从而根本性地提升履职的积极性和主动性。
其次， 优化资源配置，提升效能 。正确政绩观能够引导决策者将有限的资源和精力投向那些真正能够解决民生问题、促进社会公平、推动可持续发展的领域。它能有效遏制“形象工程”、“政绩工程”的滋生，避免资源浪费和低效投入。例如，将原本可能用于建造华而不实标志性建筑的资金，转而投入到教育、医疗、养老等民生短板领域，其带来的社会效益将是巨大的。
第三， 构建科学考评体系，强化正向激励 。以正确政绩观为核心，可以建立起一套更加科学、全面、客观的考评体系。这套体系将不再仅仅盯着 GDP 增速，而是将经济效益、社会效益、生态效益、人民满意度、长期发展潜力等多元指标有机结合。当履职者的考核与这些多元指标挂钩，他们自然会调整工作重心，更加注重服务的质量、效率和群众的获得感，形成良性循环。
第四， 促进治理能力现代化，提升服务水平 。正确政绩观要求政府职能转变，从“管理型”向“服务型”转变。它促使履职服务机构不断优化流程、创新手段、提高透明度。例如，通过大数据分析了解群众需求，通过“一网通办”提升服务效率，通过社会参与机制增强服务的精准性和回应性。这些改革举措本质上都是为了更好地满足人民群众对高质量服务的需求，是治理能力现代化的题中之义。
第五， 增强社会信任，凝聚发展合力 。当人民群众看到政府和公职人员是真心实意地为他们办实事、解难题，而不是追求虚假的政绩，社会的信任度就会大幅提升。这种信任是推动社会进步最宝贵的基础。它能够有效化解社会矛盾，凝聚人心，形成全社会共同参与、共同建设的强大合力，为各项事业的顺利推进提供坚实保障。
如何以“正确政绩观”实现履职服务提质增效？—— 实践路径与具体策略
将正确政绩观从理念层面转化为实践，进而实现履职服务的提质增效，需要系统性的顶层设计和扎实的执行力。以下是几个关键的实践路径与具体策略：
1. 完善科学的政绩考评体系
这是最直接、最关键的一环。考评体系是“指挥棒”，决定了履职者的行为取向。
- 多元化指标设置 ：打破单一的经济指标考核模式，将经济发展质量、生态环境质量、社会发展水平（如教育、医疗、养老）、公共服务均等化水平、人民群众获得感和满意度、廉洁自律等纳入综合考评。例如，引入 PM2.5 年均浓度、人均预期寿命、义务教育均衡发展水平、信访量变化等具体指标。
- 过程与结果并重 ：既关注最终成效，也关注实现成效的过程。考察履职者在推动改革、解决难题、创新机制等方面所付出的努力和采取的措施，而非仅仅盯着结果论英雄。允许试错、鼓励创新，为敢于担当者提供制度保障。
- 强化群众满意度评价 ：将群众意见和第三方评估结果作为重要权重。通过民意调查、问卷走访、线上评价等多种方式，真实获取服务对象的反馈，使“好不好、行不行”由群众说了算。
- 差异化分类考核 ：针对不同地区、不同部门、不同层级履职者的特点和职能，设置差异化的考核目标和指标体系，避免“一刀切”。例如，对生态功能区，将生态保护成效作为核心指标；对创新驱动区，则更侧重科技创新和产业升级。
2. 强化履职能力建设与人才培养
拥有正确政绩观的履职者，还需要具备与之匹配的能力和素养。
- 提升专业素养 ：定期组织培训，帮助履职者掌握经济社会发展规律、前沿政策理论、现代治理技术，提升解决复杂问题、应对风险挑战的专业能力。例如，加强大数据分析、人工智能应用等数字技能培训。
- 树牢服务意识 ：深入开展党的宗旨教育，引导履职者牢固树立以人民为中心的发展思想，培养同群众的深厚感情，把服务群众作为第一职责。组织下基层、走访调研等活动，让履职者亲身体验群众生活，了解群众需求。
- 鼓励创新与担当 ：建立健全容错纠错机制，为勇于改革、大胆创新、敢于担当的履职者撑腰鼓劲。明确改革失败的界限和条件，消除履职者的后顾之忧，激发干事创业的积极性。
3. 深化体制机制改革与创新
制度是根本，改革是动力。通过深化改革，为正确政绩观的落地提供坚实制度保障。
- 简政放权，优化营商环境 ：持续深化“放管服”改革，精简行政审批事项，优化审批流程，提高行政效率。构建市场化、法治化、国际化一流营商环境，激发市场主体活力，为高质量发展提供土壤。
- 数字赋能，提升服务精准化 ：充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，建立健全政务服务平台，实现政务服务“一网通办”、“掌上办”。通过数据共享和智能分析，精准识别群众需求，提供个性化、前瞻性服务。
- 推动跨部门、跨区域协作 ：打破部门壁垒和区域限制，建立健全协调联动机制，促进资源共享、信息互通、优势互补，形成合力解决复杂问题。例如，在区域环境治理、重大基础设施建设等方面加强合作。
- 引入社会力量参与治理 ：鼓励和支持社会组织、专业机构、公众参与到公共服务供给、社会治理创新中来，形成政府、市场、社会协同共治的良好格局。
4. 加强监督制约与责任追究
监督是政绩观纠偏的重要保障。
- 健全内部监督机制 ：强化党内监督，发挥纪检监察机关的监督作用，严肃查处形式主义、官僚主义以及各类腐败行为。
- 强化外部监督 ：发挥人大监督、政协民主监督、舆论监督、社会监督的作用，拓宽群众监督渠道，提高监督的实效性和震慑力。
- 严格责任追究 ：对违背正确政绩观，导致决策失误、项目烂尾、环境破坏、群众利益受损的，要严肃追究相关人员的责任，无论是领导责任还是直接责任，决不姑息。通过严格问责，倒逼履职者树立和践行正确的政绩观。
- 政绩观纠偏与警示教育 ：定期开展反面典型案例警示教育，深刻剖析错误政绩观的危害性及其产生的根源，引导广大党员干部引以为戒、警钟长鸣。
结语
以正确政绩观赋能履职服务提质增效，是一项长期而艰巨的任务，需要久久为功，驰而不息。它不仅是提升治理效能的内在要求，更是实现人民对美好生活向往的根本保障。只有牢固树立以人民为中心、注重长远发展、追求全面协调、力戒形式主义的正确政绩观，并将其内化于心、外化于行，我们才能真正激活履职服务的内生动力，推动各项事业迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展新阶段，共同擘画出更加美好的发展蓝图。
