在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局交织的时代背景下,我国经济社会发展进入了以高质量发展为主题的新阶段。行政事业作为国家治理体系的重要组成部分,其发展质量直接关系到国家治理能力和治理体系的现代化水平,更关系到人民群众的切身福祉。要实现行政事业的高质量发展,一个根本性的前提和指引,便是树立并践行正确的政绩观。它不仅是衡量干部担当作为的“试金石”,更是引领行政事业乘风破浪、行稳致远的“指南针”。
何谓“正确政绩观”?——破除迷思,正本清源
长期以来,一些地方和部门在追求政绩的过程中,不同程度地存在着偏差。片面追求经济增长速度而忽视发展质量和可持续性,热衷于“形象工程”“政绩工程”而脱离实际、脱离群众,重显绩轻潜绩、重短期轻长远,甚至滋生形式主义、官僚主义等问题,都反映出政绩观的扭曲。这些不正确的政绩观,不仅造成了资源浪费,损害了党和政府的公信力,更阻碍了行政事业的健康发展。
“正确政绩观”的提出,正是为了纠正这些偏颇,旨在正本清源,引导广大干部将思想和行动统一到党中央关于高质量发展的要求上来。它意味着要从过去那种仅仅关注经济数据、GDP 排名等单一指标的粗放式发展模式中彻底摆脱出来,转向更加注重创新、协调、绿色、开放、共享的全面发展理念。它要求我们跳出眼前小利,着眼长远大局,坚持以人民为中心的发展思想,将人民满意度作为衡量政绩的根本标准。
“正确政绩观”的核心要义与深刻内涵
正确政绩观并非空泛的口号,而是包含多重深刻内涵的系统性理念,是引领行政事业高质量发展的思想基石。
以人民为中心,为民造福
这是正确政绩观的根本出发点和落脚点。政绩的本质是为人民谋幸福,为民族谋复兴。一切行政行为和事业发展都必须紧紧围绕满足人民群众日益增长的美好生活需要,解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。无论规划蓝图、出台政策,还是推动项目、提供服务,都要坚持问需于民、问计于民,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。政绩好不好,最终要由人民群众来评判。
实事求是,尊重规律
正确政绩观要求我们坚持一切从实际出发,深入调查研究,尊重客观规律,按规律办事。反对主观臆断、脱离实际的盲目决策,警惕“拍脑袋”工程、“一刀切”政策。要深刻认识经济社会发展的阶段性特征和内在规律,科学谋划、精准施策,不搞形式主义,不追求表面文章,力戒空谈,务求实效。对于涉及复杂社会系统的问题,更需审慎权衡,防范风险,确保各项事业在科学的轨道上稳步前行。
功成不必在我,功成必定有我
这是一种高尚的境界,也是一种务实的态度。它要求领导干部树立正确的历史观、事业观,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一张蓝图绘到底。要着眼长远,立足全局,多做打基础、利长远、惠民生的事,甘当“无名英雄”,不急功近利,不贪图个人名利。同时,“功成必定有我”也强调了责任担当,每一代人、每一个干部都应在接续奋斗中贡献自己的力量,确保事业薪火相传、蒸蒸日上。
系统谋划,久久为功
高质量发展是一个涵盖经济、政治、文化、社会、生态等多个领域的综合性系统工程,需要统筹兼顾,系统推进。正确政绩观要求我们以系统思维谋划发展,处理好局部与全局、当前与长远、效率与公平的关系。反对零敲碎打、各自为政,强调协同联动、整体推进。同时,高质量发展也绝非一蹴而就,需要保持战略定力,发扬“功成不必在我”的精神,保持历史耐心,久久为功,绵绵用力,方能建久安之势、成长治之业。
清正廉洁,勤政为民
政绩观的正确与否,最终也体现在干部的作风和品格上。正确政绩观要求干部廉洁奉公、严于律己,坚决抵制各种不正之风,筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,要勤勉敬业,担当作为,以饱满的工作热情和务实的工作作风投入到行政事业发展中去。清正廉洁是干事创业的底线,勤政为民是实现高质量发展的保障。二者互为表里,缺一不可。
以正确政绩观引领高质量发展的实践路径
树立和践行正确政绩观,需要一系列具体而有效的实践路径和制度保障。
完善科学考核评价体系
考核是“指挥棒”,评价是“风向标”。要彻底改变过去“唯 GDP 论英雄”的考核模式,构建以高质量发展为导向的综合评价体系。这包括增加生态环境、创新能力、公共服务、民生改善、社会治理、安全生产等方面指标的权重,引入群众满意度、第三方评估等多元评价主体,强化对潜绩、长远效益的考察,以及对风险防范、底线思维的评估。让干部的政绩与人民的幸福感、社会的持续发展深度绑定。
树立正确选人用人导向
用人导向是政绩观的风向标。要坚持新时代好干部标准,把那些真正践行正确政绩观、埋头苦干、真抓实干、业绩突出、群众公认的干部选出来、用起来。要旗帜鲜明地为那些敢于担当、积极作为、不计个人得失的干部撑腰鼓劲,对那些急功近利、搞形式主义、做表面文章的干部及时纠正和严肃处理,形成“重实干、重实绩、重民意”的鲜明导向。
深化改革创新,优化治理效能
高质量发展离不开改革创新。行政事业要以正确政绩观为引领,坚持刀刃向内,持续深化“放管服”改革,优化营商环境,激发市场主体活力。要加强数字政府建设,推进政务服务标准化、规范化、便利化,运用大数据、人工智能等技术提升行政效率和公共服务水平。同时,要注重体制机制创新,破除制约发展的壁垒,形成推动高质量发展的强大合力。
强化宗旨意识,走好群众路线
行政事业的生命力源于人民。要引导干部牢固树立宗旨意识,经常深入基层、深入群众,了解民情、倾听民意、汇聚民智。通过大调研、大走访等形式,及时发现并解决群众的“急难愁盼”问题。建立健全民意表达和反馈机制,畅通群众参与治理的渠道,让群众成为行政事业高质量发展的受益者、参与者和监督者。
健全监督问责机制
没有监督,权力就可能被滥用;没有问责,政绩观就可能再次扭曲。要加强对领导干部政绩观的日常监督和巡视巡察,对违反正确政绩观的行为,如盲目决策、弄虚作假、劳民伤财等,要严肃追责问责,形成震慑。同时,要完善尽职免责、容错纠错机制,为担当者担当,为干事者撑腰,激励干部放开手脚干事创业。
正确政绩观的深远意义与时代价值
树立和践行正确政绩观,不仅是推动行政事业高质量发展的内在要求,更具有深远的时代意义。它能够有效提升政府的公信力和执行力,密切党群干群关系,凝聚起全面建设社会主义现代化国家的磅礴力量。它将引领我们跳出眼前利益的藩篱,以战略的眼光、历史的耐心,推动经济社会发展实现从“有没有”到“好不好”的深刻转变,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
结语
以正确政绩观引领行政事业高质量发展,是一项长期而艰巨的系统工程,需要久久为功,常抓不懈。它要求我们每一位行政事业工作者,特别是各级领导干部,深刻领会其核心要义,内化于心、外化于行。唯有如此,我们才能真正破除陈旧观念的束缚,摆脱短期行为的困扰,将行政事业发展置于科学、可持续、以人民为中心的轨道之上,共同擘画出新时代行政事业高质量发展的宏伟蓝图,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。