在中华民族伟大复兴的战略全局中，高质量发展被提升到前所未有的高度，成为新时代经济社会发展的主题。而作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，行政事业的高质量发展，不仅关乎政府公信力、服务效能，更直接影响人民群众的获得感、幸福感和安全感。要实现这一宏伟目标，一个根本性的前提和保障，就是树立并践行“正确政绩观”。它如同航船的罗盘，指引行政事业在复杂多变的时代洪流中，校准方向，行稳致远。
引言：政绩观之于高质量发展的时代命题
长期以来，在一些地方和部门，少数领导干部对“政绩”的理解存在偏差，片面追求短期效应、数字增长、形象工程，甚至不惜以牺牲生态环境、透支未来资源、加重基层负担为代价，导致政绩的“水分”和“泡沫”并存，甚至出现“烂尾工程”“豆腐渣工程”等现象，严重损害了党和政府的形象，阻碍了事业的健康发展。这种偏离正确轨道、背离发展初心的“伪政绩观”与新时代高质量发展的要求格格不入。
高质量发展绝非简单的速度叠加，它内涵着创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。对于行政事业而言，这意味着从注重数量和规模向注重质量和效益转变，从粗放式管理向精细化治理转变，从满足基本需求向满足人民日益增长的美好生活需要转变。这一深刻变革，亟需我们从根源上校正思想认识，以彻底的自我革命精神，重新审视和确立何为“真政绩”、如何“创真绩”。因此，以正确政绩观引领行政事业高质量发展，不仅是理论上的必然要求，更是实践中的迫切需要。
一、何为“正确政绩观”：跳出数字与速度的桎梏
正确政绩观，首先是一种深刻的政治立场和价值取向。它超越了狭隘的个人或部门利益，将人民利益置于最高位置，将国家长远发展视为根本归宿。具体而言，它至少包含以下几个核心维度：
1. 以人民为中心：政绩的最终评判标准
正确政绩观的核心是“人民立场”。政绩的“绩”不在于轰轰烈烈的声势，而在于实实在在的民生改善；不在于领导的肯定，而在于人民群众的认可。它要求行政事业工作者时刻牢记“我是谁、为了谁”，把为民服务、为民造福作为一切工作的出发点和落脚点。从解决群众急难愁盼的实际问题，到提供更加优质便捷的公共服务，再到保障社会公平正义，一切能让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感的举措，才是真正的政绩。这要求我们深入基层、深入群众，了解民情民意，回应群众关切，让政策制定和执行更有温度、更接地气。
2. 长期主义与可持续发展：跳出短期，着眼未来
与短期行为、急功近利截然相反，正确政绩观倡导长期主义，强调发展的可持续性。它要求行政事业在追求当前效益的同时，充分考虑长远影响，避免“寅吃卯粮”、竭泽而渔。这意味着在规划建设中，要充分评估环境承载力；在资源配置上，要兼顾代际公平；在政策制定上，要着眼长远发展趋势，为子孙后代留下绿水青山和发展空间。例如，在城市建设中，与其大拆大建追求面貌一新，不如精细化管理、微改造，保留历史文化底蕴，提升社区宜居性，这才是惠及长远的政绩。
3. 效率与效益并重：追求投入产出的最大化
正确政绩观并非一味追求高投入、大场面，而是更加注重资源使用的效率和最终产生的社会效益。它要求行政事业在有限的资源下，通过科学决策、精细管理、技术创新，实现公共服务的最大化和成本的最小化。效率是过程，效益是结果。这里的效益，不仅仅是经济效益，更包括社会效益、生态效益和政治效益的综合考量。例如，一个高效的政务服务平台，能大幅减少群众办事时间，降低社会运行成本，这便是效率与效益的有机统一。
4. 科学决策与依法行政：确保政绩的合法性和合理性
政绩的取得必须建立在科学决策和依法行政的基础之上。正确政绩观要求行政事业在决策过程中，充分进行调查研究、专家论证、风险评估、公众参与，确保决策的科学性、民主性和合法性。同时，严格遵守法律法规，坚持权责法定，做到程序合法、实体公正，杜绝“拍脑袋”决策和“人情大于法”的现象。只有在法治轨道上推进工作，政绩才能经得起历史和人民的检验。
二、为何“正确政绩观”是高质量发展的核心引擎
正确政绩观不仅是衡量行政事业发展方向的标尺，更是推动其高质量发展的内在驱动力。它之所以能成为核心引擎，原因在于：
1. 纠偏定向，避免低效甚至有害发展
错误的政绩观是行政事业高质量发展的最大障碍。当追求短期利益、数字泡沫成为主流，行政资源就会被导向那些“看得见、摸得着”但缺乏实际效益的形象工程，甚至催生腐败和权力寻租。正确政绩观的建立，能有效纠正这些偏差，将有限的行政资源和精力引导到提升公共服务水平、优化营商环境、维护社会公平正义等真正有价值、有意义的领域。它如同一面“照妖镜”，让形式主义、官僚主义无处遁形，确保每一份投入都能转化为实实在在的发展成果。
2. 激发内生动力，提升治理能力现代化水平
当“为人民服务”成为行政事业工作者的共同信念，当“长期主义”成为普遍共识，其内在的工作热情和创新动力将被充分激发。正确政绩观鼓励担当作为、求真务实，反对敷衍塞责、推诿扯皮。它引导干部从被动应付考核转向主动思考如何更好地服务群众，从简单执行指令转向积极探索治理新模式、新方法。这种由内而外的动力，是推动行政事业治理体系和治理能力现代化的不竭源泉，能够促进政府职能转变，提升行政效率和公共服务质量。
3. 涵养政治生态，增强干部队伍的凝聚力与战斗力
正确政绩观的普及和践行，有助于形成风清气正的政治生态。当干部的选拔任用不再唯 GDP 论英雄，而是更加注重德才兼备、实绩突出、群众公认，就能有效杜绝“逆淘汰”现象，让埋头苦干、真抓实干的干部有奔头、有舞台。一个崇尚实干、抵制虚浮的政治环境，能极大增强干部队伍的凝聚力和战斗力，促使全体行政事业工作者心往一处想、劲往一处使，共同为高质量发展贡献力量。同时，它也能提高干部的自我约束能力，减少腐败滋生的土壤。
4. 赢得民心民意，铸就政府公信力的基石
行政事业的最终目标是服务人民、取信于民。一个以人民为中心的正确政绩观，能够使政府的工作更加贴近民生、顺应民意，从而赢得人民群众的广泛支持和拥护。当群众看到政府真心实意为他们谋福祉，而不是只做表面文章时，自然会增强对政府的信任感和认同感。这种公信力是推动各项事业顺利开展的根本保障，也是构建和谐社会、实现长治久安的坚实基础。
三、构建与践行正确政绩观的路径：从理念到行动
正确政绩观的构建与践行，并非一蹴而就，需要系统性的顶层设计和持之以恒的实践探索。
3.1 深化思想认识，筑牢价值根基
首先，要持续加强理论学习和思想教育，引导广大行政事业工作者，特别是领导干部，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，特别是关于新发展理念、以人民为中心发展思想的深刻内涵。要通过专题培训、研讨交流、案例剖析等多种形式，辨析什么是真政绩、什么是假政绩，破除惯性思维和路径依赖，真正从思想深处确立正确的政绩观。这需要从党性教育、理想信念教育入手，让为人民服务的宗旨意识内化于心、外化于行。同时，要深入开展调查研究，了解各地各部门在政绩观方面的具体表现和存在问题，做到靶向施策。
3.2 完善考核评价体系，发挥“指挥棒”作用
考核评价是引导政绩观的“指挥棒”。要彻底改革片面注重 GDP、短期指标的考核体系，构建起以新发展理念为导向，涵盖经济发展质量、社会和谐稳定、生态环境保护、公共服务水平、人民群众满意度等多维度的综合性评价指标体系。
具体而言，可以从以下几方面入手：
- 增加非经济指标权重： 大幅提升创新能力、协调发展、绿色发展、开放水平、共享发展等体现高质量发展要求的指标在考核中的权重。
- 引入第三方评估与群众评价： 设立科学、公正的第三方评估机制，并拓宽人民群众参与评价的渠道，如通过问卷调查、网络投票、社会监督等方式，将民意作为政绩考核的重要参考。
- 突出长期性和持续性： 建立政绩的“长效评估”机制，对重大项目、重要政策的后续影响进行跟踪评估，防止“政绩工程”虎头蛇尾或产生负面效应。干部离任时，对其任期内工作的长远影响进行评估，并纳入其个人档案。
- 强化差异化考核： 针对不同地域、不同层级、不同部门的实际情况，实行分类指导、差异化考核，避免“一刀切”，使考核更具针对性和科学性。例如，对欠发达地区，可能更侧重脱贫攻坚、民生改善；对生态功能区，可能更侧重生态保护。
3.3 强化监督问责，确保政绩为民
再好的制度，如果没有强有力的监督和问责，也可能流于形式。要健全监督体系，将权力运行置于阳光之下。
- 加强党内监督： 严明政治纪律和政治规矩，加强对领导干部政绩观的日常监督，对搞虚假政绩、形象工程、盲目铺摊子、举债搞建设等行为，及时进行警示和纠正。
- 强化纪律监督： 严肃查处以权谋私、权钱交易等腐败行为，以及为追求政绩而弄虚作假、欺上瞒下等违纪行为。对造成重大损失、恶劣影响的，要依规依纪依法严肃问责。
- 发挥群众监督作用： 畅通群众投诉举报渠道，鼓励群众对行政事业的不当行为进行监督。媒体监督、社会监督也应得到支持和保障。
- 推进行政公开： 进一步深化政务公开，让行政权力在阳光下运行，增强决策透明度，减少暗箱操作的空间。
3.4 激发担当精神，培养专业能力
正确政绩观的践行，最终要落实到具体的“人”身上。
- 树立正确用人导向： 坚持德才兼备、以德为先的原则，突出考察干部的政治素质和道德品行，重点看干部是否真抓实干、是否为民服务、是否勇于担当，让想干事、能干事、干成事的干部有平台、受重用。
- 提升干部专业化能力： 高质量发展对行政事业工作者的专业能力提出了更高要求。要加强干部培训，更新知识结构，提升其运用科学理论指导实践、解决实际问题的能力，特别是运用大数据、人工智能等现代信息技术提升治理效能的能力。
- 容错纠错机制的完善： 在鼓励担当作为的同时，也要健全容错纠错机制，为改革创新者撑腰鼓劲，让干部敢于担当、放手创新，解除后顾之忧，只要不是为一己私利或严重违反纪律法规，即使工作出现失误，也应给予理解和改进的机会。
结语：以正确政绩观照亮行政事业发展新征程
以正确政绩观引领行政事业高质量发展，是一项长期而艰巨的任务，需要持续发力、久久为功。这不仅是对行政事业治理能力的考验，更是对我们党执政理念和执政能力的一次深刻检验。只有牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持实事求是、真抓实干的原则，不断完善考核激励机制，强化监督问责，激发干事创业的内生动力，行政事业才能真正摆脱“数字政绩”的束缚，迈向更高水平、更可持续、更富内涵的高质量发展之路。让我们共同努力，以正确的政绩观为灯塔，照亮行政事业高质量发展的新征程，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献行政事业的智慧和力量！
