在时代发展的洪流中，如何衡量一个地方、一个部门乃至一个干部的施政成效，始终是社会各界关注的焦点。党的二十大报告明确提出，要“树立和践行正确政绩观”，这为我们指明了方向，也敲响了警钟。当前，我们正面临一个关键的历史节点，需要更加清醒地认识到“虚功”的危害，更加坚定地倡导“实绩”的重要性。树立科学政绩观，正是摒弃虚功、重实绩的根本前提，它不仅关乎一个区域、一个领域的发展质量，更深远地影响着人民群众的福祉和对未来的信心。
一、虚功之弊：发展道路上的“绊脚石”
“虚功”如同社会肌体上的病灶，表现为形式主义、官僚主义、花架子工程、数字游戏等，其本质是脱离实际、脱离群众、脱离发展规律的无效劳动。这些“虚功”不仅不能推动发展，反而成为阻碍社会进步的“绊脚石”，带来多方面的严重危害。
首先，虚功造成了巨大的资源浪费。无论是“面子工程”式的形象建设，还是层层加码的材料报送、检查评比，都需要耗费大量的人力、物力、财力。这些本可以用于改善民生、发展经济、加强基层治理的宝贵资源，却被消耗在一些无谓的形式上，导致投入与产出严重失衡，甚至血本无归。例如，一些地方为了追求短期政绩，盲目上马项目，不顾地方实际需求和长远规划，最终成为烂尾工程，耗费的资金和精力付诸东流。
其次，虚功严重损害了党和政府的公信力。当人民群众看到干部们忙于应付检查、炮制数据、搞形象工程，而对实际问题漠不关心、对民生疾苦敷衍塞责时，自然会产生不满和失望。久而久之，群众对政府的信任度会大打折扣，党群干群关系受到侵蚀。公信力的丧失，是比经济损失更严重的无形伤害，它动摇的是社会稳定的根基，影响的是人心向背。
再者，虚功扭曲了正常的干部导向，助长了不良风气。在以“虚功”论英雄的评价体系下，一些善于包装、长于作秀的干部反而可能获得提拔，而那些默默无闻、埋头苦干的实干家却可能被忽视。这种逆淘汰机制，使得部分干部不再致力于解决实际问题，而是热衷于表面文章、投机取巧，形成一种劣币驱逐良币的恶性循环，严重败坏了政治生态。它让一些有能力、有担当的干部感到寒心，也让整个干部队伍的凝聚力和战斗力受到削弱。
最后，虚功掩盖了真问题，延误了解决问题的最佳时机。为了政绩达标，一些地方和部门通过数据造假、粉饰太平来营造虚假繁荣，使得真实的问题被掩盖，矛盾被积压。当问题最终爆发时，往往已经积重难返，解决的成本更高，难度更大。这不仅对当前的社会发展造成影响，也给未来的发展埋下隐患。长此以往，社会将无法对症下药，发展将陷入停滞甚至倒退的泥淖。
二、科学政绩观的核心要义：以人民为中心，以实效为导向
要彻底根除“虚功”的弊病，就必须从思想根源上入手，树立起科学的政绩观。科学政绩观，其核心要义在于坚持以人民为中心的发展思想，并以实实在在的成效作为衡量一切工作的根本标准。
首先，科学政绩观是 人民至上 的政绩观。它要求各级干部牢记为人民服务的宗旨，把人民群众的根本利益放在最高位置。政绩的评判标准，不是上级领导的“满意度”，而是人民群众的“获得感、幸福感、安全感”。一项政策是否得民心、一项工程是否惠民生、一个项目是否利长远，最终都要由人民群众来评判。从人民群众的视角出发，深入基层、倾听民意，切实解决群众急难愁盼的问题，这才是真正的政绩。脱离群众的政绩，无论看起来多么光鲜，都是虚假的。
其次，科学政绩观是 求真务实 的政绩观。它强调一切从实际出发，尊重客观规律，反对脱离实际的盲目决策和形式主义。这意味着在制定发展规划时，要充分考虑地方的资源禀赋、产业基础和生态承载能力，不搞“一刀切”，不贪大求洋。在项目建设中，要进行科学论证，避免拍脑袋决策和半途而废。在解决具体问题时，要深入调研，掌握第一手资料，力戒空话套话，用真招实策解决真问题。
再者，科学政绩观是 全面协调可持续 的政绩观。它不仅关注经济增长的速度和规模，更注重发展的质量和效益，以及社会、环境等方面的协调发展。不能为了追求短期经济利益而牺牲生态环境，不能为了数字好看而忽视民生保障。真正的政绩是可持续的、有韧性的，它能够为子孙后代留下绿水青山和发展空间，而不是透支未来、寅吃卯粮。这要求我们在发展中统筹兼顾，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
此外，科学政绩观是 注重实效 的政绩观。它强调工作的最终成果和实际效果，而非仅仅是工作过程或投入。我们不仅要看投入了多少资金、组织了多少活动、发布了多少文件，更要看这些投入和行动带来了什么改变，产生了什么效益。例如，扶贫工作不是看帮扶了多少户，而是看贫困户是否真正脱贫致富、生活是否得到实质性改善；环境治理不是看清理了多少垃圾，而是看生态环境是否得到根本性好转、群众是否呼吸到更洁净的空气。以实际成效为衡量标准，才能真正检验工作的含金量。
最后，科学政绩观是 遵循规律 的政绩观。它要求我们尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，按照事物发展的内在逻辑办事。在推动创新发展时，要尊重科学精神和人才成长规律；在深化改革时，要把握改革的节奏和力度，循序渐进。政绩的取得，不能靠蛮干、靠强压，而是要靠科学谋划、靠精准施策、靠久久为功。只有遵循规律，才能行稳致远，取得经得起历史和人民检验的实绩。
三、如何摒弃虚功：从理念到行动的深刻变革
要将科学政绩观落到实处，就必须在实践层面采取坚决有力的措施，推动从“虚功”到“实绩”的深刻变革。这既需要制度上的革新，也需要文化上的重塑，更需要各级干部的躬身力行。
首先，完善政绩考核评价体系 是关键。现行的政绩考核体系中，某些指标的设置容易诱导干部追求表面文章。因此，必须对考核体系进行彻底的改革和优化。一是要大幅减少量化指标，增加定性评价和群众满意度评价的比重。二是要引入第三方评估机制，确保评价的客观性和公正性。三是要将生态环境保护、民生改善、社会治理、安全生产等纳入核心考核内容，并赋予其更高的权重。四是要建立差异化考核机制，根据不同地区、不同部门的实际情况设置个性化指标，避免“一刀切”。例如，对贫困地区应更侧重脱贫攻坚的实际成效和可持续发展能力，而非简单的经济增速。
其次，强化正向激励和反向问责 机制。要旗帜鲜明地为真抓实干者撑腰鼓劲，让那些敢于担当、善于作为、做出实绩的干部有奔头、有舞台。通过政治激励、精神激励、物质激励等多种方式，激发干部干事创业的内生动力。同时，要对搞“虚功”者零容忍，建立健全对形式主义、官僚主义的惩戒机制，对那些热衷于表面文章、欺上瞒下、损害群众利益的行为，必须严肃追责，绝不姑息。只有让搞“虚功”的付出代价，才能有效遏制其蔓延。
再者，提升干部队伍的素质和能力。许多时候，“虚功”的产生，也与干部队伍的素质不高、能力不足有关。一些干部面对复杂问题时，缺乏解决问题的真本领，只好通过形式主义来掩盖。因此，要加强对干部的教育培训，引导他们深入学习理论、熟悉政策、掌握科学方法。更重要的是，要鼓励干部深入基层、深入群众、深入实际，在解决实际问题中锻炼能力，增长才干。培养干部“想干事、能干事、干成事”的实干精神和专业素养。
此外，加强透明度和民主监督 至关重要。将政府工作的全过程、各环节置于阳光之下，接受人民群众的监督。通过健全政务公开制度、畅通群众诉求渠道、发挥媒体舆论监督作用等多种方式，让人民群众有更多机会参与到政绩的评价中来。当“虚功”无处藏身，当“实绩”受到充分肯定时，搞“虚功”的市场就会被大大压缩，而追求“实绩”的动力则会大大增强。公开透明是防止权力滥用和“虚功”滋生的有力武器。
最后，培育重实绩的政治文化和干部作风。政绩观的转变，最终要体现在干部队伍的精神面貌和工作作风上。要自上而下地倡导和弘扬求真务实、艰苦奋斗、为民服务的优良传统，形成一种以实干为荣、以虚浮为耻的良好风气。各级领导干部要率先垂范，以上率下，带头抵制形式主义、官僚主义，用自己的实际行动为广大干部树立榜样。当实干成为一种常态，当务实成为一种自觉，政绩观的根本转变才能真正实现。
四、重实绩的实践路径：让真抓实干蔚然成风
摒弃虚功，重在实绩。这意味着将工作重心从“做样子”转向“求实效”，将资源从“消耗”转向“投入”，将精力从“应付”转向“解决”。这需要一套清晰的实践路径，让真抓实干蔚然成风。
第一，聚焦基层和民生痛点。政绩的源泉在于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各级党委政府应将更多的精力下沉到基层，深入了解基层治理的难点堵点，倾听群众在教育、医疗、养老、就业、住房等方面的实际需求和呼声。通过精准调研，找准民生痛点，制定切实可行的解决方案，并以实实在在的行动加以落实。例如，推进老旧小区改造，不是简单地刷墙粉刷，而是要解决加装电梯、管网老化、停车困难等实际问题；治理环境污染，不是只搞一阵风行动，而是要建立长效机制，实现标本兼治。
第二，推动经济高质量发展。高质量发展是新时代我国经济发展的鲜明特征，也是检验政绩的重要标尺。这要求我们不再片面追求经济增速，而是更加注重发展的创新性、协调性、绿色性、开放性和共享性。政绩体现在优化营商环境，吸引更多优质企业投资兴业；体现在推动科技创新，提升产业核心竞争力；体现在构建现代化产业体系，实现经济结构优化升级；体现在促进区域协调发展，缩小城乡区域发展差距。发展经济，目的在于增进人民福祉，而不是简单地堆砌数字。
第三，深化改革，激发社会活力。改革是发展的根本动力。政绩的实现，往往离不开刀刃向内的自我革命和敢为人先的创新实践。这包括深化“放管服”改革，优化政务服务流程，减轻企业和群众负担；推进产权制度改革，激发各类市场主体的活力；完善社会治理体系，提升治理能力和治理现代化水平。每一次改革的成功，每一次体制机制的创新，都是能够带来深远影响的实绩。衡量改革的成效，不是看发了多少文件，而是看是否真正打破了障碍，释放了生产力，解决了实际问题。
第四，加强生态文明建设。绿水青山就是金山银山，生态环境是人类生存和发展的基础。生态政绩观要求我们把生态文明建设放在更加突出的位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。政绩体现在空气质量的持续改善、水体环境的日益清澈、森林覆盖率的稳步提升、生物多样性的有效保护。这不是短期内能一蹴而就的工程，需要久久为功，更需要一代代人的持续努力。
第五，提升社会治理现代化水平。一个高效、公正、和谐的社会治理体系，是国家长治久安的重要保障。政绩体现在社会治安状况的持续向好，人民群众安全感的显著提升；体现在矛盾纠纷化解机制的健全完善，社会和谐稳定；体现在公共服务体系的均等化和优质化，满足人民群众多样化需求。通过运用大数据、人工智能等现代科技手段，提升社会治理的科学化、精细化、智能化水平，让社会运行更加顺畅，人民生活更加便利。
五、挑战与展望：在变革中淬炼，在实干中前行
树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩，是一项长期而复杂的系统工程，不可能一蹴而就，也必将面临诸多挑战。习惯性思维的惯性、利益固化的藩篱、考核机制的路径依赖，都可能成为变革的阻力。但是，挑战与机遇并存，困难与希望同在。
要真正实现这一目标，需要持续深化思想认识，将科学政绩观内化于心、外化于行。这不仅仅是上级的要求，更是作为一名党员干部应有的政治自觉和行动自觉。我们要警惕形式主义的各种新变种，不断提高识别“虚功”的能力，并拿出破除“虚功”的勇气和智慧。
展望未来，随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，以及全面从严治党的深入实施，我们有理由相信，以人民为中心的科学政绩观将更加深入人心，求真务实、真抓实干的优良作风将蔚然成风。“虚功”的市场将越来越小，而“实绩”的价值将得到充分彰显。
结语
“树立科学政绩观，摒弃虚功重实绩”不仅是作风建设的关键一环，更是事关党和国家事业长远发展的战略要求。它呼唤着各级干部从“面子工程”转向“里子工程”，从“数字政绩”转向“民生福祉”，从“短期效应”转向“长远发展”。唯有真正做到求真务实、真抓实干，以人民群众的满意度为最高标准，以经得起历史检验的实绩为发展基石，我们的各项事业才能行稳致远，国家才能繁荣富强，人民才能安居乐业，中华民族伟大复兴的中国梦才能最终实现。让我们共同努力，以实绩赢得未来，用实干铸就辉煌！
