在中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局交织的时代背景下,如何认识和处理好政绩问题,如何坚守并践行政务人员的初心使命,是摆在每一位行政事业工作者面前的重大课题。深刻领悟政绩观要义,不仅是对历史经验的科学总结,更是对未来发展的战略指引;坚守行政事业初心,则是一切工作的出发点和落脚点,是永葆队伍生机活力的根本保障。两者互为表里、相辅相成,共同构筑起新时代行政事业健康发展的思想基石与实践准则。
深刻领悟政绩观要义:何谓“真政绩”?
政绩,顾名思义,是施政的业绩,是行政主体在履行职责、推动发展过程中所取得的成就。然而,政绩的评判标准并非一成不变,其内涵在不同历史时期、不同发展阶段具有鲜明的时代特色。深刻领悟政绩观要义,就是要超越狭隘的、片面的、短期化的认知,树立和践行符合新发展理念、体现人民根本利益的正确政绩观。
旧有的政绩观,往往倾向于“数字论英雄”,唯 GDP 论、唯项目论,追求短期效应,忽视长远发展,甚至以牺牲环境、透支未来为代价换取表面繁荣。这种“带水分的政绩”、“透支的政绩”不仅背离了发展的初衷,更积累了社会矛盾,损害了党和政府的公信力。
新时代所倡导的正确政绩观,其核心在于“以人民为中心”的发展思想。这意味着:
- 发展为了人民:一切工作的出发点和落脚点都应是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。政绩的评判标准,不是看领导批示了多少、项目上了多少,而是看人民群众的获得感、幸福感、安全感有没有实实在在的提升。脱贫攻坚、教育医疗、养老社保、生态环保等民生福祉的改善,才是最硬核的政绩。
- 发展依靠人民:尊重人民主体地位,充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。政绩的取得,离不开人民群众的广泛参与和支持。问计于民、问需于民,从群众中来、到群众中去,把政策制定和实施过程变为汇聚民智、凝聚民心的过程。
- 发展成果由人民共享:发展成果要惠及全体人民,逐步实现共同富裕。防止发展成果被少数人独占,避免出现贫富差距拉大、社会分配不公等问题。在城乡、区域、群体之间实现更平衡、更充分的发展,是衡量政绩成色的重要标尺。
此外,深刻领悟政绩观,还要求我们树立 科学发展观。它要求政绩的取得必须是全面协调可持续的,是经济、政治、文化、社会、生态文明建设的“五位一体”协调发展。这意味着不能为了经济增长而忽视生态环境保护,不能为了短期效益而牺牲文化传承,不能为了局部发展而影响全局利益。高质量发展取代了高速增长,成为新时代政绩的鲜明特征。这包括创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等新发展理念的全面贯彻。
坚守行政事业初心:为什么“不忘本”?
“初心”一词,饱含深意。对于中国共产党人而言,初心是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴;对于行政事业工作者而言,初心则是“为人民服务”的根本宗旨和“做人民公仆”的价值追求。坚守行政事业初心,就是要在复杂多变的社会环境中,始终铭记为何出发、向何而行,永葆共产党人的政治本色和公仆情怀。
行政事业的初心,源于我们党建党之初的庄严承诺,是无数革命先烈用生命和鲜血铸就的理想信念,是新中国成立以来一代代建设者、改革者薪火相传的精神图腾。具体而言,它体现在以下几个方面:
- 对党忠诚、服务大局:坚决拥护党的领导,自觉维护党中央的权威和集中统一领导,不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策。在工作中,要善于从全局和战略的高度思考问题,把个人奋斗融入到党和国家事业发展的大局之中。
- 以民为本、为民解忧:将人民群众的需求和呼声作为第一信号,把解决群众的“急难愁盼”问题作为第一要务。这要求我们深入基层、深入群众,了解真实情况,倾听真实声音,用真心真情为群众办实事、办好事。
- 清正廉洁、秉公用权:权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。坚守初心,就意味着要时刻绷紧廉洁自律这根弦,不为私利所惑,不为人情所扰,不为权力所腐。秉公用权、依法用权、廉洁用权,是行政事业工作者最基本的职业道德和政治操守。
- 担当实干、矢志奉献:行政事业工作不是享乐,而是责任。初心要求我们具有强烈的责任感和使命感,敢于直面矛盾、解决问题,勇于承担风险、攻坚克难。同时,要发扬无私奉献精神,不计个人得失,甘于做一颗永不生锈的螺丝钉。
坚守行政事业初心,并非一劳永逸。在市场经济大潮的冲击下,在各种诱惑和考验面前,初心容易被蒙尘,甚至被遗忘。一些行政事业工作者出现“理想信念滑坡”、“宗旨意识淡薄”、“权力观异化”等问题,正是初心旁落的表现。因此,“坚守”二字,重如千钧,意味着需要常抓不懈的理论武装、持之以恒的党性锻炼、刮骨疗毒的自我革命。
政绩观与初心的有机统一:行稳致远的双轮驱动
深刻领悟政绩观要义与坚守行政事业初心,并非两个孤立的概念,而是紧密相连、内在统一的辩证整体。正确的政绩观是初心在实践中的具体体现和检验标准,而行政事业初心则是树立正确政绩观的根本动力和精神支撑。
没有正确的政绩观指引,初心容易流于空泛。如果只讲服务人民,却缺乏科学的发展路径和评估标准,那么这种服务可能适得其反,甚至造成更大的损害。例如,为了追求短期政绩而盲目举债、大搞面子工程,表面上看是为地方发展“服务”,实则透支了人民的未来,背离了真正的为民初心。只有树立起“功成不必在我,功成必定有我”的远大格局,坚持一张蓝图绘到底,一步一个脚印地实现高质量发展,才能将为民初心落到实处。
反之,缺乏初心的滋养,政绩观也容易走向异化。一些人片面追求“显绩”、“速效”,把个人利益、局部利益置于人民利益之上,甚至不惜弄虚作假、欺上瞒下,将“政绩”变为“政迹”,这正是初心蒙尘、信念动摇的直接后果。只有将为人民服务的根本宗旨深深植根于思想灵魂,将公平正义、清正廉洁作为行动准则,才能抵制各种不良诱惑,确保政绩观的纯洁性、科学性。
因此,二者的有机统一,意味着:
- 以初心校准政绩方向:用为民初心这把尺子,衡量政绩的成色和方向。任何背离人民利益、损害群众福祉的“政绩”,都绝不是真政绩,更不能容忍。
- 以政绩检验初心成效:人民群众的真实感受和评价,是检验行政事业工作者是否坚守初心的最佳试金石。工作的实际效果、群众的满意度,才是初心是否真正践行的最有力证明。
这种统一,要求我们必须破除“官本位”思想,树立“公仆意识”;必须破除“短期行为”和“功利主义”倾向,树立“长远眼光”和“大局意识”;必须破除“形式主义”和“官僚主义”,坚持实事求是、真抓实干。
实践路径与保障机制:如何实现“知行合一”?
深刻领悟政绩观要义、坚守行政事业初心,绝非一蹴而就,需要长期努力和多方面保障。
首先,加强理论武装和思想教育。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于党的建设、国家治理和以人民为中心发展思想的系列论述。通过党史学习教育、专题培训、主题党日等多种形式,引导行政事业工作者补足精神之钙,筑牢信仰之基,激发为民情怀。思想是行动的先导,只有理论上的清醒,才能确保政治上的坚定和行动上的自觉。
其次,健全科学的政绩考核评价体系。彻底纠正唯 GDP、唯项目论的倾向,建立以高质量发展为导向,以人民满意度为核心,涵盖经济、社会、民生、生态、创新等多维度、综合性、差异化的考核指标体系。引入第三方评估、民意调查等机制,增强考核的客观性和公正性。同时,要强化考核结果的运用,奖优罚劣,让埋头苦干、真抓实干的干部有奔头,让弄虚作假、急功近利者受到惩戒。
第三,强化监督执纪问责。纪检监察机关要加强对权力运行的监督,对政绩观偏差、初心蒙尘甚至失守的行为,依规依纪依法严肃处理。要发挥巡视巡察利剑作用,及时发现和纠正不正之风。同时,畅通群众监督渠道,鼓励社会各界对行政事业工作进行监督,形成全方位、立体化的监督网络,让权力在阳光下运行。
第四,发挥榜样引领作用。大力选树和宣传一批践行正确政绩观、坚守行政事业初心的先进典型,用他们的事迹感召人、激励人。同时,各级领导干部要以身作则、率先垂范,用实际行动诠释初心使命,为广大行政事业工作者树立标杆。
第五,完善激励关怀机制。在严格要求的同时,也要关心关爱行政事业工作者,为他们干事创业创造良好条件。建立容错纠错机制,为敢于担当、积极作为的干部撑腰鼓劲。健全职业发展通道,让行政事业工作者在为人民服务的过程中实现个人价值,增强职业荣誉感和归属感。
深刻领悟政绩观要义,是为了看清脚下的路,明确前进的方向;坚守行政事业初心,是为了铭记来时的路,永葆奋斗的动力。两者如同车之两轮、鸟之两翼,共同推动新时代行政事业的巨轮乘风破浪、行稳致远。唯有始终保持这份清醒和自觉,方能不负人民期待,在新征程上书写更加辉煌的时代篇章。