在瞬息万变、挑战与机遇并存的当今时代，如何有效提升国家治理能力、推动社会经济高质量发展，已成为摆在所有执政者面前的重大课题。其中，“政绩观”作为衡量施政成效、引导行为方向的根本准绳，其科学与否，直接关系到政策的执行力、资源的配置效率以及人民群众的获得感。特别是在强调深化改革、实现中华民族伟大复兴的关键时期，“树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩”这一理念，不仅是时代发展的必然要求，更是实现长治久安、赢得人民信任的根本保障。
一、何为“虚功”？为何要摒弃？
“虚功”并非一个新词，却在不同历史时期、不同领域以各种形式存在。它指的是那些表面上轰轰烈烈、数字上光鲜亮丽，但实际上脱离实际、不解决真问题、不产生真效益的工作。具体表现包括但不限于以下几个方面：
首先是 形式主义。比如，开不解决问题的会议、发一读了之的文件、搞流于表面的检查调研，把精力耗费在“痕迹管理”和“迎检造势”上，而非真抓实干。这类虚功消耗了大量行政资源，却未能触及问题的核心，反而滋生了厌倦情绪和敷衍作风。
其次是 数字政绩。一些地方或部门为了追求短期内的数据增长，不惜弄虚作假、虚报浮夸，或者不顾实际盲目上马项目，以牺牲环境、透支未来为代价换取一时的数据繁荣。这种“数字游戏”不仅误导决策，更可能掩盖深层矛盾，贻误发展时机。
再者是 面子工程。为了展示所谓的“政绩”或“形象”，不惜投入巨额资金建设华而不实、脱离群众需求的项目，甚至在脱贫攻坚、乡村振兴等关键领域出现“盆景式”打造，只顾眼前光鲜，不顾长远效益和群众实际需求。这类工程往往劳民伤财，最终沦为摆设，甚至留下债务烂摊子。
还有 过度宣传与作秀。有的领导干部热衷于在媒体上“露脸”，追求个人曝光率，将工作重心放在包装和宣传上，而非实实在在的解决问题。这种作秀式政绩观不仅损害了公信力，也使得有限的资源未能投入到最需要的地方。
为何要摒弃这些虚功？其危害性是深远的：
- 浪费宝贵资源：时间、金钱、人力等公共资源被大量消耗在无用功上，阻碍了真正有价值的工作的开展。
- 损害执政公信力：群众对形式主义、弄虚作假深恶痛绝，虚功盛行会逐渐侵蚀政府的公信力，离间党群干群关系。
- 阻碍高质量发展：虚功掩盖了真问题，导致政策失准、发展偏航，使得经济社会发展停留在低效、粗放的层面，难以实现质的飞跃。
- 挫伤干部积极性：当实干者与虚功者获得同样的甚至更高的评价时，真正想干事、能干事、干成事的干部积极性会受到打击，形成劣币驱逐良币的现象。
- 加剧社会矛盾：由于未能解决群众急难愁盼的实际问题，甚至因为虚功导致新的问题产生，将可能激化社会矛盾，影响社会稳定。
因此，摒弃虚功，是当前提升治理效能、回应人民期盼的当务之急，也是树立科学政绩观的题中之义。
二、科学政绩观的核心内涵
树立科学政绩观，并非简单地反对虚功，而是在此基础上，构建一套系统、全面、符合发展规律和人民利益的价值评判体系。其核心内涵主要体现在以下几个方面：
首先是 以人民为中心。这是科学政绩观的根本出发点和落脚点。一切政绩的评判标准，都应以人民群众的实际获得感、幸福感、安全感为依归。政绩不是给上级看，而是要让群众满意，要解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这要求领导干部深入基层、贴近群众，了解民情民意，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择。
其次是 遵循发展规律。科学政绩观要求我们尊重自然规律、经济规律、社会发展规律，避免急功近利、好大喜功。它倡导可持续发展，强调保护生态环境，注重协调发展，统筹兼顾经济效益、社会效益和生态效益。不以牺牲环境为代价换取短期经济增长，不以透支未来为代价谋求一时政绩，而是着眼长远，为子孙后代留下金山银山。
再者是 实事求是。这是马克思主义的精髓，也是科学政绩观的生命线。它要求我们一切从实际出发，深入调查研究，掌握真实情况，不唯书、不唯上、只唯实。在决策时，要进行充分论证和科学评估；在执行时，要根据实际情况灵活调整；在总结时，要客观公正，不夸大成绩，不回避问题。只有实事求是，才能做出符合实际、经得起实践和历史检验的决策。
此外，注重长远效益与打基础利长远。科学政绩观反对短期行为，提倡“功成不必在我，功成必定有我”的境界。它鼓励领导干部多做打基础、利长远、增后劲的工作，比如基础设施建设、人才培养、科技创新、营商环境优化、法治环境建设等。这些工作可能在短期内无法显现显著“政绩”，但却是推动高质量发展、实现长远繁荣的基石。
最后是 系统观念与整体协同。科学政绩观要求我们用系统思维看待问题，认识到各项工作之间是相互联系、相互影响的。避免“头痛医头、脚痛医脚”，顾此失彼。要统筹兼顾经济发展与社会进步，城市建设与乡村振兴，改革开放与安全稳定。通过系统规划、整体推进，形成协同效应，提升治理的整体效能。
三、如何“重实绩”？从理念到实践的转变
“重实绩”不仅仅是一种理念，更是一套实践方法和工作作风。它要求我们从思想深处进行转变，并体现在具体的工作机制和行为规范中。
首先，深化思想认识，拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”。领导干部要从根本上解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，树立正确的权力观、事业观、政绩观。通过理论学习、党性教育，不断提高政治站位和思想觉悟，真正做到立党为公、执政为民。要深刻认识到，为官一任，造福一方，真正的政绩在于解决实际问题，在于让人民过上更好的日子。
其次，完善考核评价机制，引导干部真抓实干。考核是“指挥棒”，科学的考核体系是“重实绩”的关键。
- 指标设计要科学合理：从过去单一注重 GDP 增长，转向更加注重创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。增加生态环境、民生改善、社会治理、营商环境、科技创新等综合性指标，并强调质量和效率而非仅仅数量。
- 考核周期要拉长：避免一年一考、只看短期效果，引入多年度、跨任期的综合评价，鼓励干部做长期规划、打基础利长远的工作。
- 突出群众评价：将群众满意度、获得感作为重要权重，引入第三方评估机制，让考核更加客观公正，防止内部人操作。
- 差异化考核：根据不同地区、不同部门的职能定位和发展阶段，设置差异化的考核指标，避免“一刀切”。
再者，强化监督问责，让虚功无所遁形。要形成一套严密的监督体系，让虚功无法滋生蔓延。
- 强化党内监督：纪检监察机关要加强对领导干部政绩观的监督检查，对搞形式主义、数字造假、面子工程等行为坚决查处、严肃问责。
- 发挥群众监督作用：畅通群众举报投诉渠道，鼓励群众对身边的虚功现象进行监督举报。
- 加强舆论监督：媒体要发挥监督作用，曝光不作为、乱作为和搞虚功的典型案例，形成强大的社会舆论压力。
- 健全问责机制：对于因虚功导致资源浪费、人民利益受损的，要依法依规进行追责，让搞虚功者付出沉重代价，形成警示震慑。
此外，健全科学民主决策机制，提高决策的质量和效率。决策是行动的起点，科学的决策是实绩的基础。要坚持民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取各方意见，特别是要听取专家学者、基层干部和人民群众的意见建议。在重大决策出台前，要进行充分的风险评估、社会稳定评估和环境影响评估，确保决策的科学性、可行性和民意基础。
最后，营造干事创业的良好环境，激励担当作为。要旗帜鲜明地为那些埋头苦干、真抓实干、勇于担当的干部撑腰鼓劲。
- 树立正确用人导向：坚持德才兼备、以德为先，注重在基层和急难险重岗位考察识别干部，把那些真正能干事、干成事、不出事的干部选出来、用起来。
- 完善激励机制：对在实绩方面表现突出的干部给予精神和物质奖励，让实干者有奔头、有甜头。
- 容错纠错机制：鼓励改革创新，对在改革过程中因缺乏经验、先行先试出现的失误，只要不是出于私利、不违反党纪国法，要予以容错，为敢担当者解除后顾之忧。
- 减轻基层负担：精简会议文件，减少不必要的检查考核，让基层干部有更多时间和精力投入到为民服务和解决实际问题上。
四、摒弃虚功、重实绩的深远意义
摒弃虚功、重实绩，这不仅仅是一次工作作风的转变，更是一场深刻的治理革命，其深远意义体现在多个层面：
首先，它是提升国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。科学政绩观的树立和实绩导向的践行，将推动各级政府决策更加科学、执行更加高效、监督更加有力，从而显著提升国家的治理效能。这将使政府真正成为服务型、责任型、法治型、廉洁型政府。
其次，它是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的根本途径。当政绩不再停留在纸面和口头，而是体现在群众生活水平的提高、生态环境的改善、社会治安的稳定、公共服务的完善上时，人民群众的满意度将大幅提升。这种由实绩带来的获得感，是凝心聚力、激发社会活力的源泉。
再者，它是推动经济社会高质量发展的关键动力。摒弃短期行为和低效投入，转向以创新驱动、绿色发展、协调发展为核心的实绩导向，将促使资源配置更加优化，产业结构更加合理，发展韧性更加强大。这将确保经济社会发展走上可持续、内涵式的增长道路，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。
最后，它是巩固党的执政基础、永葆党的先进性和纯洁性的重要保障。赢得民心是最大的政治。当各级党员干部都能够心系群众、真抓实干，用实实在在的政绩赢得群众信任时，党的执政根基就会更加牢固。同时，摒弃虚功也有助于净化政治生态，激浊扬清，使党始终保持旺盛的生机与活力。
结语：
“为政之要，贵在力行；为政之道，贵在得人。”树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩，是一项长期而艰巨的任务，需要久久为功、驰而不息。它要求我们不仅在理念上深刻认同，更要在实践中坚决贯彻。从上到下，从中央到地方，各级领导干部都应率先垂范，以身作则，以正确的政绩观引领干事创业，以务实的工作作风赢得民心。只有这样，我们才能真正实现高质量发展，建设更加繁荣富强、人民幸福安康的美好社会。这条重实绩之路，是通向未来，通向人民福祉，通向民族复兴的光明大道。
