在浩瀚的发展进程中，政绩评价犹如一面镜子，映照着施政者的理念、决心与智慧。然而，长期以来，一些地方和部门在追求“政绩”的过程中，不自觉地陷入了“虚功”的泥沼，轻视了甚至偏离了真正的“实绩”。这种现象不仅消耗了宝贵的社会资源，损害了政府的公信力，更阻碍了社会的可持续发展。因此，在迈向高质量发展的新征程上，树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩，已成为摆在我们面前的时代命题与发展必然。
科学政绩观的内涵与时代价值
何为科学政绩观？它绝非简单地看 GDP 增速，看统计数字的增减，更不是一味追求短期的、表面的繁荣。科学政绩观，是一种全面、协调、可持续的政绩评价体系，它深刻反映了以人民为中心的发展思想，强调政绩的本质是为民谋利，为长远发展奠基。
具体而言，科学政绩观应包含以下几个核心要素：
首先，坚持以人民为中心。政绩的最终衡量标准是人民群众的获得感、幸福感和安全感。一切政绩的创造，都应以增进人民福祉为出发点和落脚点，而非脱离群众需求、为了政绩而政绩。
其次，注重全面协调可持续发展。它要求在经济发展的同时，充分考虑社会公平、生态环境、文化繁荣等多个维度，避免“头痛医头、脚痛医脚”的片面发展，追求人与自然、人与社会的和谐共生。这意味着，一个破坏环境换取 GDP 的项目，即便数字再漂亮，也绝不能被视为真正的政绩。
再次，强调质量与效益并重。政绩不应仅仅体现在规模和数量上，更要注重发展的质量和效率。无论是项目建设、产业升级还是公共服务，都要追求高标准、高品质，实现投入产出的最大化，杜绝低水平重复建设和资源浪费。
最后，立足长远，功成不必在我。真正的政绩是经得起历史和实践检验的，它可能不会在短期内显现巨大效果，却为长远发展打下了坚实基础。这要求我们摆脱短期行为的诱惑，具备战略眼光和历史耐心，为子孙后代留下宝贵的财富。
在当下这个充满变数与挑战的时代，树立科学政绩观 的时代价值愈发凸显。它不仅是实现国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，更是推动经济社会高质量发展、构建社会主义和谐社会的根本保障。只有以此为指引，我们才能走出“唯 GDP 论”的误区，走向一条更加光明、更可持续的发展之路。
“虚功”之痛：为何要坚决摒弃？
“虚功”是指那些表面上轰轰烈烈、有声有色，实则缺乏实质内容、效果不彰的“政绩工程”或“形象工程”。它犹如一剂麻醉剂，短期内能营造出一种繁荣假象，却最终会反噬发展，带来深重之痛。我们必须深刻认识“虚功”的危害，并坚决予以摒弃。
“虚功”的表现形式多种多样，却万变不离其宗：
- 形式主义作祟：重过程轻结果，重仪式轻实效。例如，为了完成上级指标，召开无数会议、印发大量文件，却不注重政策落地和实际效果；为了迎接检查而突击整治，检查一过便恢复原状。
- 形象工程泛滥：为了追求视觉冲击力，不惜投入巨资建设“高大上”的标志性建筑、广场、景观，却忽视其是否符合当地实际、是否满足群众真正需求，甚至沦为“面子工程”，徒增财政负担。
- 数字游戏横行：通过人为操纵数据、虚报瞒报，甚至编造数据来粉饰太平，营造经济社会发展“蒸蒸日上”的假象，掩盖真实问题和矛盾。这不仅误导了决策，更损害了统计数据的严肃性和公信力。
- 短期行为盛行：为了在任期内快速出政绩、捞资本，不顾长远发展和生态环境，盲目上马项目，透支未来资源，甚至留下大量烂尾工程和债务陷阱，将风险和负担转嫁给后任。
“虚功”带来的危害是触目惊心的：
- 浪费资源：大量的人力、物力、财力被投入到无谓的“虚功”之中，不仅没有产生应有的社会效益，反而加剧了资源稀缺和环境压力。
- 损害公信力：当人民群众发现所谓的“政绩”只是表面文章，没有带来实际改善时，自然会对政府的信任度大打折扣，造成干群关系紧张。
- 扭曲发展方向：错误的政绩观会导致地方政府将有限的精力、资源投入到错误的领域，使社会发展偏离正确轨道，甚至产生路径依赖，难以纠正。
- 压制创新活力：在“虚功”盛行的环境中，真正想干事、能干事、干成事的干部往往受到排挤，投机取巧、弄虚作假之风盛行，阻碍了创新精神和实干作风的形成。
- 挫伤干事热情：当实干者付出巨大努力却得不到认可，而表面文章却能“光鲜亮丽”时，会严重打击干部队伍的积极性，导致“劣币驱逐良币”的现象。
因此，摒弃虚功 ，是 树立科学政绩观 的第一步，也是最关键的一步。它要求我们以刮骨疗毒的勇气，对各种形式的“虚功”进行彻底清理和整治，让政绩回归本真，让实干成为唯一的标准。
如何识别并有效杜绝“虚功”？
要彻底 摒弃虚功，我们首先需要具备一双“火眼金睛”，能够穿透表象，直抵本质。同时，也需要建立健全的机制，从源头上预防和杜绝“虚功”的产生。
识别“虚功”的关键在于：
- 看本质，而非形式：一项工作或一个项目，其目的是什么？是为了解决实际问题，还是为了应付检查、装点门面？要透过花哨的包装和宣传，深入分析其内在价值和实际意义。例如，一个“智慧城市”项目，如果只是安装了大量摄像头却未提升城市治理效率，反而是政绩工程，那么就需警惕。
- 看效果，而非投入：投入了多少资金、人力、物力，都不是衡量政绩的最终标准。关键在于产生了什么样的实际效果，是否真正解决了群众的急难愁盼，是否带来了可持续的积极影响。要将重心从“做了什么”转向“做成了什么，效果如何”。
- 看长远，而非短期：真正的实绩是能够经受住时间和历史检验的，能够为未来发展留下宝贵遗产。要警惕那些短期内见效快、表面光鲜，却以牺牲长远利益为代价的项目。例如，为了眼前利益过度开发资源、破坏生态，即使短期 GDP 数据好看，也绝非实绩。
- 看民意，而非自夸：群众的眼睛是雪亮的。一项政绩的优劣，最终要由人民群众来评判。要深入群众，倾听民声，了解民意，通过问卷调查、座谈会、实地走访等方式，获取最真实的反馈。那些脱离群众、自我感觉良好的“政绩”，往往是“虚功”的典型。
- 看投入产出比，而非盲目铺摊子：资源是有限的，每一分投入都应该追求最大的产出效益。要科学论证，精打细算，避免盲目决策和重复建设，将有限的资源用在刀刃上。
有效杜绝“虚功”需要构建一套系统的机制：
- 强化监督问责机制：建立健全权力运行制约和监督体系，对形式主义、官僚主义、“虚功”行为严肃追责问责，形成强大震慑力。鼓励社会各界、媒体和群众对“虚功”进行监督举报，让“虚功”无处遁形。
- 优化考核评价体系：将政绩考核从单一指标向综合性、多维度转变，引入民意调查、第三方评估、生态环境影响等指标，提高考核的科学性和公正性。坚决破除“唯 GDP 论”，突出高质量发展、绿色发展和民生改善的考核权重。
- 坚持正确用人导向：树立重实干、重实绩的鲜明导向，让那些埋头苦干、真抓实干、做出实绩的干部得到重用和提拔，让投机取巧、弄虚作假者受到惩戒。通过干部任用机制的改革，从根本上改变干部行为模式。
- 深化体制机制改革：从体制机制层面消除产生“虚功”的土壤。例如，深化行政审批制度改革，减少不必要的审批环节和证明材料；推行预算公开透明，让财政资金的每一笔支出都置于阳光之下。
- 加强思想政治教育：引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、政绩观，坚定理想信念，增强为民服务意识，从思想根源上抵制“虚功”的诱惑。
“重实绩”：回归本源，务求实效
摒弃虚功 ，是为了更好地 重实绩。“重实绩”不仅仅是一种工作态度，更是一种科学的工作方法和价值追求。它要求我们回归到为人民服务、为发展奋斗的本源，务求工作的实际效果和长远效益。
重实绩 意味着：
- 以解决问题为导向：真正的实绩是能够有效解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，能够回应人民群众最关切的需求。从“有什么问题”出发，到“如何解决问题”落脚，将工作重心放在攻坚克难上。
- 以真抓实干为根本：空谈误国，实干兴邦。所有的规划、部署，最终都要通过扎实的行动来落实。要深入一线，调查研究，掌握实情，确保各项政策措施能够精准落地、见到实效。
- 以创新发展为动力 ：在复杂的局面和多变的环境中， 重实绩 离不开创新思维。要敢于突破传统束缚，用新理念、新模式、新技术解决老问题，推动发展质量变革、效率变革、动力变革。
- 以质量效益为核心：无论是经济建设、社会治理还是公共服务，都要把质量放在首位。例如，在脱贫攻坚中，不仅要看脱贫人数，更要看脱贫质量是否稳定、是否有返贫风险；在基础设施建设中，不仅要看建设速度，更要看工程质量和使用寿命。
- 以人民满意为标准：衡量实绩的最终“尺子”是人民群众。要畅通民意表达渠道，尊重群众的首创精神，让群众参与到决策、执行和监督的全过程，确保政绩真正能够惠及于民、造福于民。
重实绩 的实践，体现在各个领域：
- 在经济发展上，不再盲目追求 GDP 增速，而是更加注重产业结构优化升级、创新能力提升、生态环境质量改善和人民生活水平提高。
- 在民生保障上，不再满足于表面文章，而是着力解决教育公平、医疗改革、养老服务、住房保障等群众关心的实际问题，让群众的获得感实实在在。
- 在环境保护上，不再搞突击检查和短期治理，而是建立健全长效机制，坚持源头治理，推动绿色低碳发展，实现生态环境质量根本性好转。
- 在社会治理上，不再依赖简单的行政命令，而是创新治理方式，运用科技手段，加强基层治理，提升社会治理的精细化、智能化水平。
树立科学政绩观的路径与保障
树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩 并非一蹴而就，它需要久久为功，更需要一套系统性的路径与保障机制。
- 思想自觉是根本保障。首先，要加强党的理论武装，引导广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于高质量发展和以人民为中心的发展思想，从思想深处拧紧螺丝，牢固树立正确的权力观、政绩观，认识到“虚功”的危害和“实绩”的价值。只有思想上自觉，行动上才能坚定。
- 制度完善是重要保障。要继续深化改革，健全完善各项规章制度，从体制机制层面堵塞“虚功”产生的漏洞。
- 改革政绩考核体系：彻底打破“GDP 崇拜”，构建一套涵盖经济发展、民生改善、生态文明、社会治理等多维度、科学合理的综合性考核评价指标体系，并引入第三方评估、群众满意度调查等机制，提高考核的客观性和公正性。
- 健全干部选拔任用机制：坚持德才兼备、以德为先，突出政治标准和实绩导向。让那些真抓实干、敢于担当、做出实实在在业绩的干部得到褒奖和重用，让搞形式主义、做表面文章的干部受到惩戒，形成正确的用人导向。
- 强化监督执纪问责：构建全覆盖的监督网络，发挥纪检监察、巡视巡察、审计监督等作用，严肃查处各种形式的“虚功”和不作为、慢作为、乱作为问题，对失职失责者依法依规严肃追责。
- 社会监督是重要力量。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，畅通群众举报投诉渠道，鼓励社会各界对“虚功”行为进行揭露和批评。通过信息公开透明，让权力在阳光下运行，形成强大的社会舆论压力，让“虚功”无处藏身。
- 文化建设是深层保障。要大力倡导求真务实、艰苦奋斗、开拓创新的良好作风，在全社会形成崇尚实干、反对虚浮的文化氛围。通过榜样引领、典型示范，弘扬新风正气，让实干成为一种自觉追求，让人民群众成为最大的受益者。
结语
在实现中华民族伟大复兴的征程中，树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩，不仅是对广大党员干部的时代要求，更是对国家治理能力和治理体系现代化水平的深刻检验。这既是一场思想观念的深刻变革，也是一场工作作风的全面净化。
我们必须深刻认识到，真正的政绩不是华丽的辞藻和虚假的数字，而是实实在在为人民谋福祉，为国家谋发展，为子孙后代留财富。这需要我们以如履薄冰的责任感，以功成不必在我的胸襟，以久久为功的韧劲，真抓实干，务求实效。
让我们以更加坚定的决心、更加务实的作风，共同推动形成风清气正、干事创业的良好政治生态，让每一份努力都能转化为推动高质量发展的澎湃动力，让人民群众在改革发展中共享更多看得见、摸得着的“实绩”，共同开创更加美好的未来。
